2025.04.25

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作者 |第一財經 章軻

國家將推動交通運輸與能源融合發展，到2027年，交通行業電能占比達10%，交通基礎設施沿線非化石能源發電裝機容量不低于500萬千瓦。

交通運輸部、國家發展改革委等十部門近日聯合印發《關于推動交通運輸與能源融合發展的指導意見》（下稱《指導意見》），明確交通運輸與能源融合發展目標，堅持協同聯動、統籌謀劃、政府引導、市場主導，加快交通基礎設施清潔能源開發利用，推動交通運輸動力綠色低碳替代，強化交通運輸清潔能源保障。

《指導意見》提出，到2027年，基本形成多部門協同的交通運輸與能源融合發展機制，交通運輸行業電能占行業終端用能的比例達到10%，交通基礎設施沿線非化石能源發電裝機容量不低于500萬千瓦，交通運輸綠色燃料生產能力顯著提升。

到2035年，初步建立以清潔低碳能源消費為主、科技創新為關鍵支撐、綠色智慧節約為導向的交通運輸用能體系，純電動汽車成為新銷售車輛主流，新能源營運重卡規模化應用，基本建成交通運輸綠色燃料供應體系等發展目標，為加快交通強國和新型能源體系建設，落實國家雙碳戰略決策部署，保障國家能源安全提供堅強支撐。

近年來，移動源污染治理已成為我國大氣污染防治的關鍵領域。《中國移動源環境管理年報（2024年）》顯示，2023年，全國移動源污染物排放總量為1924.6萬噸。其中，機動車、非道路移動源污染物排放量分別為1389.6萬噸、535.0萬噸。非道路移動源中，工程機械、農業機械、船舶的氮氧化物排放量占比較大，累計占非道路移動源排放總量的近95%。

我國運輸結構以公路運輸為主，承擔了約70%左右的旅客和貨物運輸。優化調整運輸結構，構建以電氣化鐵路、清潔船舶為主的中長途客貨運，以低排放車、新能源車為主的短途客貨運體系，是改善大氣環境質量的重要舉措之一。

國家將推動交通運輸動力綠色低碳替代。攝影/章軻

《指導意見》圍繞交通基礎設施、運輸裝備、燃料供應、產業培育、要素保障等領域部署了8個方面25項重點任務。

《指導意見》提出，加強交通與能源基礎設施規劃協同，推動交通與能源基礎設施規劃銜接互動，統籌規劃交通運輸清潔能源供應保障體系。優化交通基礎設施清潔能源開發管理，加強交通基礎設施清潔能源開發用地用海等支撐保障，鼓勵交通與清潔能源基礎設施同步開發、同步招商，優化交通基礎設施清潔能源開發項目核準（備案）流程。

同時，推動交通與能源基礎設施一體化建設，因地制宜推進鐵路、公路、港口航道和樞紐場站等清潔能源開發利用。推動交通與能源基礎設施高效穩定運行，增強交通運輸能源系統彈性，提升交通運輸能源系統應急能力，加強交通基礎設施網與能源網協同互動。推廣新能源與清潔能源運輸裝備，推動淘汰高耗能、高排放鐵路機車車輛、汽車、船舶等運輸裝備，推動新能源航空器應用推廣，推動綠色低碳郵政快遞發展。

《指導意見》提出，構建安全可靠交通運輸綠色燃料體系，持續提升交通運輸綠色燃料供應能力方面，逐步完善交通運輸綠色燃料儲運加注網絡。培育現代化產業融合體系，鼓勵新模式推廣及新興產業孵化，推動交通運輸與能源產業補鏈強鏈。推進交通基礎設施清潔能源開發利用、電動重卡、氫能重卡、電動船舶、車網互動、動力電池、充（換）電站、加氫站等相關標準制定修訂，完善安全、節能、環保等標準。

《指導意見》明確，加大政策支持力度，完善支撐保障政策，加大資金要素支持，加強標準規范支撐，推進科技創新，強化試點引領，組織開展交通基礎設施“啟曜”行動和“乘風”行動，推動各地因地制宜依托交通基礎設施開展光伏、風電開發利用，建設一批交通運輸與能源融合創新試點項目。

交通運輸部表示，將聯合有關部門，制定相關行動方案，加強對交能融合各項任務的指導監督，強化評估管理與跟蹤問效，組織開展交通運輸與能源融合發展創新試點，全面推動交通運輸與能源融合發展。

微信編輯| 雨林