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云南和緬北山水相連，邊境兩側(cè)的民族在文化、信仰等方面具有極高相似性。但是云南自從13世紀(jì)被徹底并入中國(guó)版圖后，中國(guó)的西南邊境卻再也無(wú)法深入到緬北，即便是元朝短暫統(tǒng)治過(guò)緬北設(shè)置緬中行省、蒙光路等行政區(qū)劃。

此后的明朝也在緬北設(shè)置宣慰司等機(jī)構(gòu)，元明等大一統(tǒng)王朝試圖以云南為踏板，向緬北以及整個(gè)中南半島北部擴(kuò)張，將勢(shì)力范圍延伸到印度洋沿岸。與云南不同，中原王朝始終無(wú)法在緬北建立穩(wěn)固的統(tǒng)治，最緬北最終被國(guó)力弱于中國(guó)的緬甸吞并。

▲緬甸民族分布

緬北為何不能像云南那樣徹底融入中華版圖？國(guó)力相對(duì)弱小的緬甸又是如何對(duì)抗中國(guó)中原王朝，并最終吞并緬北的呢？

▲云貴高原與緬北地形圖

一、西望群山

云貴高原可以被看作一個(gè)獨(dú)立的地理單元，云南和緬北地區(qū)就存在大量在高原山林中生活的土著民族，他們的語(yǔ)言大都屬于漢藏語(yǔ)系下的緬彝語(yǔ)群，在習(xí)俗、信仰上有著許多相似性。

這些民族也是如今生活在云南、緬北的景頗族（緬甸稱克欽族）、傈僳族等族的祖先。

▲中國(guó)民族分布

公元前1世紀(jì)，南嶺以南的兩廣、海南、越南相繼被中原王朝納入版圖。但是由于高原地形的存在，云貴地區(qū)納入中國(guó)版圖的進(jìn)度遠(yuǎn)遲于華南地區(qū)。統(tǒng)治云貴高原的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于統(tǒng)治嶺南。

同時(shí)期，傣族先民在云南西部和緬北建立哀牢國(guó)。至公元69年哀牢國(guó)內(nèi)附，中國(guó)首次在滇西、緬北設(shè)置行政機(jī)構(gòu)（永昌郡）。

▲東漢版圖

但受到地形阻礙以及當(dāng)時(shí)的交通技術(shù)影響，從東漢到兩晉（公元1-5世紀(jì)），中原王朝對(duì)云南、緬北的統(tǒng)治更多是名義上的，少數(shù)民族人口在這里占據(jù)絕對(duì)多數(shù)，中原王朝任命當(dāng)?shù)厍蹰L(zhǎng)為地方官，對(duì)此實(shí)行羈縻統(tǒng)治。

而到了公元4世紀(jì)，驃人的勢(shì)力愈發(fā)強(qiáng)大，在緬甸中部建立了驃國(guó)。并將勢(shì)力擴(kuò)張到緬甸南部。

但該政權(quán)是多個(gè)驃人城邦聯(lián)合而成，并非統(tǒng)一國(guó)家，因此并沒有過(guò)多力量向緬北等地?cái)U(kuò)張。

同緯度地區(qū)相比，唐朝時(shí)期兩廣已經(jīng)成為中原王朝的基本盤，然而鄰近的云南地區(qū)隨著少數(shù)民族崛起，持續(xù)游離于中原王朝之外。

到了唐朝中期，云南的白蠻、烏蠻（今白族、彝族祖先）建立的南詔崛起，并開始擴(kuò)張版圖，南詔在綜合國(guó)力和政治制度上都優(yōu)于統(tǒng)治緬甸大部的驃國(guó)。

到8世紀(jì)中葉，驃國(guó)在南詔的入侵中滅亡，南詔則將緬北納入版圖。

▲南詔

與此同時(shí)，生活在青藏高原東部的白狼羌在8世紀(jì)初大規(guī)模南下，填補(bǔ)了驃國(guó)滅亡后的地區(qū)真空，他們占據(jù)了伊洛瓦底江中下游肥沃的土地，與當(dāng)?shù)孛褡迦诤闲纬删捵?，驃人逐步邊緣化并最終消亡。

到公元849年，緬族建立蒲甘王朝統(tǒng)治經(jīng)緬甸中南部地區(qū)。緬北成為夾在中國(guó)和緬甸之間的“弱國(guó)家空間”，中緬對(duì)緬北的千年?duì)帄Z拉開序幕。

▲緬族建立蒲甘王朝

10世紀(jì)初，唐朝在藩鎮(zhèn)割據(jù)中滅亡，中國(guó)進(jìn)入五代十國(guó)的分裂時(shí)期。

同一時(shí)期，白族建立的大理政權(quán)也取代南詔，成為云南和緬北的新主人。

從南詔到大理，云南地方政權(quán)即便學(xué)習(xí)中原文化，但仍是少數(shù)民族文化占主流。建立地方政權(quán)的少數(shù)民族都沒有漢化，其政治框架上自成一體的地方政權(quán)，在地緣格局上游離于中華體系之外，并非是中華文明的組成部分。

南詔和大理都以云南為基本盤，對(duì)緬北實(shí)行羈縻統(tǒng)治，僅滿足于當(dāng)?shù)孛褡宓拿x臣服。

二、帝國(guó)邊疆

從8世紀(jì)起，云南作為獨(dú)立政權(quán)存續(xù)了5個(gè)世紀(jì)。直到13世紀(jì)蒙古人崛起，為了背后偷襲南宋進(jìn)而統(tǒng)一中國(guó)，蒙古在1254年吞并了統(tǒng)治云南的大理國(guó)。

蒙古人建立的元朝推行行省制，在舊大理國(guó)轄境設(shè)立云南行省，滇西的土司接受羈縻統(tǒng)治。

▲蒙古崛起

為鞏固對(duì)云南的統(tǒng)治，元朝在云南推行改土歸流的同時(shí)，將云南的行政中心從少數(shù)民族勢(shì)力強(qiáng)大的大理，東遷到有漢化基礎(chǔ)的昆明，昆明發(fā)展成中原王朝在云南的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和區(qū)域漢化中心。

▲云南政治中心遷移

元朝強(qiáng)化對(duì)云南實(shí)控力度的行為惹惱了緬甸。蒙古崛起前，緬族政權(quán)穩(wěn)固控制著今緬甸中南部地區(qū)，緬北則居住著克欽、撣、佤等民族。緬族與大理之間曾長(zhǎng)期爭(zhēng)奪緬北和滇西，兩國(guó)互有勝負(fù)。

蒙古吞并大理后，緬甸的鄰居從實(shí)力相近的大理，突然變成了巨無(wú)霸一般的蒙古帝國(guó)。元朝加強(qiáng)對(duì)滇西的實(shí)控，打亂了緬甸向緬北擴(kuò)張的勢(shì)頭，元緬不斷發(fā)生邊境沖突。

▲元帝國(guó)

1283年，元軍大舉入侵緬甸，蒙古人扶持緬族傀儡繼續(xù)統(tǒng)治緬甸。在元朝的軍事威懾下，自大理國(guó)滅亡后就保持獨(dú)立狀態(tài)的緬北各少數(shù)民族紛紛歸附元朝。

1286年，元世祖忽必烈下令，曾經(jīng)作為軍事準(zhǔn)備機(jī)構(gòu)的征緬行省，在緬甸就地改組為緬中行省，負(fù)責(zé)管理今緬甸中北部。

緬中行省設(shè)置當(dāng)年，逃亡在外的緬王遣使元軍，同意納款乞和，不久后老緬王的兒子?苴被元朝扶持成傀儡。

元緬戰(zhàn)爭(zhēng)后緬甸陷入分裂，各政權(quán)紛爭(zhēng)不斷，元朝不愿在緬甸繼續(xù)投入人力物力，緬中行省失去了存續(xù)的意義，1290年6月，元世祖忽必烈下令裁撤緬中行省。

1296年，元朝在緬北的中心城市孟拱設(shè)置蒙光路（路為元朝二級(jí)行政區(qū)劃），隸屬云南行省管轄，元朝正式建立對(duì)緬北的統(tǒng)治。

▲元朝統(tǒng)治緬北

14世紀(jì)上半葉，元朝在緬北、緬中建立宣慰司、軍民府等機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)大都由兵部管轄，元朝借此將緬甸中北部保留在元朝的宗藩行政體系內(nèi)。

元朝在云南、緬北的擴(kuò)張、統(tǒng)治，為明清兩代的云南治理和云南邊境政策奠定了基礎(chǔ)。即以昆明為中心的云南東部為基地，全力加速云南的漢化，在當(dāng)?shù)亟⒅睂僦醒氲男姓^(qū)，以取代任命世襲土官的羈縻統(tǒng)治。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)滇西的土司控制，并借此將控制力傳導(dǎo)至緬北，以期最終將緬北納入版圖。

▲元朝行政架構(gòu)

14世紀(jì)中葉，元朝在農(nóng)民起義的浪潮中滅亡，漢族建立的明朝再度統(tǒng)一中國(guó)。1382年，明軍進(jìn)入云南，元緬宗藩關(guān)系被明朝繼承。

中原的亂局讓云南少數(shù)民族土司擺脫了中原王朝的控制，云南麓川土司趁勢(shì)崛起成為緬北和滇西的新主人。漢族勢(shì)力在昆明周邊止步不前，緬甸也內(nèi)亂不休，根本無(wú)力向緬北擴(kuò)張，滇西和緬北再度成為夾在中緬之間的半獨(dú)立區(qū)域。

日益強(qiáng)大的明朝成為諸多緬甸割據(jù)政權(quán)眼中的“靠山”。1389年，麓川遣使入貢，被明朝納入勢(shì)力范圍。1394年，統(tǒng)治緬甸中部的阿瓦王朝向明稱臣，明朝在其境內(nèi)設(shè)立緬中宣慰司。

明朝以云南為基地，經(jīng)略中南半島各國(guó)，借此維持中國(guó)主導(dǎo)的東亞朝貢體系及政治秩序。15世紀(jì)初出兵越南、在緬甸、老撾、泰國(guó)北部乃至印尼蘇門答臘島設(shè)置羈縻統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，都是該政策的體現(xiàn)。

▲明朝在中南半島建立的大量羈縻機(jī)構(gòu)

元朝脫胎于蒙古人主導(dǎo)、多民族融合的蒙古帝國(guó)，無(wú)論是漢族力量還是儒家文化只不過(guò)是元朝皇帝們開展統(tǒng)治的助手罷了。

與元朝不同，漢人建立的明朝傳承了漢唐等漢族王朝的文化基因和政治認(rèn)同，認(rèn)同華夷秩序，將漢族聚居區(qū)視為天下核心，而對(duì)邊遠(yuǎn)的少數(shù)民族地區(qū)滿足于當(dāng)?shù)厝说拿x臣服，因此相較于元朝，明朝顯然沒有太大的擴(kuò)張動(dòng)力，在西南、東北等方向都出現(xiàn)了勢(shì)力范圍收縮的情況。

▲明朝實(shí)控范圍

明朝雖然對(duì)緬北這種偏遠(yuǎn)窮壤沒有征服的欲望，但元朝在云南開啟的漢化進(jìn)程在明朝手中得以延續(xù)。明朝以軍屯為主的移民實(shí)邊政策，強(qiáng)化對(duì)云南的控制。僅1383-1398年，明朝調(diào)兵入滇超過(guò)10次，云南明軍從8萬(wàn)擴(kuò)充到15萬(wàn)。

明朝還把內(nèi)地實(shí)行的衛(wèi)所制度移植到云南，在云南設(shè)立15衛(wèi)和2個(gè)千戶所，強(qiáng)化了云南駐軍的體系結(jié)構(gòu)，當(dāng)時(shí)云南人口不到30萬(wàn)，龐大的明朝駐軍顯然能壓制一切反抗力量。

▲明朝時(shí)期，云南的存在感并不高，更何況緬北

明朝推行漢化的地區(qū)集中在云南東部，昆明作為中原王朝在云南的戰(zhàn)略支點(diǎn)，僅能夠?qū)⒖刂屏Ω采w到滇西少數(shù)民族聚居區(qū)。

而緬北地區(qū)，長(zhǎng)期處于半獨(dú)立狀態(tài)，有時(shí)甚至不愿向明朝表示名義上的臣服。

▲緬北處于半獨(dú)立狀態(tài)

反觀緬甸，在蒲甘王朝滅亡后，緬甸阿瓦王朝擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，控制了緬甸大部，成為緬甸歷史上第二個(gè)大型封建王朝。對(duì)于阿瓦王朝來(lái)說(shuō)，統(tǒng)一緬甸是最主要的戰(zhàn)略目標(biāo)，阿瓦選擇先擊破身旁的弱小政權(quán)。

1406年，阿瓦與緬北的孟養(yǎng)政權(quán)爆發(fā)沖突，緬北在人力和物力上無(wú)法與阿瓦抗衡，最終被阿瓦吞并，緬北最北部因過(guò)于落后，變成了各政權(quán)都不管的“弱國(guó)家空間”。

從距離上來(lái)看，緬族政權(quán)核心區(qū)域位于伊洛瓦底江中下游，距離緬北的直線距離不到300公里，中間不被其他勢(shì)力阻隔。

▲緬甸向緬北擴(kuò)張更容易

而明朝即便從昆明到緬北，直線距離也超過(guò)500公里，期間還要穿越滇西大面積的少數(shù)民族區(qū)域。在云南東部漢化進(jìn)程尚未完成的情況下，實(shí)控緬北是難以實(shí)現(xiàn)的。

從人口上來(lái)看，15~16世紀(jì)，緬甸的緬族人口是云南漢族人口的數(shù)倍，從滇西-緬北的區(qū)域地緣博弈上，緬甸反而更具優(yōu)勢(shì)。

▲中南半島地形圖

三、緬北碰撞

緬甸的中央集權(quán)水平低于中國(guó)中原王朝，一旦國(guó)王年幼或能力較弱，地方勢(shì)力就會(huì)迅速膨脹。15世紀(jì)末，阿瓦王朝再度陷入內(nèi)亂，緬北的孟養(yǎng)等政權(quán)再度獨(dú)立。

此時(shí)的明朝已經(jīng)進(jìn)入王朝中期，對(duì)邊地事務(wù)沒有太大興趣，更加沒有能力插手緬甸事務(wù)。

緬甸的分裂一直持續(xù)到16世紀(jì)中葉，隨著緬族的東吁王朝快速崛起。東吁王朝在一代明君莽應(yīng)龍的統(tǒng)治下，在不到十年的時(shí)間里統(tǒng)一了緬甸。

對(duì)于緬甸來(lái)說(shuō)，緬北就如同中國(guó)北方的游牧民族一樣，時(shí)刻對(duì)自己產(chǎn)生地緣威脅。所以當(dāng)緬甸恢復(fù)統(tǒng)一，中央集權(quán)加上后，吞并緬北就是必然選擇。

1557年，莽應(yīng)龍率軍征服緬北，緬甸甚至在16世紀(jì)下半葉相繼吞并泰國(guó)、老撾，成為中南半島西部最強(qiáng)大的政權(quán)。

▲莽應(yīng)龍

過(guò)度膨脹的緬甸開始對(duì)云南有了非分之想，接連入侵滇西，大量滇西少數(shù)民族土司投靠緬甸。

緬甸的擴(kuò)張對(duì)明朝產(chǎn)生了巨大地緣威脅，1583年明軍大舉進(jìn)攻緬甸，一度直搗緬甸都城，明朝占領(lǐng)緬北后，在當(dāng)?shù)卦O(shè)置宣慰司，恢復(fù)羈縻統(tǒng)治。

▲東吁再度統(tǒng)一緬甸并向緬北擴(kuò)張

但緬甸沒有被擊潰，而是集結(jié)兵力反擊明軍。緬甸重占緬北，驅(qū)逐了明朝任命的當(dāng)?shù)厍蹰L(zhǎng)。

明緬沖突延續(xù)十余年，直到1597年緬甸國(guó)王去世，該國(guó)陷入內(nèi)亂，緬北擺脫緬族控制再度獨(dú)立，此時(shí)明朝也步入了王朝末期，中緬都在緬北爭(zhēng)奪中感到力不從心，地緣博弈烈度開始下降。

▲明朝對(duì)緬北控制力較弱

有明一代，緬甸在阿瓦王朝、東吁王朝統(tǒng)治下接連兩次崛起并與明朝爭(zhēng)奪緬北、滇西的勢(shì)力范圍。特別是東吁王朝時(shí)期，緬甸發(fā)展成為中南半島上軍事實(shí)力最強(qiáng)大的國(guó)家，一度吞并了泰國(guó)和老撾。

明朝綜合實(shí)力固然強(qiáng)于緬甸，但在云南-緬北這一個(gè)戰(zhàn)略方向上無(wú)法投入全部的資源力量，緬甸甚至一度在緬北爭(zhēng)奪戰(zhàn)中占據(jù)主動(dòng)。但緬甸的統(tǒng)一局面并不穩(wěn)固，云南的漢化程度不斷加深也讓緬甸很難染指滇西，只能爭(zhēng)奪緬北的勢(shì)力范圍。在中緬地緣博弈中，緬北在屬明-屬緬-獨(dú)立的三種模式中不斷循環(huán)。

▲緬甸東吁王朝極盛期版圖

再看同時(shí)期的云南，明朝在云南的治理體系進(jìn)一步完善，大量少數(shù)民族土府改土歸流，納入明朝政府直轄。云南人口不斷增長(zhǎng)，漢化及生產(chǎn)力水平不斷提高，云南“夷多漢少”的民族結(jié)構(gòu)被徹底改變。

雖然滇西的麓川、木邦等地土司時(shí)而造反，統(tǒng)一后的緬甸也試圖與明朝爭(zhēng)奪滇西，但云南融入華夏的進(jìn)程已不可逆轉(zhuǎn)。

▲明朝時(shí)的云南

17世紀(jì)中葉明清易代，1661年，清朝軍進(jìn)入滇西，南明永歷帝逃入緬北，緬甸趁勢(shì)再度征伐緬北并一度試圖染指滇西。但云南沒有因戰(zhàn)亂脫離中國(guó)控制，憑借有明一代中國(guó)經(jīng)過(guò)對(duì)云南200余年的穩(wěn)固統(tǒng)治，漢文化在云南大部已然扎根，足以抵消緬甸的威脅。

南明永歷帝逃入緬北后不久，明緬軍隊(duì)因爭(zhēng)奪馬匹爆發(fā)沖突，緬王遣使指責(zé)永歷帝“爾到我家避難，云何殺我地方”，永歷帝只得命令手下退軍。而且此時(shí)緬甸已穩(wěn)固控制緬北孟拱、孟養(yǎng)等主要城鎮(zhèn)，由此可見，明清易代之際，緬北已然是緬甸的囊中之物了。

▲明清易代

清朝延續(xù)明朝的政策，一方面繼續(xù)構(gòu)建以中國(guó)為核心的東亞朝貢體系，將越南等藩屬國(guó)納入其中，另一方面繼續(xù)在云南改土歸流加強(qiáng)控制，使得云南不再被認(rèn)為是“夷人邊地”，而被看作華夏腹地的一部分。

▲朝貢體系（紅線內(nèi)）

18世紀(jì)中葉，緬族歷史上最后一個(gè)封建王朝貢榜王朝崛起，再度統(tǒng)一的緬甸國(guó)勢(shì)大振，不僅再度吞并泰國(guó)，還接連入侵滇西，大肆劫掠糧草、人口，甚至公然照會(huì)清廷，宣布西雙版納等地為緬甸領(lǐng)土。

1765年，忍無(wú)可忍的乾隆帝下令征伐緬甸，兩國(guó)的戰(zhàn)事持續(xù)了四年，緬甸雖取得較多勝利，但自知國(guó)力無(wú)法長(zhǎng)期與清朝抗衡。而大量人員傷亡也讓清廷感覺力不能支，兩國(guó)最終議和。

▲貢榜王朝

緬甸撤出云南并加入清朝主導(dǎo)的朝貢體系，但清朝沒有宣稱對(duì)緬北的控制權(quán)，緬甸得以加強(qiáng)對(duì)緬北的控制。

實(shí)際上這是清朝的無(wú)奈之舉。與明朝一樣，清朝一直在云南有序推進(jìn)改土歸流，但云南少數(shù)民族眾多，在云南尚未完成漢化的情況下，清朝很難將控制力延伸到緬北。

▲清朝民族分布圖

反觀緬甸，在習(xí)俗，宗教等方面與緬北民族具有相同性，在緬甸內(nèi)部統(tǒng)一的情況下，緬甸就能快速的將政治和軍事影響力布送到緬北，緬甸在地理、文化上的優(yōu)勢(shì)是中國(guó)不具備的。

相較于明朝，清朝的統(tǒng)治范圍更廣，境內(nèi)的民族更多。安撫蒙古王公、治理廣袤東北疆土、控制新疆伯克等貴族勢(shì)力，這些問(wèn)題是明朝帝王不曾遇到的。

▲清朝人口密度及人口流動(dòng)

外加清朝統(tǒng)治者出身少數(shù)民族滿族，出于在各個(gè)戰(zhàn)略方向合理排布戰(zhàn)略資源的考量，就很難在緬北投入足夠多的力量，清朝只能一方面推動(dòng)改土歸流加強(qiáng)對(duì)云南的實(shí)控，防止緬甸染指滇西；另一方面只能在緬北實(shí)行戰(zhàn)略收縮，避免同緬甸過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不必要的國(guó)力消耗。

清緬戰(zhàn)爭(zhēng)后，兩國(guó)劃定了在緬北和滇西的大致勢(shì)力范圍，緬甸得以專心經(jīng)營(yíng)緬北。一些緬族官員被派到緬北，緬北的克欽等少數(shù)民族士兵也被征召到緬甸軍隊(duì)中，緬北逐步融入緬甸國(guó)家體系。

▲緬甸中央集權(quán)不斷加強(qiáng)

19世紀(jì)初，緬甸以緬北為基地，向西入侵阿薩姆、曼尼普爾等地。與正在印度殖民擴(kuò)張的英國(guó)人迎頭相撞，并引發(fā)第一次英緬戰(zhàn)爭(zhēng)。

至1885年，英國(guó)征服緬甸全境，此時(shí)的清朝也在殖民入侵中，風(fēng)雨飄搖，已經(jīng)無(wú)力顧及緬甸的安危。

▲殖民勢(shì)力入侵

英國(guó)在英屬緬甸實(shí)行兩套統(tǒng)治模式，在緬族聚居、已完成大規(guī)模開發(fā)的緬甸中南部實(shí)行直接統(tǒng)治。在少數(shù)民族眾多、經(jīng)濟(jì)落后的緬北，英國(guó)保留了當(dāng)?shù)?0多個(gè)土司政權(quán)，借助他們對(duì)緬北實(shí)行間接統(tǒng)治，最大限度減少不必要的行政開支。

這并不意味著英國(guó)不重視緬北，相反，英國(guó)將緬北看作進(jìn)入中國(guó)云南的跳板，在英國(guó)逼迫下，中英在1894年劃定了緬北與云南的北段邊境線，英國(guó)割占原屬中國(guó)云南的果敢等地，將其并入緬北。

▲滇緬劃界

英國(guó)還修建了從曼德勒到緬北重鎮(zhèn)密支那的鐵路，在緬北各主要城鎮(zhèn)駐軍，大肆掠奪緬北的柚木、玉石及礦產(chǎn)資源。

▲英國(guó)掠奪緬甸木材

英國(guó)刻意強(qiáng)化緬族與緬北少數(shù)民族的對(duì)立。例如將克欽族、克倫族等招募為“殖民輔助軍隊(duì)”，用于鎮(zhèn)壓緬族反抗。

英國(guó)分而治之的民族政策，幫助其穩(wěn)固了在緬甸的殖民統(tǒng)治，也為日后緬北少數(shù)民族與緬族的軍事沖突埋下了伏筆。

▲連接緬甸中部和緬北的鐵路

四、終成異域

1948年，緬甸從英國(guó)獲得獨(dú)立。緬族作為主體民族承認(rèn)少數(shù)民族的地位和權(quán)利，少數(shù)民族則同意和緬族組建成新的緬甸聯(lián)邦。

緬族聚居區(qū)被劃分為7個(gè)省，少數(shù)民族聚居區(qū)被劃設(shè)為7個(gè)邦，在緬北的克欽邦、撣邦，大量土司得以保留。

▲緬甸行政區(qū)劃

新中國(guó)建立后，中緬兩國(guó)通過(guò)外交談判著手解決未劃定的邊界。1960年10月，《中緬邊界條約》簽訂，兩國(guó)互換了沿邊界的小部分區(qū)域。

至1961年中緬簽訂《關(guān)于兩國(guó)邊界的議定書》，兩國(guó)長(zhǎng)達(dá)2129公里的邊境線全部劃定，中國(guó)承認(rèn)緬北屬于緬甸領(lǐng)土。

▲中緬劃界

緬族占緬甸人口六成以上，隨著政權(quán)穩(wěn)固，上世紀(jì)60年代后，緬族開始推行大緬族主義，試圖讓緬族壟斷國(guó)家資源，打壓和同化少數(shù)民族。

緬甸各主要少數(shù)民族都建立了民族武裝（民地武），同緬甸政府軍發(fā)不斷發(fā)生交火，少數(shù)民族人口最多的緬北戰(zhàn)火尤甚。

▲緬甸軍隊(duì)

總的來(lái)看，自從13世紀(jì)元朝將云南納入版圖后，中國(guó)中原王朝多次試圖向緬北擴(kuò)張勢(shì)力。但中原距離云南千里之遙，在云南漢化進(jìn)程緩慢推進(jìn)的情況下，昆明作為中原王朝在西南的戰(zhàn)略支點(diǎn)，其輻射力僅能夠覆蓋到滇西，造成中原王朝在緬北的擴(kuò)張力不從心。

明清兩代雖加強(qiáng)了對(duì)云南的實(shí)控，但受地形、統(tǒng)治策略等因素影響，不同程度的在緬北實(shí)行了戰(zhàn)略收縮。

▲明朝版圖看似廣大，只不過(guò)是加上名義統(tǒng)治造成的“虛胖”

相較于中國(guó)，緬族聚居的緬甸中南部距離緬北咫尺之遙，向緬北擴(kuò)張擁有天然的地理優(yōu)勢(shì)。而東吁、貢榜等緬族建立的統(tǒng)一封建王朝實(shí)力強(qiáng)勁，一度是中南半島上軍事實(shí)力最強(qiáng)大的國(guó)家。

足夠強(qiáng)大的實(shí)力讓緬甸向緬北擴(kuò)張更加容易，也讓明清兩代不得不慎重考慮地緣對(duì)抗帶來(lái)的國(guó)力損耗，最終放棄了偏遠(yuǎn)窮困的緬北。

▲地理優(yōu)勢(shì)、軍事實(shí)力是緬甸向緬北擴(kuò)張的基礎(chǔ)

如此一來(lái)，緬甸獲得了緬北博弈戰(zhàn)的勝利。英國(guó)的殖民統(tǒng)治通過(guò)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)了緬甸中南部與緬北的交通聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)一體化，上世紀(jì)50年代的中緬劃界讓緬甸徹底獲得了緬北的法理主權(quán)。

如今，雖然窮困和戰(zhàn)火仍困擾著緬北，但誰(shuí)也無(wú)法否認(rèn)緬甸對(duì)緬北的主權(quán)。

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