美國(guó)總統(tǒng)特朗普這兩天有點(diǎn)焦頭爛額,一方面撒謊說和中國(guó)在談判,結(jié)果被中國(guó)戳穿;另一方面他的盟友們與他離心,讓他好不自在。特別是他認(rèn)為好拿捏的韓國(guó),昨日竟然“背叛”了他。而歐盟也開始威脅美國(guó):若貿(mào)易談判破裂,將啟動(dòng)更嚴(yán)厲的反制措施。
這場(chǎng)由美國(guó)單邊主義掀起的貿(mào)易風(fēng)暴,正演變?yōu)橐粓?chǎng)盟友集體“反叛”的博弈。多邊貿(mào)易體系的根基動(dòng)搖之際,美國(guó)的霸權(quán)即將落幕。
一、韓國(guó)的頂級(jí)“忽悠”
根據(jù)韓聯(lián)社的報(bào)道,特朗普在和韓國(guó)代表接觸的時(shí)候,要求韓國(guó)配合其“孤立”中國(guó)。但韓國(guó)拒絕了。韓國(guó)外長(zhǎng)表態(tài)說:沒有哪個(gè)國(guó)家愿意在中美之間選邊站。并且韓國(guó)給出了特朗普一個(gè)新穎的說法:“韓國(guó)和中國(guó)接觸,也符合美國(guó)的利益。”
韓國(guó)外長(zhǎng)的意思應(yīng)該可以理解為,韓國(guó)不和中國(guó)脫鉤,可以作為中美兩國(guó)之間的潤(rùn)滑劑。在特朗普看來,韓國(guó)的這個(gè)解釋,總有點(diǎn)“忽悠”的意思。其實(shí),韓國(guó)做出這樣的選擇,并不讓人意外。
2023年韓國(guó)對(duì)華出口占比22.8%,對(duì)美出口占比14.5%,任何一方的貿(mào)易壁壘都將重創(chuàng)其經(jīng)濟(jì)。面對(duì)美國(guó)施壓,韓國(guó)政府只能選擇“戰(zhàn)略模糊”,始終不愿表態(tài)愿意和中國(guó)脫鉤。不僅如此,韓國(guó)上個(gè)周還派代表來中國(guó),和中國(guó)繼續(xù)推動(dòng)中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段的談判。中韓自貿(mào)協(xié)定的主旨就是降低或取消雙方關(guān)稅,這和特朗普對(duì)中韓加征關(guān)稅正好是相悖的。
韓國(guó)這兩年啟動(dòng)“多元外交計(jì)劃”,與東盟、印度簽署多項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定,分散對(duì)單一市場(chǎng)依賴。這種“不把雞蛋放在一個(gè)籃子”的策略,既避免激怒美國(guó),又保障經(jīng)濟(jì)自主權(quán),凸顯中等強(qiáng)國(guó)在霸權(quán)博弈中的生存之道。
短時(shí)間來看,韓國(guó)擺脫不了美國(guó)的威脅,但是,韓國(guó)能做的就是多爭(zhēng)取一份“戰(zhàn)略自主”,最大可能地做到“去美國(guó)化”。眼下韓國(guó)新總統(tǒng)尚未選出,韓國(guó)外長(zhǎng)和貿(mào)易談判代表能作出這樣的選擇,已是不易。
而比韓國(guó)情況更復(fù)雜的,就是大西洋彼岸的歐洲。
二、歐盟的強(qiáng)硬“反擊”
自從特朗普對(duì)歐盟加征關(guān)稅以來,歐盟已經(jīng)采取了部分反制措施。例如,4月9日,歐盟投票通過了對(duì)美國(guó)的反制方案,對(duì)價(jià)值約為210億美元的美國(guó)商品加征25%的關(guān)稅。其中就包括美國(guó)的大豆、煙草、家禽等商品。
歐洲的策略其實(shí)是打特朗普的“七寸”。因?yàn)闅W盟沒有和特朗普撕破臉的打算,他們只是想給特朗普壓力,讓特朗普和歐洲談判。然而,特朗普并沒有對(duì)歐盟手軟,因此歐盟接下來繼續(xù)擬定了280億美元的關(guān)稅報(bào)復(fù)清單,打算作為繼續(xù)和特朗普談判的籌碼。可是,最近雙方通過接觸后,彼此并不樂觀。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日,歐盟經(jīng)濟(jì)事務(wù)專員東布羅夫斯基斯表示:“如果歐盟與美方的貿(mào)易協(xié)議難以達(dá)成共識(shí),那么就對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的反制。”
此前他曾對(duì)媒體透露,反制計(jì)劃將拿美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易開刀,因?yàn)闅W盟在這方面對(duì)美國(guó)有逆差。“如果在服務(wù)貿(mào)易方面反制,歐洲不怕,美國(guó)反而會(huì)擔(dān)心。”東布羅夫斯基斯說。
不僅歐盟對(duì)美國(guó)強(qiáng)硬,就連已經(jīng)脫歐,且和美國(guó)是“親密盟友”的英國(guó)也出乎意料地強(qiáng)硬起來,英國(guó)財(cái)政大臣里夫斯說:“不符合英國(guó)國(guó)家利益的協(xié)議,英國(guó)是不會(huì)妥協(xié)的。”
看來。美國(guó)已經(jīng)在傳統(tǒng)盟友心目中,徹底走錯(cuò)了方向。
三、眾叛親離,美國(guó)還能堅(jiān)持多久
從數(shù)據(jù)上看,美國(guó)對(duì)歐洲的關(guān)稅戰(zhàn),美國(guó)并沒有占便宜,歐洲雖然對(duì)美國(guó)的出口減少,但目前美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品等損失更大。據(jù)多個(gè)智庫(kù)預(yù)測(cè),如果接下來美國(guó)和歐洲不能達(dá)成協(xié)議,美國(guó)對(duì)歐洲的出口可能會(huì)下降到8%-66%。而歐洲對(duì)美國(guó)的出口僅下降0.6%-1.1%,因?yàn)槊绹?guó)更需要?dú)W洲的商品。
這就是歐盟官員說的“反正我們不怕,美國(guó)反而更擔(dān)心”的原因。
英國(guó)的《衛(wèi)報(bào)》將美國(guó)的行為直接挑明:美國(guó)政府想利用關(guān)稅做武器,強(qiáng)迫其他國(guó)家接受美國(guó)的主導(dǎo)地位。
美聯(lián)儲(chǔ)23日發(fā)布了美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況“褐皮書”,這一期的報(bào)告頁數(shù)比上一期多了兩倍多,“關(guān)稅”一詞被提了107次,對(duì)美國(guó)多個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)前景非常不樂觀。同樣地,國(guó)際貨幣基金組織也下調(diào)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。美國(guó)多個(gè)州已經(jīng)爆發(fā)游行示威,抗議特朗普的關(guān)稅政策。截至23日,美國(guó)已經(jīng)有13個(gè)州起訴聯(lián)邦政府,要求停止關(guān)稅政策。
種種跡象表明,特朗普的政策已經(jīng)堅(jiān)持不了多久了。這也是他最近頻繁撒謊,說和中國(guó)在談判的原因。因?yàn)樗毙枰賾?zhàn)速?zèng)Q,一旦進(jìn)入持久戰(zhàn),他必然扛不住多方面的壓力。
韓國(guó)和歐洲在國(guó)防安全上都嚴(yán)重依賴美國(guó),但是,在經(jīng)濟(jì)上也不會(huì)接受美國(guó)的無理訛詐。特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”,只會(huì)將美國(guó)自己關(guān)閉在“牢籠”之中,長(zhǎng)此以往,“牢籠”之外的國(guó)家仍舊在進(jìn)行自由貿(mào)易,而“牢籠”里面則直接崩潰。解鈴還須系鈴人,特朗普政府應(yīng)該放棄“讓美國(guó)再次偉大”的幻想,重新回到多邊主義的舞臺(tái)。
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