環衛科技網曾于3月6日發布推文——《》,報道了中山市三鄉鎮(2025-2027年)環衛綠化綜合管養一體化項目因遭遇相關供應商投訴中標結果變更一事。
文章依據廣東政府采購網發布的相關采購公告及政府采購投訴處理結果公告,該項目原定中標供應商為綠大地環境服務有限公司,中標金額91,842,255.78元。此后,由于廣東濟通集團有限公司投訴成功,綠大地環境公司被取消了中標資格,評分排名第二的廣東濟通公司順延成為中標商,中標金額95,971,802.01元。
評標結果截圖
廣東濟通公司投訴內容如下:
投訴事項1:對中標人綠大地公司提供虛假材料謀取中標提出投訴。投訴人依據《中小企業聲明函》中填寫要求“1:從業人員、營業收入、資產總額填報上一年度數據,無上一年度數據的新成立企業可不填報。2:投標人應當對其出具的《中小企業聲明函》真實性負責,投標人出具的《中小企業聲明函》內容不實的,屬于提供虛假材料謀取中標?!?,投訴人收集綠大地公司2023年度關于從業人員、營業收入、資產總額的證明材料中標公示網址及合同公示網址,收集的6個項目顯示23年項目人數合計454人。
投訴事項2:采購代理機構或者評標委員會應負責對《中小企業聲明函》進行審查驗證。
中山市財政局審查判定,投訴事項一成立且影響采購結果。根據相關政府采購規定,鑒于本項目已確定中標或者成交供應商但尚未簽訂政府采購合同,因此,認定中標或者成交結果無效。合格供應商符合法定數量時,可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商的,采購人應當依法另行確定中標、成交供應商;否則責令重新開展采購活動。投訴事項二缺乏事實依據,駁回投訴。
而據最新消息,綠大地在被取消中標資格后,果斷選擇了“反訴”。
4月24日,廣東省政府采購網發布的《政府采購投訴處理結果公告(中財采購決〔2025〕14號)》顯示,被取消中標資格的綠大地環境服務公司向中山市財政局提起了投訴,投訴對象包括深圳市建星項目管理顧問有限公司中山分公司(代理機構)、中山市三鄉鎮綜合行政執法局(采購人)和廣東濟通集團有限公司(相關供應商)。
投訴內容矛頭直指廣東濟通公司,詳情如下:
投訴事項1:對濟通公司行業類別不符合招標文件行業要求,謀取中標提出投訴。本項目明確規定所屬行業為其他未列明行業,但在2024年度濟通公司的兩個中標項目中顯示其填報的所屬行業類別均為“建筑業”,而在《中小企業劃型標準規定的通知》中“建筑業”和“其他未列明行業”是分屬兩個不同的行業類別,同時根據《國民經濟行業分類》的相關規定,一個單位只能確定為一個行業分類。因此,投訴人認為濟通公司在行業類別中存在不實填報的情形,未對招標文件實質性要求作出響應,其投標行為涉嫌違規。
投訴事項2:對濟通公司企業類型模糊不清提出投訴,嚴厲控訴其以不正當手法謀取中標。根據本項目招標文件規定“符合中小企業扶持政策的投標人應填寫《中小企業聲明函》,若濟通公司未提交《中小企業聲明函》,則濟通公司認為其應劃分為大型企業。然而在2024年度該公司的中標項目中顯示其填報的企業規模均為中型企業。因此,投訴人認為濟通公司在企業類型劃分中存在不實情形,若經認定濟通公司屬于中型企業,但其未按規定提交《中小企業聲明函》則違反了招標文件要求及《廣東省政府采購促進中小企業發展實施細則》的相關規定。
投訴事項3:采購代理機構或評標委員會應對濟通公司所屬行業類別及企業類型進行審查和核實。
中山市財政局審查認定,投訴事項一至三缺乏事實依據,駁回投訴。
由此來看,綠大地的“反訴”遭駁回,中山市三鄉鎮(2025-2027年)環衛綠化綜合管養一體化項目的最終歸屬大概率就是廣東濟通了。
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