印巴關(guān)系近期因印控克什米爾地區(qū)槍擊事件而持續(xù)緊張。據(jù)環(huán)球網(wǎng)援引印度新德里電視臺、《教徒報》等多家印媒報道，當(dāng)?shù)貢r間4月24日晚，印巴兩軍在克什米爾控制線沿線發(fā)生小規(guī)模交火。目前暫未看到巴基斯坦官方對此作出回應(yīng)。

據(jù)印度媒體報道，印控克什米爾地區(qū)22日發(fā)生針對游客的槍擊事件，已致26人喪生、數(shù)人受傷。印方認(rèn)定巴基斯坦與襲擊有關(guān)聯(lián)，于23日宣布一系列針對巴基斯坦的措施，包括暫停兩國間一項重要的水資源分配條約、關(guān)閉邊境口岸、驅(qū)逐巴方人員等。

在印度的打擊措施中，印方要對巴“斷水”受到廣泛關(guān)注。印度官員宣布，內(nèi)閣會議決定“暫時擱置”1960年簽署的《印度河河水條約》，直到“巴基斯坦可信且不可逆轉(zhuǎn)地放棄對跨境恐怖主義的支持”。

巴電力部、水資源部分別發(fā)表聲明稱，印度中止履行《印度河河水條約》的做法違背國際共識，是針對巴基斯坦的一場蓄謀已久的“水資源戰(zhàn)爭”。據(jù)巴基斯坦《黎明報》報道，印巴歷經(jīng)多次戰(zhàn)爭和沖突，均未影響該條約的存續(xù)。尤其是占據(jù)水域上游地區(qū)的印度，基本遵循了條約要求，確保巴基斯坦獲取發(fā)電、灌溉所需的水資源。

當(dāng)?shù)貢r間2025年4月24日，巴基斯坦海德拉巴，庫特里水壩附近的印度河干涸，水位下降，顯示出未來缺水的高風(fēng)險 視覺中國 圖

《印度河河水條約》是什么？

《印度河河水條約》于1960年在世界銀行的牽頭下達(dá)成，談判時間長達(dá)9年，由印度首任總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯和巴基斯坦總統(tǒng)阿尤布·汗簽署，內(nèi)容包括規(guī)定對印度河及其支流水資源的使用權(quán)。

根據(jù)條約，印度可以不受限制地使用東部3條河流的水源：拉維河、薩特萊杰河和比亞斯河，其中兩條河流流入巴基斯坦。巴基斯坦控制著被稱為西部河流的印度河、杰納布河和杰赫勒姆河，這3條河流流經(jīng)印度控制區(qū)，但主要流經(jīng)巴基斯坦境內(nèi)。條約規(guī)定印度有義務(wù)讓這些河流的水源自由流向巴基斯坦，供其“不受限制地使用”。

巴基斯坦是該條約的主要獲益方，獲得上述河流約80%的總水量。值得注意的是，印度河是巴基斯坦最重要的河流。它源自中國西藏，流經(jīng)克什米爾后穿過巴基斯坦，最終注入阿拉伯海。

《印度河河水條約》歷經(jīng)多次戰(zhàn)爭和沖突仍未被中斷，被視為印巴關(guān)系中的“最后一道防線”。不過，在過去10年里，印度曾屢次威脅要對巴基斯坦“斷水”。2016年，在巴基斯坦武裝分子襲擊了位于克什米爾烏里鎮(zhèn)的印度軍事基地后，莫迪曾向有關(guān)官員表示，“血與水不能共流”。2019年，在克什米爾發(fā)生自殺式爆炸事件并造成數(shù)十名印度安全部隊人員死亡后，印度政府官員威脅要將東部河流的水流改道，使其不再流向巴基斯坦。

“斷水”危機(jī)可能成巴基斯坦“轉(zhuǎn)機(jī)”？

巴基斯坦全國大約70%的農(nóng)業(yè)灌溉和生活用水都依賴這些河流，而農(nóng)業(yè)是巴基斯坦經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村生計的重要組成部分。印度突然中斷水源供應(yīng)，極可能對巴基斯坦的糧食生產(chǎn)、飲水安全以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成災(zāi)難性后果，對該國主要農(nóng)業(yè)省份旁遮普省與信德省的打擊更是首當(dāng)其沖。

巴基斯坦已經(jīng)面臨嚴(yán)重的水資源管理問題，例如地下水枯竭、農(nóng)業(yè)用地鹽堿化和蓄水能力有限。巴基斯坦水資源管理機(jī)構(gòu)3月曾警告稱，在旁遮普和信德省，當(dāng)前作物生長季的最后階段可能已面臨高達(dá)35%的用水缺口。

伊斯蘭堡水資源治理政策分析師納西爾·梅蒙表示，即將到來的雨季或?qū)⒔o巴基斯坦帶來風(fēng)險，印度可能會在未事先通知的情況下釋放東部河流多余的河水，進(jìn)而引發(fā)洪澇災(zāi)害。梅蒙認(rèn)為，如果印度決定不公布季風(fēng)和洪水時間等水文數(shù)據(jù)，這種不可預(yù)測性可能會損害巴基斯坦小農(nóng)戶的利益。

一些分析人士認(rèn)為，巴基斯坦有機(jī)會通過將此問題定性為國際法事務(wù)來爭取更有利的結(jié)果。印度國際法學(xué)會高級助理教授安瓦爾·薩達(dá)特表示：“一國不得對另一國造成重大損害——這是對所有國家都具有約束力的國際習(xí)慣法。”

水文專家哈桑·阿巴斯則表示，巴基斯坦簽署《印度河河水條約》實際上損害了下游地區(qū)居民的權(quán)利。“印度最近的行動為巴基斯坦提供了一個戰(zhàn)略機(jī)遇，可以將此事提交海牙（國際法院所在地）。通過更堅定地表達(dá)立場，巴基斯坦可以尋求對該條約進(jìn)行全面審查，并有可能收回其應(yīng)得的水資源份額。”阿巴斯分析道。

一些分析人士表示，印度總理莫迪可能會憑借“斷水”在國內(nèi)贏得支持，而國際社會可能只會將此次爭端視為印巴長期沖突的另一種表現(xiàn)形式。

尼赫魯大學(xué)外交與裁軍副教授哈皮蒙·雅各布表示：“這是一項聰明、受歡迎且民粹的舉措。”他還認(rèn)為，如果邊境緊張局勢升級為武裝沖突，國際社會更有可能感到擔(dān)憂。“因此，印度暫停水資源條約在國際上不會有任何損失。”他補(bǔ)充道。

延伸閱讀

牛彈琴：形勢很危險 中國兩個重要鄰國又到了戰(zhàn)爭邊緣

不由嘆一口氣，我們這兩個重要鄰國，又到了戰(zhàn)爭的邊緣。

哪兩個鄰國？

一個是印度，另一個是巴基斯坦。

形勢很危險。

事情的起因，印控克什米爾地區(qū)22日發(fā)生恐怖襲擊事件，至少26人死亡，這被認(rèn)為是該地區(qū)“25年來最嚴(yán)重的針對平民襲擊事件”。

印度舉國震驚，總理莫迪立刻中斷對沙特訪問回國。雖然還沒有明確證據(jù)，但印度政府一口咬定幕后是老冤家巴基斯坦。

印度的大棒，立刻揮向巴基斯坦。

1，印度立即暫停執(zhí)行《印度河河水條約》，停止河水共享的合作，直到巴基斯坦“可信且不可撤銷地”放棄對跨境恐怖主義的支持。

2，印度關(guān)閉印巴之間唯一陸路口岸，鑒于印巴之間沒有直飛航線，此舉相當(dāng)于切斷了兩國間一切交通運(yùn)輸。

3，印方取消一項特殊簽證措施，依據(jù)這一措施能夠進(jìn)入印度的巴方人員將不再被允許入境，已在印度的巴方人員須48小時內(nèi)離境。

4，巴基斯坦駐印的全部武官為不受歡迎的人，限期一周離境。印方將撤回駐巴的全部武官，并把駐外人數(shù)從55人縮減至30人。

5，印度撤銷向巴基斯坦公民簽發(fā)的所有簽證，并暫停了對巴基斯坦人的簽證服務(wù)。

莫迪公開發(fā)誓：“印度將查明、追蹤和懲罰每一個恐怖分子，以及他們的操縱者和支持者。我們將追捕他們，直到地球的盡頭。”

看視頻和圖片，印度已經(jīng)開始斷絕印度河下游供水。

《印度河河水條約》是印巴間一個里程碑協(xié)議，1960年由世界銀行促成。印度河起源于中國，巴基斯坦處于下游，如果沒有河水灌溉，巴基斯坦農(nóng)業(yè)將遭遇災(zāi)難性后果。

要知道，即使在1965年和1971年兩次印巴戰(zhàn)爭，以及1999年的大規(guī)模武裝沖突中，印方都沒有暫停執(zhí)行這一條約。

莫迪立刻中斷對沙特訪問回國召開會議

巴基斯坦方面，斷然否認(rèn)與襲擊事件有任何關(guān)聯(lián)，并向死者家屬表示哀悼。

面對印度的大棒，巴基斯坦也采取以牙還牙的舉措。

1，巴基斯坦指責(zé)印度阻止供水，是一種“戰(zhàn)爭行為”，并將動用所有國家力量予以回?fù)簟?/p>

2，巴基斯坦也關(guān)閉邊境口岸。

3，巴基斯坦暫停與印度的所有貿(mào)易，包括阿富汗過境貿(mào)易。

4，巴基斯坦暫停向所有印度公民發(fā)放南盟簽證，錫克教徒除外。印度公民須在48小時內(nèi)離境。

5，印度所有駐巴使館武官，都被視為不受歡迎的人，必須在4月30日離開巴基斯坦，印度駐巴官員將削減至30人。

一句話，本就很糟糕的印巴關(guān)系，跌落到近年來的最低谷。法新社引述國際危機(jī)組織（ICG）負(fù)責(zé)人的話說：“印巴關(guān)系正回到最黑暗的時刻。”

巴基斯坦方面否認(rèn)與襲擊事件有任何關(guān)聯(lián)

局勢千鈞一發(fā)，最關(guān)鍵的，接下來會發(fā)生什么？

不排除吧。

1，印度采取入侵行動。

比如，重演2019年印巴沖突。

那次，也是印控克什米爾發(fā)生襲擊，40余名印民兵身亡。印度勃然大怒，矛頭也對準(zhǔn)巴基斯坦。印度甚至出動戰(zhàn)機(jī)，對巴境內(nèi)發(fā)動空襲。

這也是1971年印巴戰(zhàn)爭后，印度首次入侵巴境內(nèi)。

雙方發(fā)生激戰(zhàn)，印度戰(zhàn)機(jī)被擊落，一名印度飛行員被俘。

最后，巴方展現(xiàn)姿態(tài)，送還了被俘的印度飛行員，戰(zhàn)火逐漸平息。

印度，你是要重復(fù)這一沖突？

2，印度發(fā)動水資源戰(zhàn)爭。

這也是很讓人擔(dān)憂的。

印度河源于中國，現(xiàn)在卻成了印度的籌碼。

必須看到，巴基斯坦極端依賴印度河河水，如果印度真長時間封控水資源，結(jié)果必然是巴基斯坦的全面危機(jī)。

沒有水，巴基斯坦農(nóng)業(yè)將出現(xiàn)崩潰，飲用水都成問題，糧食危機(jī)、畜牧危機(jī)，社會危機(jī)，將接踵而至。

巴基斯坦斷然不會讓這種極端情況發(fā)生，怎么辦？

那意味著更激烈的沖突，甚至不排除兵戎相見。

印度，你想要這樣糟糕的結(jié)果？

3，更糟糕的結(jié)果。

別忘了，印巴之間已經(jīng)爆發(fā)了三次大規(guī)模戰(zhàn)爭。但現(xiàn)在，情況更不同。

印度有核武器，巴基斯坦也有核武器。

將一個核國家逼到絕境，那是怎樣的嚴(yán)重后果？

印度必須掂量掂量。

但我們也別低估印度的軍事冒險沖動。

我看到，CNN就引述斯坦福大學(xué)學(xué)者的話認(rèn)為，作為一個強(qiáng)硬領(lǐng)導(dǎo)人，莫迪有武力報復(fù)的沖動，“印度的軍事能力自2019年以來有所增長，因此它可能會感到有勇氣去挑戰(zhàn)如此大的目標(biāo)。”

也不得不說，特朗普式的執(zhí)政作風(fēng)，不可避免地影響甚至鼓舞了莫迪，去極限施壓甚至動用武力。

但巴基斯坦肯定不是吃素的。

按照以往的慣例，印度報復(fù)，巴基斯坦必然反擊。

從某種程度上說，雙方可能必須打上一架，才能過這個坎。

樂觀一點，印度現(xiàn)在更多是秀肌肉，掙足面子，比如，越界攻擊展現(xiàn)強(qiáng)勢，然后就坡下驢。

悲觀一點，我們從俄烏沖突就可以看出，戰(zhàn)爭開始容易結(jié)束難，真殺紅了眼，那只能是一場家國悲劇了。

印巴之間已經(jīng)爆發(fā)了三次大規(guī)模戰(zhàn)爭，圖為兩國國旗（資料圖）

更讓人倒吸一口涼氣的，這是兩個核國家間的恩仇，我們這幾年，也充分見識了印度的軍事冒險沖動。