“企業最寶貴的就是時間，一碼檢查就是節約了我們的時間，提高了效率。”4月25日上午，金堂縣五部門“合六為一”，統一對金堂縣金糧糧油購銷有限公司（以下簡稱：金糧糧油公司）開展檢查，不到一小時，檢查結束。對此，在現場的企業副總經理高云波高興地說。

▲企業掃碼

今年1月，國務院辦公廳發布《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》，要求嚴格規范涉企行政檢查，堅決遏制亂檢查，切實減輕企業負擔。

在成都，為了解決涉企檢查中多頭檢查、重復檢查、政企信息不對稱等問題，成都迅速打造“一碼檢查”平臺，將全市1437個執法主體、404項檢查事項、30919名執法人員納入動態管理，確保行政檢查合法合規。

據悉，該平臺自2月21日試運行以來（截至4月23日），已累計備案并完成線上涉企行政檢查任務9937項，檢查任務亮碼率達100%。

在“一碼檢查”平臺5月1日全功能上線之際，成都市各級行政檢查部門已全面推行聯合檢查機制，對同一企業實施“一次性綜合檢查”，既提升效率，又切實降低企業的迎檢負擔。

五部門聯合檢查1小時高效完成

企業迎檢周期縮短

上午10時許，金堂縣市場監管、發改、商務、財政、農發行五部門的執法/工作人員來到金糧糧油公司門口，向企業副總經理高云波出示經審核批準生成的檢查“任務碼”，高云波通過掃碼了解此次的檢查主體、檢查內容、檢查人員等信息后，便開始安排公司不同崗位的人員陪同執法人員，同步開展檢查。

當天，他們去到企業的糧倉、財務室、信息化監控室、公共區域，對企業的糧食安全、臺賬、消防安全等開展全面檢查。由于企業事先知曉檢查內容，不到一小時，多部門的檢查工作就已告終。

▲現場開展檢查

據了解，金糧糧油公司是金堂縣指定的國有糧食購銷企業，承擔全縣糧食收購、儲備、供應、宏觀調控載體任務。據當天的牽頭部門，金堂縣發改局物資儲備室主任易輝介紹，從2021年全國開展糧食購銷領域專項巡視巡察以來，各部門對糧食安全工作更加重視，也加大了對糧食企業檢查的頻次和力度。

但此前由于沒有形成統一的“指揮棒”和集成平臺，“多部門、分頭、多輪對企業實施多頭檢查”，受檢企業在準備檢查、迎接檢查和檢查整改中耗費大量的時間和精力，“例如，發改局主要負責核查糧食在庫數量及企業安全生產情況，市場監管局主要負責對糧食質量情況進行檢查，商務局又要負責對應急時成品糧油供應計劃進行檢查，財政局以及農發行又分別負責對財政補貼及購糧貸款資金進行檢查……”檢查部門及檢查事項均比較多，企業需頻繁應對。

如今，“一碼檢查”平臺上線后，多部門將以往多個檢查合并，在減輕企業受檢負擔、減少對企業打擾的同時，也提升了政府工作效率，降低了工作成本。

合并檢查事項36項

實現“進一次門查多項事”

紅星新聞記者了解到，“一碼檢查”設置的聯合檢查模塊，已實現多部門實施聯合檢查，檢查結果統一歸集。自試運行以來，已合并檢查事項36項，減少重復檢查39次，真正實現“進一次門查多項事”。

企業副總經理高云波表示，多部門聯合檢查不僅降低了企業迎檢壓力，還讓企業看到了部門的執法效率。有了“一碼檢查”，他可以提前在“天府通辦”上看到什么時候檢查，檢查什么項目。企業提前知曉，后續在檢查中只需安排人員進行引導，很快就完成了檢查。他認為，“一碼檢查”就是時間和效率。

▲現場開展檢查

檢查結束后，金堂縣發改局相關負責人在現場坦言，以往他們在工作中也發現企業被輪番檢查，也曾試圖聯合多部門進行檢查，但由于沒有統一的平臺而作罷。如今，成都“一碼檢查”的推行，是實實在在地為企業減負，讓企業安心投入生產，優化營商環境。

紅星新聞記者了解到，為了持續規范“一碼檢查”，目前成都已出臺涉企行政檢查計劃管理規定、“亮碼入企”辦法、預警工作辦法、評估評價辦法等四項核心制度，確保行政檢查主體及事項合法合規。

后續，“一碼檢查”監管平臺還將繼續完善更新，除在5月1日全功能上線，新增“拼單”“涉企檢查白名單”等功能外，6月至12月，還將積極探索將其他不涉及行政檢查職責的部門（單位）開展的訪企活動納入平臺監管。

此外，若在后續檢查過程中，相關部門未嚴格執行，企業也可以通過12345市民熱線進行投訴、舉報。

▲多個事項“一起檢”

一個個檢查事項的歸集匯總，一家家企業的迎檢負擔有效減輕——成都“一碼檢查”平臺通過數字化整合與聯合執法，將分散的監管力量擰成“一股繩”，推動行政檢查從“多頭分頻”向“一碼統管”轉變，涉企檢查透明度提升、檢查次數明顯減少、檢查行為更加規范，政企互動明顯加強，也讓市場主體的獲得感得到提升。

“一碼檢查”答疑： 1.什么是“一碼檢查”？ 答：“一碼檢查”具體來說就是通過行政檢查規范化、執法信息數字化、檢查場景智慧化，實現執法檢查信息“碼上查”、檢查過程“掌上看”、檢查結果“一碼知”，通過提升執法效能增強企業法治獲得感。 2. “一碼檢查”主要具備哪些功能？ （1）事前錄入任務申領任務碼。執法人員可亮碼展示任務、身份，檢查事項；企業可以掃碼查看。檢查完畢后，企業可以掃碼評價。 （2）重復檢查預警。為減少執法擾企，對同一個企業重復檢查一天大于1次，一周大于2次，一月大于3次進行標記提示。 （3）低效檢查阻斷。系統監測檢查人員的低效檢查情況，同一檢查人員在一年內對同一企業連續檢查3次未發現問題進行阻斷，并要求說明原因。 （4）聯合檢查。各級行政檢查部門特別是有行政檢查權的行業主管部門需主動梳理本領域需聯合開展的檢查事項，提前與其他可能涉及的配合部門溝通協商，確定聯合檢查計劃。確定聯合檢查計劃后，由發起部門執法人員通過監管平臺創建任務。任務創建后，由發起部門與配合部門的執法人員在同一時間對同一檢查對象聯合實施行政檢查。 3.起到什么樣的作用？有何意義？ （一）提升執法透明度、接受公眾監督。 亮碼展示執法人員身份信息，使執法過程置于公眾監督之下，減少執法爭議，增強執法公信力，讓公眾清楚了解執法人員是否依規執法。 （二）規范執法行為。 執法人員意識到亮碼后行為受監督，會更嚴格規范自身言行，按法定程序和要求執法，避免出現違規違紀行為。 （三）保障當事人權益。 確認執法身份；當事人能通過執法碼快速準確核實執法人員身份，防止假冒執法現象，保障自身合法權益，使其在面對執法時更放心、更配合。 （四）暢通投訴渠道。 便于投訴反饋，執法碼通常包含執法人員相關信息及投訴渠道等，當事人若對執法有異議或發現問題，可及時投訴反饋，促使執法部門及時處理和改進。 （五）提高執法效率。 快速獲取信息，執法人員通過亮碼，可快速向當事人展示執法依據、權限等信息，減少解釋溝通成本，提高執法效率，使執法過程更順暢。實現信息共享。執法碼與執法系統相連，執法人員能快速查詢當事人相關信息，為執法決策提供依據，同時執法記錄實時上傳，便于后續統計分析和案件處理。 （六）規范執法。 系統上線聯合檢查功能、低效檢查阻斷和重復檢查預警，可減少重復執法、多頭執法。

紅星新聞記者 章玲 攝影報道

編輯 歐鵬