洪瀆塬上，涇河之畔，每當夜幕降臨，燈火通明的西安咸陽國際機場與恢弘厚重的歷史遺存交相輝映，共同講述著西咸新區空港新城的發展變遷和開放進程。

2018年4月25日，經國家發改委、民航局批復，西北首個、全國第11個國家級臨空經濟示范區——西安臨空經濟示范區在空港新城誕生。從此，空港新城便掀開了臨空經濟高質量發展的嶄新篇章。

從雛形初具、項目點綴的產業新城到功能完備、產業集聚的現代空港，經過7年努力，空港新城的臨空經濟規模已突破420億元。7年間，一項項自貿改革創新舉措從空港走向全國，一家家科創企業立足空港加速技術出海，一群群青年人才扎根空港創新創業實現理想夢想……西安臨空經濟示范區的建設為西安乃至陜西的開放發展和現代化建設提供了生動的實踐寫照。

而今，臨空經濟的澎湃脈動正在重構西安這座古城的發展坐標，讓“空中絲綢之路”與古老的陸上“絲綢之路”在這里激蕩出歷史的回響。

樞紐建設進階 繪就“空中絲路”新圖景

2024年6月16日，GJ8937航班從西安咸陽國際機場飛往烏茲別克斯坦撒馬爾罕國際機場，西安與撒馬爾罕這兩座古老而充滿魅力的城市，正式通過空中橋梁緊密相連，至此，西安實現了中亞五國七城航線全覆蓋。6月28日、29日，西安至俄羅斯克拉斯諾亞爾斯克、匈牙利布達佩斯全貨運航線開通。7月1日，西安至胡志明市國際航線正式開通……

今年一季度，空港新城又密集開通西安至意大利米蘭、格魯吉亞第比利斯、匈牙利德布勒森、西班牙馬德里4條全貨運國際航線，加密西安至匈牙利布達佩斯全貨運國際航線，譜出一首名為“空中絲路”的合奏交響樂。

截至2025年一季度，西安咸陽國際機場已累計運營航線300余條，通達全球43個國家、91個城市，其中，國際全貨運航線達到32條，累計開通第五航權航線4條。

內暢外聯，“絲路貫通、歐美直達、五洲相連”的航線網絡格局已逐步構建。

今年2月，西安咸陽國際機場T5航站樓的正式投運是空港新城樞紐建設的重要里程碑事件，有效帶動了面向共建“一帶一路”國家的國際航空樞紐能級跨越式提升，助推空港新城從“航空港”向“全球資源配置節點”升維發展，“國門”與“口岸”的協同效應在這里加速釋放。

2025年一季度，西安咸陽國際機場累計完成貨郵吞吐量73494.6噸，較去年同期增長8.3%，超2019年同期水平。其中國際貨郵吞吐量11958.8噸，較去年同期增長92.8%，相較2019年同期，增長135.4%，西安國際航空樞紐的地位顯著增強。

隨著西安咸陽國際機場三期擴建工程的全面建成投運，機場將擁有2個航站區、4座航站樓、4條跑道，滿足年旅客1.2億人次、200萬噸航空貨運量需求。未來，空港新城將成為集航空、高鐵、高速公路、地鐵等于一體的超級綜合交通樞紐。

從這里起飛，2小時航程可覆蓋全國75%的領土、85%的經濟總量，空港新城成為連接全國的“核心樞紐”和通向全球的“開放前沿”。開放通道的完善，開放功能的提升，讓空港新城占全省進出口貨值的比重達到了約70%。

今日的空港新城，正不斷增強內暢外聯的樞紐通達能力、雙向配置的樞紐運籌能力、多元包容的樞紐融通能力、接軌國際的樞紐服務能力、東西互濟的樞紐輻射能力……處于“一帶一路”重要節點和“空中絲綢之路新起點”，國家級臨空經濟示范區的時代坐標更加鮮明。

功能平臺躍升 拓展對外開放新格局

開放，是空港新城發展的關鍵密碼，也是臨空經濟示范區發展的永恒主題。

近年來，一批跨國企業逐步在空港布局。國際樞紐的巨大優勢、完善的產業鏈供應鏈支撐、科技創新要素集聚……給了更多外資企業扎根空港、聚焦西北、放眼中國的信心和底氣。

2024年4月，空港新城與法國郵政DPD集團簽署戰略合作，建設中國西部空運轉運（分撥）中心，主要開展國際快件、跨境電商進出口業務和國際航班交易結算、大宗貿易等業務，這也是法國郵政在中國西部地區建立的首個空運轉運（分撥）中心。

“與空港新城的合作是法國郵政DPD集團在中國發展戰略中的重要環節和里程碑事件，雙方的共贏發展有助于西安走向世界，將帶更多的歐洲公司來中國發展。”法國郵政DPD集團執行副總裁讓·克勞德說。

2016年11月，中國首個由起落架制造原廠商投資的項目——“東航-賽峰”飛機起落架深度維修基地落戶空港新城。目前，已累計維修起落架超100套。據了解，目前中國超過40%的商用飛機都配備著法國賽峰的起落架和剎車系統。

此外，空港新城還與俄羅斯之家國際科技合作協會簽訂戰略合作協議，在科技成果轉化、人才與技術交流、平臺建設、產業發展等方面開展深層次的合作與交流；與巴西馬托格羅索洲依托自貿、口岸、跨境以及“空中絲綢之路”建設，開展高效合作……

以國家重大戰略為牽引，積極對接國際高標準經貿規則，在空港，一批引領性開放標志性成果落地。

對外開放功能平臺加快建設。獲批西安空港型國家物流樞紐、西安國家骨干冷鏈物流基地，陜西西咸空港綜合保稅區（二期）通過驗收。

貨物貿易自由化便利化水平不斷提升。啟用陜西自貿試驗區RCEP企業服務中心，開通陜西首條TIR國際跨境公路貨運線路，落地全省首單保稅融資租賃出口業務，完成首單植物種苗進口業務、首單進口冰鮮肉類、首批中亞水果進口業務。

服務貿易加快擴大開放。累計完成自貿創新案例79項，其中4項全國復制推廣、3項國家部委認可、7項全省復制推廣、5項全省最佳。完成全省首單跨關區保稅展示交易業務、首單跨境電商零售進口稅款電子支付業務、首單跨境電商零售進口稅款擔保電子化業務。

從建城立港至今，空港新城誕生了全省唯一的一類航空口岸、西北首個國家級臨空經濟示范區、全省唯一的臨空型綜保區，實現了國際快件總單量全省第一等一系列“第一”“唯一”，空港新城也一步步從改革尖兵成長為改革精兵。

科創熱潮涌起 激活臨空產業新引擎

7年來，西安臨空經濟示范區最鮮明的特點是創新。

在鴻升行航空科技產業園西安湄南生物科技股份有限公司（簡稱湄南高科）的車間內，準備出口的訂單正在這里抓緊生產、等待交付。

2023年10月，湄南高科入駐空港新城，三個月后正式投產。2024年12月，公司的沙漠治理新材料技術得到了阿聯酋市場的高度認可，一舉拿下3億美元訂單。之后，大量海外訂單接踵而來。

是什么讓這個初創企業取得了這樣的成績？“創新，從產品結構到生產工藝的多方位創新。”公司創始人盧威說，我們研發的新型防水材料在技術上可全面迭代以色列的滴灌技術，對比滴灌技術的“治標”，我們的產品既能保證植物的生長需求，又能改善土壤沙化，做到了“治標又治本”。

盧威說，公司下一步不僅要在研發生產上下功夫，更要將產品推廣至共建“一帶一路”國家。

湄南高科作為空港新城科創產業發展的縮影，折射出臨空經濟示范區科技創新的發展活力與魅力。

生物醫藥產業也是空港新城發展臨空經濟的戰略性產業之一。2024年7月，空港搶抓秦創原總窗口機遇和全省醫療創新資源優勢，掛牌設立西咸新區醫療器械產業聚集區、西咸新區醫療器械審批服務分中心、秦創原總窗口生命科技產業孵化（路演）中心和西安醫療器械創新服務中心，規劃面積4.6平方公里，高品質建設科創載體60萬平方米。

截至目前，周邊已落地生物醫藥產業規模達82.6億元，包括年產值10億元的疫苗生產企業梅里眾誠，全省唯一擁有國家級藥物非臨床安全評價GLP實驗室的國睿一諾，新藥研發龍頭企業康龍化成，以及100余家醫療器械生產和服務相關企業，自貿藍灣園區內已落地樂思醫療、德建眾普、元一生物等20余家醫療器械企業，涵蓋了從研發、生產到銷售的全產業鏈環節，走出了一條以高效服務推動生命科技等未來產業快速發展的創新之路。

同樣布局的，還有空天產業。2024年9月，空港新城聯合長江協同創新科技研究院舉辦2024秦創原總窗口（空港）空天科技協同創新發展論壇，會上“空港新城與中國空間技術研究院西安分院科技成果轉化基地”“空港新城—威斯特—西安工業大學低空經濟聯合實驗室”正式揭牌成立，自由星宸等6家企業與空港新城、長江協同創新科技研究院簽署合作協議，正式入駐空港，加速構建空天產業生態圈，以空天科技賦能新質生產力。

4月18日，在空港新城中南高科產業園內，中科西光航天科技有限公司自主研發的“西光壹號02星（探驪號）”高光譜遙感試驗衛星正式出征前往酒泉衛星發射基地，預計在5月中旬發射升空，該星從立項論證到整星交付僅用8個月，跑出了商業航天領域的“陜西速度”和“空港效率”。

中科西光航天憑借獨有的技術創新，已成功研發出10顆商業衛星，成為商業航天衛星領域的“生力軍”與“領頭羊”。

在空港新城秦創原平臺的引領與帶動下，包含湄南高科、青予環能在內的18家公司組成首批科技企業（未來農業）“技術出海”聯合體，將發揮各自技術優勢，協同創新，組團拓展中東、中亞等新興市場。

向新、向實、向未來。在空港新城，高新技術企業數量已達350余家，形成了包括航空運輸、航空維修制造、生物醫藥、電子信息、商務會展、跨境貿易、總部經濟等在內的“1+3+3”臨空新經濟產業體系，臨空經濟發展的活力日益澎湃。

七年蝶變，空港新城詮釋了國家級臨空經濟示范區高質量發展的深層邏輯：產業進階需要“硬科技”，更需要“軟環境”與“暖生態”。當“四位一體”的交通動脈激活“歷史古都”的文化基因，當“臨空科創”的產業雄心遇見“誠信法治”的服務精神，這片土地正從連接全球的“空中門戶”，躍升為陜西高質量發展的“強大引擎”。

走過千山萬水，仍需跋山涉水。

“空港新城將不斷創新城市發展方式，扛牢國家級臨空經濟示范區的使命，加快打造臨空經濟千億產業集群，以‘空中絲綢之路新起點’建設助力陜西打造內陸改革開放新高地。”空港新城黨委書記、管委會主任張蔚說道。

文/鄭凌媛