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美國要退出聯合國了!這不是特朗普說的,而是共和黨一名議員近期提出的一份議案。特朗普接下來的態度是什么?美國的國會是否又會通過?這將是最大的看點。
值得一提的是,特朗普上任才一個月左右,他已經接連退出了多個重要性的國際組織。這并不讓人感到奇怪,畢竟在特朗普第一任期的時候,他也采取了類似的措施。
那么接下來美國真的會退出聯合國嗎?如果美國真的退出了聯合國組織,是不是意味著二戰以后建立的五常為主導的國際秩序就要真的被顛覆了?
表面上看確實是如此,但實際的情況并不是如此。
共和黨員的提案
先來看一下美國所謂的議員提案。其實作為議會的代表,每個國會議員都有權利提出各種各樣的提案,這些提案能不能成為最終的法律,關鍵要看國會接下來是否會通過。
所以說,表面看起來提案是如此的神圣,但實際上,美國國會議員提出的很多提案有些時候都相當的奇葩。大多數時候,這些奇葩的提案往往并不會真正進入審核流程。
從這個角度來看,此次共和黨員提出要退出聯合國,也可以將其歸納為奇葩提案的一類。提出這項議案的是來自猶他州的共和黨參議員。
這位參議員的理由是,如果不退出聯合國,接下來特朗普政府的外交政策就難以落實到位,因為繼續待在聯合國里并不符合美國優先的外交政策。
除此之外,這位參議員還提到,聯合國已經成為攻擊美國和盟友的場所,所以美國不應該繼續待在聯合國組織內。
按照這位參議員的提議,如果美國真的決定要退出聯合國組織,美國政府第一時間就要停止對聯合國各個機構的資金支持。
看到這里,很多人或許就已經明白了,退出聯合國組織是其次的,這位參議員真正的目的恐怕是在拍特朗普的馬屁。
特朗普的美國優先政策最核心的就是要幫助美國省錢,而美國如果繼續待在各種國際組織里,勢必就要持續向這些機構采取資金支持的措施。
而這位共和黨員的提案,其真正目的恐怕也是要幫助美國省錢,這就符合特朗普的理念了,實際上也就能在很大程度上討得特朗普的歡心。
如果美國人的目的僅僅是如此,那其實不用美國人自己提出要退群,聯合國都可以直接將美國開除了。
因為,美國人嘴上說著每年支付的聯合國會費最多,可實際上,多年來美國一直是欠費最多的國家。
欠費28億美元
聯合國的會費是由各個成員國來支付,美國的會費占比較高,公開的數據顯示,占聯合國經常預算的22%。
但是多年來,美國人嘴上說擔負著聯合國最高的會費比例,實際自己卻是欠費最多的國家。美國一直在拖欠,尤其是拜登政府以來,拖欠的比例還越來越多。
根據聯合國年初公布的數據顯示,美國現在拖欠聯合國常規預算為15億美元,如果再加上維和預算以及法庭預算等款項,累計的規模高達28億美元。
按照規定,一個成員國如果拖欠兩年以上的會費,在聯合國內就會失去投票權。不過,美國作為常任理事國,其投票權還從來沒有失去過。這是因為每次快要接近期限的時候,美國就會將一些會費補交。
從這一點就能看出來,美國把拖欠聯合國會費當成了一種博弈手段。唯一的區別在于,過去歷屆美國政府嘴上都不會討論聯合國以及會費等相關情況。
但是自從特朗普當過總統以后,他的商人思維發揮了主導作用。特朗普認為會費的問題可以談,而且還認為美國加入這么多國際組織就是妥妥的冤大頭。
所以說,按照特朗普的邏輯,共和黨的這位黨員都沒有必要提出議案,美國就應該直接退出聯合國。
畢竟特朗普已經在這么做了,他雖然沒有退出聯合國,但是已經退出了很多重要的國際組織。
特朗普應該改名為“退朗普”
從巴黎協定再到世界衛生組織,再到聯合國人權理事會,特朗普就任總統不到一個月的時間,就已經接連退出了這幾個重要的國際組織。
尤其是世界衛生組織,還在特朗普第一任期的時候,他就退出了。只不過拜登上任后又重新加入,現在又退出,這種反復拉扯的局面確實驚呆了其他小國。
不管從哪個角度去看,自從第二次世界大戰結束后,國際上的重要組織都是在以美國為首的主導下建立并運行的。
對于很多小國來說,尤其是那些在二戰以后才建立的國家,他們眼中的世界就是一個由美國主導的世界。
這個世界的規則在于,所有的國際組織都按部就班運行,其他國家只要參與就可以。現在特朗普在挑戰原先的規則,當然會導致大量的小國無所適從,畢竟,他們有限的歷史里,沒有見過這種場景。
但實際上,這個世界哪里會有一成不變的規則秩序?100年的時間太短,500年的時間乃至1000年的時間,很多規則都會發生急劇的變化,甚至還會發生完全逆轉的情況。
所以,如果將時間線拉長去看,特朗普現在采取的行動也就一點兒不奇怪。尤其是在中國人看來,美國采取的一系列措施都能從歷史書中找到類似的案例。
顛覆秩序不代表能建立新秩序
特朗普無疑是在不斷顛覆國際規則和秩序。他的理由是,現有的國際秩序正在吸美國的血,所以美國人為了止血,就應該退出相應的國際組織。至于美國接下來如何面對全世界,特朗普其實并沒有給出真正的答案。
之所以說他沒有給出答案,就是因為特朗普采取的一系列行動,目前在西方國家內部都產生了重大的反對意見。
傳統意義上,西方國家是美國的天然盟友。多年來,美國做什么,西方國家會一步步采取跟進的措施。即使在有些問題上雙方存在分歧,但基本上也都會按照美國人的決定去做。
眼下,特朗普又退出了幾個國際組織,歐盟的很多議員已經明確表達了反對意見。但是,特朗普依舊我行我素,他永遠強調的是,只有這么做,美國才能止血,只有這么做,他在財政上才能改變過去持續支出的局面。
從這一點就能看出來,特朗普目前的做法就是顧頭不顧腚,他似乎只看到了美國巨大的付出,所以在這方面才會采取詳細的措施,試圖讓美國停止付出。
可現在的國際秩序,尤其是在西方陣營內部,美國之所以能成為當仁不讓的老大,就是靠著此前的不斷支出才得到這個位置的。
按照特朗普的邏輯,美國現在不做老大了,其他的西方國家肯定會無所適從,至少在他們陣營內部,誰都不知道接下來應該建立起一種怎樣的新秩序。特朗普沒有告訴他們,美國也沒有表現出建立新秩序的興趣。
未來會怎么樣,現在也都只是猜測,至少人們會意識到目前的國際秩序會崩塌,尤其是在西方陣營內。隨著特朗普繼續采取反傳統的措施,整個西方陣營將會變得四分五裂。
換句話說,特朗普就像是一個拆遷隊,他真的顛覆了秩序,但是接下來如何建立起新的秩序,接下來如何面對國際局勢,特朗普都沒有給出明確的答案。
這樣一來,其他的非西方國家就不用擔心了,因為特朗普顛覆的只是美國自己的秩序。世界并不會因為美國的改變而停止改變,世界的秩序也不僅僅只有美國才能制定,其他國家同樣也可以制定,或者說其他多個國家也能一起制定。
秩序可以打破,觀念也可以打破
特朗普之所以讓其他國家感到驚慌失措,就是因為大多數國家的歷史很短,他們沒有經驗,或者說沒有經歷過二戰以后國際秩序以外的其他世界規則。
但真正的世界,任何秩序都可以被打破,任何觀念也都可以被打破。美國既然要改變,別的國家也應該跟著一起改變。
唯一的區別在于,特朗普現在是在進行破壞,其他的國家針對接下來的新國際秩序就應該進行建設。
最關鍵的是,大國要讓小國意識到,所有的觀念都能夠被打破,區別在于美國人主導秩序的時代將一去不復返。如果特朗普真的愿意這么做,接下來的事情就簡單的多。
如果特朗普不愿意這么做,尤其是特朗普的繼任者,他們如果還想繼續在世界上主導秩序,特朗普所作所為,都將成為美國無法償還的負面清單。
所以還是那句話,隨便讓美國退群好了,美國要是有辦法,哪怕退出地球都可以。其他的國家根本不應該擔心美國退群會帶來秩序的崩塌。
不改變這種觀念,未來世界由其他秩序所主導,有些國家還是會活在美國制造的陰影里。也因此,現在的世界,應該去逐步適應,沒有美國存在后該怎么運行。
結語
至于接下來,要有哪個國家來主導新的秩序,或者說是要有哪些國家來主導新的秩序,其實這都是一望即知的事情。
最關鍵的問題是,世界不應該因為特朗普的折騰而變得恐懼,更不應該擔心美國離開之后,世界秩序就會崩塌或變得難以重構。
只有改變了這些觀念,再來看特朗普的一些行為,不管他怎么做,就都顯得無足輕重了。
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