為全面貫徹習近平法治思想，深化落實黨中央全面依法治國戰略部署，嚴格對標《上海市行政執法證管理辦法》要求，2025年4月24日至25日，由閔行區司法局主辦的行政執法人員基礎法律知識培訓班在上海交通大學凱原法學院成功舉辦，全區擬新任執法人員參加系統化培訓。

開班儀式上，區司法局黨委委員、副局長周志鵬作動員講話指出，全體學員應深刻認識新形勢下執法環境復雜性，以打造“政治過硬、法治素養深厚、業務能力精湛”的執法鐵軍為目標，重點提升“三項核心能力”：運用法治思維破解執法難題的能力、規范行使自由裁量權的能力、依法應對新興業態監管挑戰的能力，為閔行建設法治化營商環境鍛造專業化執法中堅力量。

華東師范大學法學院王軍副教授在《行政處罰規范化重點問題解析》專題中，結合最高人民法院指導性案例，系統梳理“過罰相當原則”的司法適用標準，引導學員掌握裁量基準動態調整機制。

行政法專家郭教授圍繞《阻礙執行職務行為的現場處置》專題，模擬場景，通過“視頻復盤-規范評析”教學法，重點解析執法記錄儀規范使用、強制措施比例原則把控等實務要點。

上海第一中院荊向麗法官在《行政執法典型案例分析》專題中，以“租賃合同糾紛”為切入點，深度解構行政執法證據鏈完整性要求，強化執法人員出庭應訴實戰能力。她結合案件實例，針對執法人員在庭審中常見的證據瑕疵問題，精準指導執法人員掌握舉證邏輯梳理、證據效力層級判斷、可視化示證技巧等關鍵能力。

上海市行政法治研究所姚毅敏副所長在《涉企行政檢查執法規范化》課程中，指導學員對企業安全生產、稅務申報等六大領域開展穿透式檢查，傳授“教育整改優先于處罰”等柔性執法策略。

本次培訓以期實現理論學習向實戰能力的有效轉化。參訓學員系統掌握執法規范的核心要義，全面提升依法履職、風險防控、群眾工作等綜合素養，為閔行區推進城市治理體系與治理能力現代化注入強勁法治動能。

為嚴格執法人員資格準入，落實行政執法證件管理制度，下一步閔行區將舉行新任執法崗位人員基礎法律知識考試?？荚嚥扇￠]卷、機考形式，全面考察法律知識掌握情況?？荚嚭细裾叻侥苌觐I上海市行政執法證。區司法局還將組織各執法單位有序做好執法證件申領工作，持續加強行政執法監督，規范落實行政執法人員持證上崗制度，為進一步增強行政執法人員法治意識、推進嚴格規范公正文明執法提供堅強保障。

供稿：局行政執法協調監督科