從面積來看,俄羅斯遠東地區將近700萬平方公里,地上地下蘊藏的各類資源相當豐富。
然而就是這樣一片富庶之地,多年來的人口一直未突破804萬,近年來甚至下滑到了600萬人左右。
從土地面積和人口的比例來看,相當于1萬平方公里的土地上只有1個人。從這一點就能看出來,遠東的苦寒真的是名不虛傳。
歷史上,無論是沙俄還是蘇聯,以及后來的俄羅斯,都沒有對這一地區進行系統開發,最終導致這片土地如今還在沉睡。
那么問題來了,是俄羅斯不想開發遠東嗎?還是說開發的成本遠遠大于潛在的收益呢?中國能不能開發這片土地上富庶的資源呢?
遠東的問題,還得從沙俄時期的歷史遺留問題開始說起。
毛皮吸引了大量殖民者
遠東,就是我國傳統上所說的北海之北,蘇武當年牧羊,就是在這一地區。苦寒,確實是遠東的底色。
但是,歷史上的沙俄并不怕冷,主要原因恐怕就在于,沙俄最早生活的東歐地區,相對于別的地方也是天寒地凍。
寒冷,讓沙俄的的很多貴族富商,極度渴求毛皮貿易,就這樣,沙俄越過了烏拉爾山,一步步深入到了西伯利亞腹地。
整個遠東地區,生產黑貂、水獺、旱獺、狐貍等軟毛皮野獸,這些毛皮質地不錯,賣到東歐乃至西歐相當受歡迎。
從1581年開始,沙俄的斯特羅干諾夫家族,正式率領私人武裝,進攻當時的西西伯利亞汗國。沙俄就此拉開了東擴的帷幕。
到1586年,沙俄基本上控制了西伯利亞地區。又經過半個多世紀的經營,整個西伯利亞,成了沙俄繼續向東擴張的基地。
不過請注意,此時的沙俄在這一地區攫取的主要利益還是毛皮以及木材。由于氣候惡劣,再加上人煙稀少,沙俄即使想開發這里,也是有心無力。
推動移民墾殖政策
沙俄隨后一路向東,終于在1689年和清王朝在黑龍江流域相遇。俄國擴張的腳步,已經系統深入到了遠東腹地。
彼時的沙皇,試圖經營這一地區,于是就推出了系統性的墾殖政策。比如,受雇于沙皇的探險家白令,當初在向遠東腹地深入時,曾帶著龐大的隊伍,一路前進一路營建城市。
可惜,由于氣候太過于惡劣,除了極少數幾個據點慢慢聚集起了人口,多數據點隨著探險隊的離開都荒廢了。
眼看這種辦法沒效果,沙皇后來又推動懲罰性的墾殖政策,就是把一些罪犯、政治犯等流放到遠東來開墾。
這種強制性的措施,確實在一定程度上推動了遠東地區人口的增長。但從根本上來看,由于這些罪犯都是非自愿來到遠東的,在苦寒之地又思念家鄉,自然生產效率就不高。
到19世紀初期,整個遠東地區,除了大片的原始森林,實際上還是無人狀態。
怎么辦?從19世紀60年代開始,沙皇又想到了利用減免稅收等政策,吸引居民到遠東地區定居。
接下來20多年的時間,總共移民才14000多人,不能說沒有規模,而是說這個規模小到幾乎可以忽略不計了。
直到后來西伯利亞鐵路的建成,才在一定程度上促進了遠東地區的發展。不過,回顧沙俄時期,沙皇對遠東的開發,整體上并不怎么成功。
最本質的原因,遠東地區氣候苦寒是一方面,另一方面恐怕還是由于俄國總體的人口不夠多。
反觀當時的清王朝,在康熙和乾隆時期,我國的東北地區實施封禁政策,朝廷不允許外來人向這一地區大規模遷徙。
到了清王朝中后期,朝廷的封禁漸漸廢弛,向東北遷徙的人口越來越多。有人可能會反駁,東北地區雖然也寒冷,但相比于遠東地區好了很多。
這確實是一個原因,但不能否認的是,我國主要還是因為人太多,其他地區的土地已經承載不了那么多的人口,才導致大量底層人向東北遷徙。
清末民初,東北地區遷入的人口規模數十萬計甚至上百萬。對比之下,遠東地區的人口依舊少得可憐。
所以從整體來看,沙俄時代對遠東的開發是不成功的。那么,蘇聯接手后的情況好轉了嗎?
維持了一個世紀的發展
20世紀初期,蘇聯并沒有特別看重遠東,只是將這里定性為自然資源基地。一直到到20世紀30年代后,蘇聯要大力發展工業,這一時期的遠東開發,才真正提上了日程。
相對于沙俄時代,蘇聯高效的組織架構,可以在短時間內向遠東地區調配更多人力。在人口增加的基礎上,蘇聯開始大規模開采遠東地區的自然資源。
隨著采礦和軍用機械制造產業的構筑,遠東地區的發展,才慢慢進入了一個良性循環的階段。
蘇聯對遠東的高強度開發,不夠一個世紀,加上后來的俄羅斯,整個遠東的發展才維持了一百多年的熱鬧局面。
但是隨著蘇聯后來的解體,遠東地區的發展又一次“人走茶涼”。所以從本質上來看,蘇聯對遠東地區的開發,更多的是依靠行政手段的趨勢,在遠東龐大的地區內,并沒有建立起有效且龐大的經貿發展體系。
所以蘇聯一解體,遠東就又回到了原來冷冷清清的狀態。不過,等俄羅斯繼承蘇聯家業的時候,遠東地區的人口,好歹到800萬了。
只是俄羅斯沒有意識到,往后的30多年里,遠東的人口又開始持續下降了。
俄羅斯的不成功開發
俄羅斯對遠東的開發之所以不成功,原因就是失去了蘇聯高行政效率的加持后,僅僅依靠政策的扶持和政府的呼吁,并不能改變遠東越發畸形的經濟結構,以及人口持續流失的局面。
從時間線來看,上世紀90年代葉利欽執政時期,俄羅斯政府出臺了一系列支持遠東發展的政策,但由于俄的經濟整體糟糕,其他地區都發展不起來,又怎么可能會兼顧到苦寒之地的發展。
到了普京時期,雖然俄羅斯又出臺了多種政策,但還是無法扭轉遠東經濟結構越發的畸形。
總體來看,俄羅斯政府對遠東承諾的撥款,一直是口惠而實不至。平均撥款規模,低于承諾金額的6%,這導致遠東的現代化發展十分緩慢,基礎設施建設更是談不上。
在這種局面下,遠東地區的經濟結構進一步畸形。整個遠東地區,石油和煤炭的儲量都在百億噸級以上,森林覆蓋率更是占到了俄羅斯總森林資源的31%。
此外,這里還有豐富的錫礦、金剛石等別的礦產資源。然而到現在為止,遠東地區的產業,依舊是賣原材料為主,當地沒有輕工業和制造業,人們生活所需的大部分物品,幾乎全都依賴進口。
產業越發的畸形化,自然也就留不住人,近30年來,遠東地區的人口在持續流失。
10年勞動力下降67萬
上世紀90年代初,遠東地區的人口還有800萬人左右,僅僅過了十幾年的時間,遠東地區的城市人口就只剩489萬,農村人口更是只剩170萬。
整個地區的人口只有659萬,十幾年的時間減少了145萬人,人口損失率高達20%。
到了2008年,遠東地區的人口又下降到只剩628萬人,人口開始負增長,遠東的各個聯邦州,人口下降的幅度最小也接近了30%。
從2014年到2025年,遠東地區的勞動力人口,又下降了將近67萬。在這種情況下,不要說發展遠東,就連過去打造起來的資源型產業,也無法維持下去了。
流失的人口,除了已經變成負數的增長率、自然死亡的人口,大部分人都遷移回了歐洲地區。
也就是說,從沙俄時代開始,政府辛辛苦苦往遠東地區遷移人口,可到最后,這些人的多數后代,還是愿意返回俄羅斯的傳統地區。
等于說,忙了幾百年的時間,還是沒有多少俄國人,愿意在這片土地上真正的生活。
此前,俄羅斯也曾推出過轉向東方的政策,可不管從哪個角度去看,俄羅斯的文化和思維習慣,都更偏向于西方。
在這種局面下,遠東地區的開發本就是不成功的,所以人們選擇逃離,也就是再正常不過的事情了。
至于遠東的未來,俄羅斯只有一種選擇。
和中國進行合作
因為俄烏沖突,俄羅斯現在面臨著嚴重的外交孤立局面,要想打破困局,俄羅斯接下來開發遠東,就不能再以單純的亞歐平衡眼光來看待這片土地了。
在經濟發展上,我國東北的產品,可以大規模的銷往遠東各地。而利用遠東的各個濱海港口,也能讓我國在東北亞地區擁有新的出海口。
具體到合作上,東北地區和俄羅斯遠東的經貿一直在增長。比如黑龍江,和俄羅斯的進出口總額已經超過了700億元。
黑龍江主要從俄羅斯進口石油、煤炭、木材、糧食等產品。出口到俄羅斯的,主要是服裝、食品、機電產品等各類輕工業商品。
在對俄投資上,東三省里的黑龍江也是投資最多的,黑龍江在俄投資建設的園區有18個,累計上繳的稅費已超過2億美元,解決了3800多人的就業問題。
隨著各項合作的不斷深入,未來雙邊的經貿,還會進一步增加。
結語
俄羅斯在遠東地區的開發,從歷史到現在,每個階段都沒有徹底成功。氣候是一個根本性的因素,還有一個因素就是俄羅斯的人口體量,沒有大到一定程度。
因為從本質上來看,如果一個國家人口龐大,哪怕是環境相當惡劣的地區,也往往會保持不小的人口規模。
對比之下,俄羅斯的人口并沒有達到哪種程度。所以對人們來說,既然國內有更好的地方可以生存,為何偏偏呆在苦寒之地呢?
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