4月25日上午，西安高新區召開新聞發布會，重磅發布《西安高新區2025年“打造世界領先科技園區 助力西安區域科技創新中心建設”的若干舉措》（即“24條舉措”）。西安高新區管委會副主任任俊峰出席發布會并介紹相關情況。

據介紹，作為西安科技創新的“主戰場”，西安高新區始終堅持“發展高科技、實現產業化，加快形成新質生產力”的初心使命，致力于建設世界領先科技園區。本次發布的“24條舉措”深度聚焦提升原始創新能力、提高科技成果轉化效能、強化企業創新主體地位等9個方面，從關鍵技術突破到產業生態優化，從人才引育到成果轉化，全方位打通創新鏈條，助力西安區域科技創新中心建設。

提升原始創新能力

通過全力搭建由重大基礎設施、重點實驗室、重點研發機構等組成的創新平臺網絡3條關鍵舉措，持續強化“0-1”原始創新能力。

加速布局國家戰略科技力量。以“一裝置一方案一專班”的工作機制，扎實推進先進阿秒激光設施、國家高精度地基授時系統建設。同時，圍繞重大基礎設施，積極探索建立“沿途下蛋”機制，推動科研成果高效轉化。

持續深化與中科院西安分院的合作。目前，中科院西安科學園建設已初見成效，今年將完成中國科學院地環所整體搬遷與升級，并建成三個省部級重點實驗室，大幅提升高新區在環境科學、地質研究等領域的原始創新策源能力。

加快建設新型研發機構。為促進光子、新能源汽車、空天科技等優勢產業領域科技創新與產業深度融合，西安高新區已建成空天動力陜西實驗室，同時正加快組建光子科技陜西實驗室、新能源汽車陜西實驗室，加速前沿探索和顛覆性技術創新。

提高科技成果轉化效能

為推動技術成果從樣品到產品、從產品到產業、從產業走向市場的全流程轉化，西安高新區提出4條具體舉措，全力暢通科技成果轉化鏈條。

暢通科技成果轉化鏈條。持續深化、充分運用科技成果轉化“三項改革”政策，計劃新培育500名技術經理人，力爭技術合同成交額突破2000億元，讓更多科技成果快速應用于相關產業及產業鏈。

開展生物醫藥創新產品聯合攻關。促進巨子生物、康拓醫療等企業與空軍軍醫大學、西安交大醫學院、西北大學等高校醫院合作，開展生物醫藥創新產品聯合攻關，支持聯創生物醫藥孵化器聚焦重點醫院，持續開展優秀醫療領域成果項目挖掘6項，組織醫院成果項目路演5場以上。

新建技術創新中心。國家先進稀有金屬材料技術創新中心作為西北地區首個、我國材料領域首家國家技術創新中心，2025年將孵化培育3家以上產業化公司。此外，在航空領域，陜西空天動力創新中心將建成投用，投資孵化項目20個以上。

建設中試小試平臺。針對科技成果轉化的關鍵環節—中試熟化放大、概念驗證，依托龍頭骨干企業、高校院所等優質創新資源，新建2個概念驗證中心、3個小試中試平臺，并完成先導院8寸線建設。

強化企業創新主體地位

為加快構建以企業為主體的科技創新體系，推動企業實現從量變到質變的跨越，西安高新區制定了3條舉措。

精準實施“五培工程”。持續壯大科技創新主體“基本盤”，力爭高新技術企業、科技型中小企業數量均突破6500家；培育國家專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業均超15家，新增2家上市企業。

全力開展孵化器建設和能級提升工作。孵化器是科技型中小微企業成長的搖籃，計劃全年新認定省級以上孵化載體5家，在孵企業達到350家以上，打造集研發、孵化、投資等功能于一體的創新創業孵化載體。

強化企業作為“出題人、答題人”的作用。支持比亞迪、鉑力特等龍頭企業與高校院所合作，實施一批體系化、任務型的聯合攻關項目，力爭承擔5項以上國家重大科技項目。

推動產業鏈群提質增效

為培育發展新質生產力，西安高新區將進一步鞏固提升優勢產業，積極培育新興產業，前瞻布局未來產業，推動產業鏈群提質增效。

鞏固提升優勢產業。做大做強先進制造業，加快推動數字化、智能化、綠色化改造升級，數字化改造覆蓋率達80%以上，新增國家綠色工廠不少于8個。

積極培育新興產業。加大力度培育戰略性新興產業，聚焦航空航天、新能源、新材料等重點領域，開展新產品、新裝備攻關，爭取營業收入增速達到8%。

前瞻布局未來產業。超前謀劃積極布局未來產業，依據國家高新區新賽道培育計劃，西安高新區已將光子、智能網聯汽車、無人智能系統等8個新賽道上報工信部，全力爭取全部納入國家培育計劃。

深化人才體制機制改革

人才是推動高質量發展的“生力軍”，西安高新區將推動更多人才留在高新區，成為“高新人”。

優化人才認定標準。突破薪酬、社保等限制，建立以創新價值、能力、貢獻為導向的科創人才評價體系，計劃新培育3000名硬科技創新人才，加快引進緊缺急需人才。

推動教育科技人才一體化發展。深化與西北工業大學、西安電子科技大學等高校的合作，打造教育科技人才一體化發展示范樣板，大力推行 “校招共用”、“定制班”等產教融合人才培養模式，進一步推動高校“供給側”與產業“需求側”動態匹配。

優化完善科技金融服務

為構建企業全生命周期科技金融服務體系，進一步拓寬企業融資渠道，西安高新區提出2條舉措。

在科技金融服務方面，將設立1億元的科技創新專項資金，用于加速科技成果轉化和早期硬科技項目的孵化培育。同時，發揮科技創新基金引領作用，力爭管理規模200億元。

在創新科技金融產品供給方面，加快推廣“創新積分制”，深化技術產權資產證券化（票據化），擴大知識產權質押融資規模，預計全年知識產權質押融資超20億元。

構建一流科技創新服務

持續優化營商環境，營造重商優商、安商富商的良好氛圍，西安高新區制定了2條舉措。

推動政務服務智慧高效。深化“高效辦成一件事”改革，提升集成化服務水平；聚焦企業訴求，深化親商助企機制，推動形成“政產學研用金介才媒”一體化融合服務生態。

提級企業服務水平。全面完成絲路科技、人才、資本大市場迭代升級，全年力爭服務企業超2000家，開展產業論壇、人才招聘會、項目路演等各類活動100場。

加強對外科創交流合作

堅持“走出去”和“引進來”并重，不斷拓展對外開放的深度和廣度，持續強化協同創新能力。

加強國際國內協同聯動。在國際層面，強化與韓國三星等企業的合作基礎，創建中韓雙邊合作平臺，支持韓方企業和研發機構在高新區設立研發中心、離岸創新中心；在國內層面，推動絲路科學城與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等科技創新中心相關重大科創平臺協同聯動。

進一步提升國際影響力。繼續承辦、主辦全國性乃至全球性活動，計劃承辦陜西省博士后創新創業大賽、中國海歸創業大賽西安線下活動，并高標準承辦全球硬科技大會、歐亞經濟論壇科技分會。

建設特色專業園區載體

為拓展新興產業承載空間，形成一批具有核心競爭力的特色產業集群，西安高新區提出3條舉措。

深化校企合作。擴大與西北工業大學未來產業科技園、西安電子科技大學科技園的合作范圍，強化企業孵化、科技成果轉化、人才培養、融通創新等功能，支持建設國家級概念驗證中心、中試平臺、國家級孵化器等平臺。

打造未來產業孵化器。聚焦低空經濟、數字出海等新領域新賽道，謀劃建設特種飛行器、數字動漫產業園、貿易出海產業園等專業園區，打造一批未來產業孵化器、加速器。

推進央地科技成果雙向轉化。希望廣大央企充分發揮引領帶動作用，與高新區攜手推進央地科技成果雙向轉化，開展央地科技協同創新。