為深入貫徹落實黨中央關于生態文明建設與水資源集約節約利用的決策部署，奉賢區積極響應、率先破局，在水資源市場化配置領域取得重大突破，成功完成上海市首批“水信托”水權交易，正式邁入水權交易“金融化、標準化、市場化”的新階段！

什么是“水信托”？

根據《中華人民共和國信托法》

信托是指委托人將自己的財產

交給受托人管理和處分，

通常這些財產可以是

資金、房產、股權等。

而水信托全稱是

“水善流?取水權行政管理服務信托”，

是上海環交所協同信托公司研發推出的

取水權交易創新模式，

由信托公司發起

行政管理服務信托計劃，

集中托管企業通過節水形成的

富余取水權指標，參與取水權交易。

本次首批“水信托”水權交易的兩家受讓方分別為上海和翔建設工程有限公司和上海奉賢園林綠化工程有限公司，交易水量共計8萬立方米。

案例一：上海和翔建設工程有限公司

黃浦江中上游堤防防洪能力提升工程是列入上海市“十四五”重點實施計劃的市重大工程，該項目以“韌性堤岸，人民浦江”為目標愿景，打造集“安全、生態、共享、文化、智慧”于一體的綠色堤防。

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此次開工的二期工程統籌兼顧環保降塵取水及水資源高效利用等多方面要求，決策通過“水信托”水權交易保障現場施工用水，實現降本增效的同時，更是助力綠色施工與生態文明建設。

案例二：上海奉賢園林綠化工程有限公司

奉賢園林作為水權交易推出后的首批受益企業，在2024年已通過傳統交易方式獲取水權指標的基礎上，此次借助“水信托”交易模式，用水保障進一步得到提升，實現綠化澆灌河道水替代率達100%，充分滿足了綠化養護單位用水“大指標”的需求，真正做到養護效率、生態價值、經濟收益的三贏！

“水信托”的優勢

奉賢“水信托”水權交易的成功落地，開創了“金融+生態”深度融合的嶄新路徑，不僅有效激活企業內部節水動力，更以突破性的制度設計重塑水資源價值鏈條。通過金融工具信托與用水權交易的有機融合，精準破解了傳統水權交易中匹配難、效率低、涉稅復雜等難題，以市場化機制全面激活水資源要素活力。依托“節水-交易-收益-再投入”的閉環運營體系，實現生態價值的良性循環，充分印證了水資源市場化配置的科學性與可操作性，為水利系統踐行“兩手發力”、深化要素市場化改革提供了極具示范價值的“奉賢樣本”。

下階段，奉賢區將持續踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，不斷提煉推廣可復制、可借鑒的實踐經驗，以金融與生態聯動的雙引擎驅動，為全國水資源管理改革注入新動能，讓每一滴水都釋放生態價值，譜寫生態與經濟協同發展的新篇章。

報送：區水務局

編輯： 何海丹

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