據(jù)希臘媒體報道,預(yù)計到2030年,歐盟將投入2000億歐元用于基礎(chǔ)設(shè)施項目,以提升軍事機動性——即在歐盟內(nèi)外快速、無縫運輸部隊、裝備與物資的能力。這些項目將與泛歐交通網(wǎng)(TEN-T)深度融合,在滿足軍事需求的同時,兼顧民用功能,體現(xiàn)軍民兩用特性。
烏克蘭戰(zhàn)爭爆發(fā)后,軍事機動性已被列入《歐盟國防白皮書》的優(yōu)先議程。迄今為止,歐盟已向21個成員國的95個相關(guān)項目撥款17億歐元。鑒于23個歐盟成員國同時為北約成員,該項目現(xiàn)已與北約展開合作。
代表歐盟與北約對接的是主管交通與旅游事務(wù)的歐盟委員、希臘政治人物阿波斯托洛斯·齊齊科斯塔斯(Apostolos Tzitzikostas)。他強調(diào):“泛歐交通網(wǎng)絡(luò)不僅是人員與商業(yè)活動的連接紐帶,更是國防、安全與歐洲軍事備戰(zhàn)的基礎(chǔ)。我們的行動計劃將持續(xù)至2026年,目標(biāo)是確保交通基礎(chǔ)設(shè)施能夠承載軍事行動所需的重量與頻率,包括燃料等后勤保障。”
作為該計劃的一部分,TEN-T中被認(rèn)定為具有軍事戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵路段將被優(yōu)先升級。北約與希臘已聯(lián)合劃定四條軍事機動走廊,并確定沿線500個關(guān)鍵的軍民兩用基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)點。
據(jù)報道,希臘的關(guān)鍵節(jié)點位于埃夫羅斯(Evros)和利姆諾斯(Limnos)島。不過,出于安全考量,四條走廊的具體路線和全部位置尚未公布。這份500個戰(zhàn)略要點的清單由歐盟成員國的國防部和交通部聯(lián)合北約共同制定,項目內(nèi)容涵蓋新建或升級道路、鐵路、橋梁、港口及隧道等關(guān)鍵設(shè)施。
“我們距離構(gòu)建一個高度互聯(lián)、韌性強、同時支持軍民需求的交通網(wǎng)絡(luò)仍有很長的路要走,”齊齊科斯塔斯坦言,“未來的投資不僅要更加精準(zhǔn),還必須實現(xiàn)大幅增加。”
他補充道:“面對日益嚴(yán)峻的地緣政治形勢,我們必須增強防御準(zhǔn)備。《歐洲防務(wù)未來白皮書》及其資金支柱‘歐洲重新武裝計劃/2030戰(zhàn)備計劃’,清晰勾勒出歐盟在防務(wù)與投資方面的新戰(zhàn)略方向。雙重用途項目的推進,不僅能提升軍事后勤能力,也將惠及所有歐洲公民。我們正全力投資于公路、鐵路和港口建設(shè),并在當(dāng)前及下一輪長期財政預(yù)算框架中,尋求擴大對軍事機動性項目的資金支持。”
詳細(xì)的預(yù)算安排和項目清單預(yù)計將在今年夏季或最遲于9月對外公布。由于相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施多數(shù)將用于民用,這些項目的資金來源將采取歐盟、各成員國政府及私營資本的混合模式。
值得注意的是,軍事機動性項目并非替代現(xiàn)有TEN-T計劃,而是對其的重要補充。根據(jù)規(guī)劃,到2030年,TEN-T核心交通網(wǎng)絡(luò)(涵蓋公路、鐵路、機場與港口)將基本建成;到2040年,網(wǎng)絡(luò)將覆蓋至更廣泛的中小城市,實現(xiàn)更全面的互聯(lián)互通。
根據(jù)歐盟估算,至2040年完成TEN-T核心網(wǎng)絡(luò)及擴展網(wǎng)絡(luò)的總成本將達(dá)到約8500億歐元。這一網(wǎng)絡(luò)將顯著改善歐洲交通效率。例如,里昂至都靈的隧道建成后,將使旅程時間縮短兩小時;波羅的海至愛琴海的交通走廊也是該計劃的一部分,預(yù)計將成為連接中東歐與南歐的關(guān)鍵樞紐。(宋飛諾)
圖源:protothema.gr
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