在1973年第十次全國代表大會上，鄧小平重新出山，擔任了國務院副總理一職。

但此時王洪文依然在職，還擔任著中央委員會副主席。

會后，毛主席把這些他認可的人聚集在一起開了一場小會，并且問道：“我死后中國會怎么樣？”

這個問題其實非常不好回答，但又十分現實。

是人都有生老病死，毛主席也并不例外，但是在他去世后，中國究竟會變成什么樣，確實是一個值得人深思的問題。

王洪文想都沒想，直接溜須拍馬道：“會繼續萬眾一心的，沿著毛主席制定的路線發展。”

王洪文說完，毛主席并未作反應，而是看了看坐在另一側的鄧小平。

鄧小平思考一番，直言說：“可能會天下大亂，軍閥混戰，中國再次回到解放前的情況。”

所有人聽到這番話都震驚不已，從來沒人敢在毛主席面前說這種話。

但毛主席并沒有生氣，反而繼續看著鄧公，似乎對他說的話很有興趣：“然后呢，那要怎么解決？”

鄧小平沒有說話，只是做了一個動作，他把自己面前的茶杯拿起來，放到主席面前，又把主席的茶杯拿給了自己。

毛主席看到后心領神會地笑了：“英雄所見略同。”

鄧公做的這個把杯子對調的動作，其實就是關于軍隊的問題。

由于在抗日戰爭和解放戰爭中，我軍許多將領都功勛卓著，在部隊中威望也很高，很容易形成自己的小圈子。

新中國成立后這個問題依然沒有得到改善，有許多將領在調任的時候，甚至會把自己的親信帶走。

這樣就會導致軍隊中出現小團體，以及“任人唯親不唯賢”的問題。

當時八大軍區或多或少都存在這些問題，并且大軍區司令員的權力過大，司令和政委本應一個管打仗，一個管政治，但大多數軍區都是司令兩手抓，政委成擺設。

如果主席真的去世，新中國核心權力被架空的話，真的有可能出現鄧公說的“軍閥林立”的情況。

隨后，在毛主席的大力支持下，鄧公著手對軍隊制度進行改革。

1973年12月22日，鄧小平任中央政治局委員，中央軍委委員，并且發出了八大軍區司令員進行對調的命令。

在這個過程中，南京軍區的司令許世友和主席還發生了一件趣事。

許世友一向是個倔脾氣，聽說軍區司令對調后非常舍不得，自己已經在南京生活了18年，和基層干部都有深厚的感情，并且自己也老了，這一對調又要重頭做起。

許世友并沒有明白中央的用意，對這件事頗為不滿。

毛主席聽說后把許世友請來下棋，在許世友拱卒后，毛主席直接把手放到了自己的老將上，隨后就要動將。

許世友看后十分不解地說：“主席，你是不是下錯了，下棋哪有先動將的？”

毛主席依舊堅持走將，還說：“將年紀大了，指揮不動其他棋子，只能自己動一動了。”

許世友瞬間明白了主席的用意，立馬表示服從中央安排。

隨后，八大軍區司令成功對調，鄧小平不愧是改革的一把好手，他僅僅用了十天，就非常出色地解決了這一棘手問題。