“靠著價(jià)格低廉的秸稈，奶業(yè)‘冬天’就顯得不是那么‘冷’。”位于山西省朔州市山陰縣的古城乳業(yè)集團(tuán)有限公司，近年來回收秸稈養(yǎng)牛，自養(yǎng)和奶農(nóng)代養(yǎng)的10萬頭奶牛在奶價(jià)連續(xù)低迷的20個(gè)月里，抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力的優(yōu)勢顯著。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，僅山西秸稈可收集量就達(dá)1377萬噸，可飼養(yǎng)3442.5萬只羊或372萬頭育肥牛。國家推動(dòng)提高秸稈綜合利用能力工作以來，山西省圍繞草食畜大縣產(chǎn)業(yè)需求，以建設(shè)秸稈飼料化重點(diǎn)縣為抓手，持續(xù)推進(jìn)全省秸稈綜合利用。2023年，全省飼料化利用量226萬噸，由2019年的23.91%提高到2023年的33.69%，提高近10個(gè)百分點(diǎn)。
“我們的做法是，打造政策鏈、貫通供應(yīng)鏈、搭建技術(shù)鏈、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，四鏈融合推進(jìn)秸稈飼料化利用工作。”山西省農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源區(qū)劃中心主任張靖波介紹。

政策引導(dǎo)，出實(shí)招創(chuàng)實(shí)效

2018年和2020年，山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)分別出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》和《關(guān)于禁止野外用火的決定》，通過立法和規(guī)范性文件，明確提出各級人民政府是秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的責(zé)任主體，要求發(fā)改、環(huán)保、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、公安、財(cái)政、農(nóng)機(jī)等部門要密切協(xié)同配合，共同做好秸稈禁燒和綜合利用工作，為秸稈綜合利用營造了政策環(huán)境。
同時(shí)，山西還制定了補(bǔ)貼政策。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，鼓勵(lì)各地以秸稈離田利用為主要方向，以重點(diǎn)鄉(xiāng)村和交通要道為支點(diǎn)和連線，重點(diǎn)支持秸稈收儲(chǔ)運(yùn)市場主體，提高離田效能。
省級政策引導(dǎo)之下，太原市連續(xù)8年出臺(tái)普惠政策，玉米、高粱秸稈利用每畝補(bǔ)貼35元，市財(cái)政累計(jì)投入2.1億元，2023年，該市秸稈綜合利用率達(dá)到97.34%；晉城市連續(xù)4年支持秸稈利用和收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，市財(cái)政累計(jì)投入2000余萬元，2023年秸稈綜合利用率達(dá)到94.7%。
2023年，山西省秸稈綜合利用率為93.51%，比全國平均水平高5.5個(gè)百分點(diǎn)。下一步，山西省將圍繞《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》，督促有關(guān)部門制定和落實(shí)秸稈綜合利用用地、用電、稅收、信貸等鼓勵(lì)政策。同時(shí)，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將積極爭取省級財(cái)政支持，發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，吸引更多社會(huì)資本投資，進(jìn)一步推動(dòng)全省秸稈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

農(nóng)企銜接，共建縣域收儲(chǔ)運(yùn)體系

“每年秋收時(shí)節(jié)，我們會(huì)用自己的機(jī)器去幫老百姓收莊稼，收到的糧食我們給老百姓運(yùn)回家，秸稈自己帶走。這樣做的好處是企業(yè)得到了飼草原料，農(nóng)戶不僅不需要出糧食的收割費(fèi)用，每畝還能凈得20元的秸稈收益。”朔州市山陰縣駿寶宸農(nóng)業(yè)科技股份有限公司生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人李明春說。
近年來，山西堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，以秸稈綜合利用重點(diǎn)縣為依托推動(dòng)了全省秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，這為秸稈就近就地轉(zhuǎn)化為飼草提供了支撐，體系的完善為秸稈飼料化供應(yīng)鏈的建設(shè)提供了契機(jī)，同時(shí)創(chuàng)新出畜牧養(yǎng)殖的秸稈化新業(yè)態(tài)。
據(jù)介紹，該省重點(diǎn)縣“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策聚焦支持市場主體在秸稈收儲(chǔ)運(yùn)三個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)，鼓勵(lì)各地以秸稈離田利用為主要方向，以重點(diǎn)鄉(xiāng)村和交通要道為支點(diǎn)和連線，推動(dòng)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，同時(shí)示范推廣高效收儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施設(shè)備，采取“打捆-清運(yùn)”“粉碎-清運(yùn)”等秸稈離田收集模式，降低離田成本，提高離田效能。
在建設(shè)秸稈收儲(chǔ)中心方面，山西推動(dòng)收儲(chǔ)主體與種糧大戶、秸稈利用企業(yè)有效銜接，提高秸稈規(guī)模化收儲(chǔ)和供應(yīng)能力，解決秸稈從田間到車間的“最后一公里”難題。截至2023年底，全省共建成年處理規(guī)模百噸級以上收儲(chǔ)中心2000余家，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)級全輻射。
“有了企業(yè)收儲(chǔ)秸稈后，我的經(jīng)營收益上去了，市場風(fēng)險(xiǎn)降低了，企業(yè)有賺頭，我有盈利，農(nóng)民有流轉(zhuǎn)收入，這個(gè)就能持續(xù)下去，我賠錢了，不敢再流轉(zhuǎn)土地，農(nóng)民也沒收入了。”朔州市山陰縣安榮鄉(xiāng)八步堰村的種植大戶樊曉林在收儲(chǔ)企業(yè)的前期投資與引導(dǎo)下，流轉(zhuǎn)了2200畝土地種植玉米，實(shí)現(xiàn)了“旱澇保收”。
山西不斷探索優(yōu)化秸稈收儲(chǔ)機(jī)制，在全省逐步推廣“公司+經(jīng)紀(jì)人”“公司+收儲(chǔ)運(yùn)主體”等集約化收儲(chǔ)模式，搭建起以秸稈利用企業(yè)為中心、經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)戶參與、市場化運(yùn)作的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，優(yōu)化了秸稈供需雙方的對接，同時(shí)建立了新產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的機(jī)制，為山西秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了支撐。

科技護(hù)航，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

發(fā)酵后的飼料相比于傳統(tǒng)的干草秸稈飼料適口性更好且更有利于牛羊的消化。駿寶宸農(nóng)業(yè)科技股份有限公司秸稈全年收儲(chǔ)量為3.6萬噸，可供養(yǎng)殖肉牛數(shù)量1.6萬頭。
產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開科技支撐。傳統(tǒng)單打獨(dú)斗的技術(shù)服務(wù)，已經(jīng)很難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，2025年，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在現(xiàn)有的17個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系基礎(chǔ)上，增設(shè)了生態(tài)環(huán)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，從太原理工大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西大學(xué)等高校110多名報(bào)名專家里，遴選出31名專家，分成3個(gè)小組開展工作，其中專設(shè)多個(gè)秸稈綜合利用崗位，來強(qiáng)化秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。
由此，山西在體系團(tuán)隊(duì)的科技支撐下，大力推進(jìn)了秸稈飼料化過腹增值行動(dòng)，這將大大促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展。
近年來，山西省在大同、朔州等牛羊草食畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)開展秸稈青（黃）貯、膨化、壓塊等飼料化高效利用，推動(dòng)秸稈變?nèi)狻⒔斩捵兡坍a(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育了古城乳業(yè)、駿寶宸、大農(nóng)禾、朔美羊等龍頭企業(yè)，將當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)與種植業(yè)有效銜接，有效拓展了養(yǎng)殖業(yè)飼料來源，秸稈通過過腹還田，形成“秸-飼-肥”種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)模式，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民增收，成為鄉(xiāng)村振興新的增長點(diǎn)。截至2023年，全省秸稈飼料化利用企業(yè)千噸級以上超500家，萬噸級以上22家。
朔州市懷仁市金沙灘羔羊肉業(yè)股份有限公司以秸稈飼料化為紐帶，集“牧草種植、種羊繁育、羔羊養(yǎng)殖、屠宰分割、生熟肉加工、產(chǎn)品研發(fā)、冷鏈物流、羊糞有機(jī)肥加工”于一體，實(shí)現(xiàn)了“從地里來，到地里去”的綠色生態(tài)大循環(huán)發(fā)展，養(yǎng)殖成本和產(chǎn)業(yè)增加值一降一升。目前，該公司存欄1萬只母羊，每年可出欄30萬只羔羊。
由此，山西通過秸稈飼料化利用，小秸稈做出畜牧振興大文章，為草食畜縣域高質(zhì)量發(fā)展提供了一個(gè)可復(fù)制、可借鑒的山西解決方案。

來源 | 農(nóng)民日報(bào) 記者：吳晉斌

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