日前，東莞公布的2025年市政府工作報(bào)告提到，“堅(jiān)持規(guī)范收費(fèi)、均等服務(wù)，引導(dǎo)村（社區(qū)）停車圍合管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)型，逐步消除圍村收費(fèi)，打造停車規(guī)范管理典型村（社區(qū)）100個(gè)以上。”

去年以來，東莞陸續(xù)有村社區(qū)施行停車圍合管理，坊間的討論聲亦未曾停歇。有人反映備受村內(nèi)車輛亂停亂放及“僵尸車”占位的困擾，也有反對(duì)聲質(zhì)疑該舉措的合法性，或苦惱于需要增加停車費(fèi)用支出等問題。市政府的工作報(bào)告公布后，不少市民對(duì)未來村社區(qū)停車如何管理及收費(fèi)仍然心存疑問，南都東莞新聞部將推出《東莞“圍村收費(fèi)”何去何從》系列報(bào)道，聚焦東莞停車圍合管理的由來、熱點(diǎn)話題、先進(jìn)典型及現(xiàn)存亂象，通過深入走訪市內(nèi)多地、采訪各方聲音，直擊村社區(qū)停車的基層治理難題。

東莞的村社區(qū)停車管理問題備受關(guān)注。南都東莞新聞部記者為探索更多與東莞村社區(qū)“村情”相似的停車管理的經(jīng)驗(yàn)，前往佛山及廣州兩地已實(shí)施停車收費(fèi)管理的村社區(qū)實(shí)地走訪。

走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭糠执迳鐓^(qū)已走出符合自身實(shí)際需求的管理方式，在緩解村社區(qū)停車難的問題上取得成效。如佛山鄧崗社區(qū)在村委支持下不斷拓寬村內(nèi)停車空間并引入第三方機(jī)構(gòu)管理，又如佛山平南社區(qū)基于本村狹窄的道路情況而建設(shè)立體停車場，工作人員全天協(xié)助車主存取車，此外，還有廣州北亭村在盤活村里空置閑地后，建設(shè)了多個(gè)停車場，由村屬企業(yè)對(duì)入村車輛進(jìn)行封閉式管理。

村委支持拓寬空間，運(yùn)營商強(qiáng)化管理

據(jù)了解，去年7月，東莞市停車設(shè)施發(fā)展聯(lián)席會(huì)議組織舉辦全市村（社區(qū)）停車規(guī)范管理政策解讀培訓(xùn)，期間邀請(qǐng)佛山市的運(yùn)營機(jī)構(gòu)分享佛山平南社區(qū)、鄧崗社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。4月上旬，記者前往前述兩個(gè)社區(qū)實(shí)地觀摩“他山之石”的具體做法。

據(jù)悉，鄧崗社區(qū)是佛山市南海區(qū)里水鎮(zhèn)的一個(gè)典型城中村。鄧崗社區(qū)有企業(yè)130多家，三小店鋪300多間，原有的約1100個(gè)車位供不應(yīng)求。當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，在引入第三方管理前村道經(jīng)常因亂停堵塞，村民開車進(jìn)不了村，還出現(xiàn)“霸車位”現(xiàn)象，更嚴(yán)重的時(shí)候堵塞消防救援通道。

為此，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)統(tǒng)計(jì)社區(qū)內(nèi)的閑置土地，盤活改造為停車場，再于2021年引入專業(yè)管理公司加裝升級(jí)智感安防數(shù)字系統(tǒng)。

鄧崗社區(qū)停車運(yùn)營機(jī)構(gòu)設(shè)立的告示牌。

“村社區(qū)停車管理，是一個(gè)供求關(guān)系不平衡而帶來的管理問題。”佛山市停車場行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長、鄧崗社區(qū)停車運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人鄧永強(qiáng)告訴南都記者，因此鄧崗社區(qū)響應(yīng)當(dāng)?shù)卣ú块T所倡導(dǎo)的建設(shè)“智感安防小區(qū)”，參照小區(qū)式管理，形成以安全為核心的管理體系。同時(shí)，根據(jù)村內(nèi)車輛的不同類別劃分村民停放區(qū)域（每天的1800-次日0800為專屬村民車位，其他時(shí)間為臨時(shí)車位）、外來車輛停放區(qū)域、工廠卸貨車位、商鋪車位等不同的類別，由工作人員每日進(jìn)行停車引導(dǎo)，并對(duì)違停車主設(shè)置具體管理辦法。

據(jù)悉，運(yùn)營機(jī)構(gòu)在鄧崗社區(qū)設(shè)置了13人的管理團(tuán)隊(duì)，提供車輛安全管理、違停快速處理等服務(wù)。

佛山市南海區(qū)里水鎮(zhèn)鄧崗社區(qū)。

“管理的核心是收了錢就需要提供資源和服務(wù)。”鄧永強(qiáng)提到，引入管理初期部分車主不愿意交停車費(fèi)，在這個(gè)過程中，運(yùn)營機(jī)構(gòu)和村委會(huì)不斷建設(shè)增加停車空間資源，逐步精細(xì)化停車服務(wù)，讓大家不再需要為回家沒車位而煩惱，久而久之，鄧崗社區(qū)的房屋出租率也有所增加。

村巷狹窄嘗試建設(shè)立體停車場

南都記者了解到，佛山市南海區(qū)桂城街道的村社區(qū)為緩解停車難問題，近年來逐步摸索建設(shè)立體停車場。目前桂城的東約、北約、大圩、江濱、平南等社區(qū)均建設(shè)了立體停車場。

在佛山平南社區(qū)，村內(nèi)并不寬敞的居住區(qū)門前道路，鮮見違停車輛。實(shí)質(zhì)上，經(jīng)記者深入走訪發(fā)現(xiàn)，村內(nèi)大多數(shù)車輛都被停放在立體停車場。

平南社區(qū)村民及外來人口密集，出租屋林立，由于該村發(fā)展比較早，巷道比較狹窄，出于消防考慮很多地方不能設(shè)置停車位。

平南社區(qū)的立體停車場。

鄧永強(qiáng)介紹，基于該現(xiàn)實(shí)情況，2022年平南社區(qū)拆除了部分廠房，建設(shè)了2個(gè)智能立體停車場，共計(jì)400個(gè)車位，這個(gè)舉措得到了村民和外來車主的支持，“目前立體停車場每天都是滿庫狀態(tài)，大大解決了停車難問題”。

據(jù)悉，平南社區(qū)的立體停車場設(shè)有升降橫移、垂直循環(huán)和地面停放三類停車位，可實(shí)現(xiàn)快速自動(dòng)存取車。南都記者在現(xiàn)場駕車親測發(fā)現(xiàn)，在該停車場存取車基本可在1-2分鐘內(nèi)完成，現(xiàn)場有工作人員全天候管理，隨時(shí)幫車主完成存取車操作。

平南社區(qū)的立體停車場。

對(duì)于車主嫌立體停車場離住處較遠(yuǎn)的問題又應(yīng)如何解決？他說，立體停車場劃分了臨停、月租停放區(qū)域分類管理，月租車輛需要停放在指定停車場，如果進(jìn)入到社區(qū)內(nèi)部就得另外收費(fèi)，以此舉措來減少車輛對(duì)公共面積的占用。與此同時(shí)，運(yùn)營公司在停車場設(shè)置了通勤車輛，搭載停好車的車主返回住處，此外還設(shè)置了電動(dòng)自行車充電樁，可供騎電動(dòng)自行車過來取車的車主停放，這些細(xì)小之處也是車主愿意按規(guī)范停車的原因。

盤活閑置用地建設(shè)停車場，由村屬企業(yè)管理

南都記者還前往曾獲省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村稱號(hào)的廣州番禺小谷圍街北亭村走訪。據(jù)了解，該村毗鄰多所廣州高校，是小谷圍街人口最多、面積最大的保留村。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从常蓖ご逶趯?shí)施入村車輛封閉式管理之前同樣飽受車輛亂停亂放的困擾。

記者駕車進(jìn)入村內(nèi)見到，村道主要道路沿路均劃有停車位，村內(nèi)多處規(guī)劃有或大或小的停車區(qū)域，還能見到穿著制服的停車管理人員在村內(nèi)走動(dòng)，停車秩序整體文明有序。

北亭村內(nèi)的停車情況整體文明有序。

據(jù)悉，停車場的收費(fèi)方是村屬企業(yè)廣州市番禺區(qū)北亭經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司。停車場的工作人員介紹，該停車場由村委自行管理，如果車主亂停亂放，被發(fā)現(xiàn)兩次就“拉黑”，對(duì)于已交的月租費(fèi)用不予退回，也不讓再駛?cè)氪鍍?nèi)，以此規(guī)范來約束車主文明停車。

早在2020年，北亭村盤活村里的空置閑地，完成整治提升改造，建設(shè)了5個(gè)停車場，提供停車位1500多個(gè)，按照“集中規(guī)劃、疏散停放”的入村車輛封閉式管理原則，從根本上解決村民車輛亂停亂放及停車難的問題，還增加村里的集體經(jīng)濟(jì)收入。

策劃：何永華 梁錦弟

統(tǒng)籌/采寫：黃嘉豐