人民政協(xié)網(wǎng)

第二時間

我們很難第一時間到達(dá)現(xiàn)場，但我們會在第二時間權(quán)威發(fā)聲。第二時間，與您相伴。

2025年春節(jié)檔以95.10億元票房、1.87億觀影人次的亮眼成績收官。國產(chǎn)動畫電影《哪吒之魔童鬧?！罚ㄒ韵潞喎Q《哪吒2》）正在海外上映，票房仍在節(jié)節(jié)攀升，不斷創(chuàng)造歷史。

△電影《哪吒之魔童鬧海》海報。

中國電影市場繁榮背后，各種各樣的“槍版”（也稱搶版、搶先版，即通過攝像機(jī)或手機(jī)盜錄的盜版影片）影視，給行業(yè)帶來的傷害不容小覷；而未獲授權(quán)的“精彩合集”“超前劇透”等影視剪輯視頻，也讓精耕細(xì)作的好劇被“快餐式”消費……

解決影視盜版問題，難點在哪兒？如何完善影視版權(quán)保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建良好行業(yè)生態(tài)？多位全國政協(xié)委員在接受采訪時呼吁，要從立法、技術(shù)、制度、行業(yè)自律等多個環(huán)節(jié)加強影視劇原創(chuàng)權(quán)保護(hù)，推動我國影視劇產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

盜版難禁，危害深遠(yuǎn)

近年來，對熱映電影和影視劇瘋狂盜版侵權(quán)，似乎成了“致富秘籍”。在當(dāng)前強調(diào)嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的背景下，影視盜版緣何屢禁不止？

“如今盜版侵權(quán)的途徑、手段、技術(shù)越來越多，門檻較低且操作便捷。”全國政協(xié)委員、北京大學(xué)中文系教授張頤武表示，影視盜版內(nèi)容的傳播主要集中在瀏覽器及搜索引擎、網(wǎng)盤、短視頻切條“三大災(zāi)區(qū)”。比如，有些瀏覽器及搜索引擎主動整理推薦海量盜版網(wǎng)站，還對盜版網(wǎng)站的視頻播放頁面進(jìn)行優(yōu)化，并提供高清播放、下載、網(wǎng)盤緩存、極速播放等服務(wù)。許多盜版網(wǎng)站未進(jìn)行ICP備案，將服務(wù)器設(shè)置在境外，規(guī)避國內(nèi)監(jiān)管，形成“境內(nèi)傳播—境外存儲”的灰色鏈條，甚至夾帶不良信息。有的網(wǎng)盤平臺通過分鐘級同步更新正版內(nèi)容，訂閱式傳播侵權(quán)資源，利用網(wǎng)盤搜索、網(wǎng)盤拉新工具擴(kuò)大傳播范圍等手段賺取灰色收益等。

“隨著短視頻行業(yè)快速發(fā)展，短視頻平臺侵權(quán)泛濫，跟播式侵權(quán)、深度解說侵權(quán)、海量式侵權(quán)等更是屢禁不止?！痹趶堫U武看來，影視盜版的危害深遠(yuǎn)且多面，亟須引起重視。影視作品的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，給影視文化產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重危害，破壞既有的版權(quán)保護(hù)成果，削弱內(nèi)容創(chuàng)作者的積極性，影響行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。蓬勃發(fā)展的短劇行業(yè)，由于自身時長較短的特質(zhì)、加上部分作品權(quán)屬不夠清晰，使盜版?zhèn)鞑ジ尤菀?，從而也更加依賴版?quán)保護(hù)的提升和強化。

“盜版侵權(quán)內(nèi)容對社會公共利益也造成了嚴(yán)重?fù)p害?！睆堫U武進(jìn)一步表示，低廉盜版內(nèi)容的廣泛可得性不僅侵蝕了版權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)，還對公眾的版權(quán)保護(hù)意識造成了嚴(yán)重削弱。有些盜版侵權(quán)網(wǎng)站在免費影視劇、動漫、小說等對青少年極具吸引力的內(nèi)容中，夾雜淫穢色情、賭博等不良信息，嚴(yán)重影響了青少年的身心健康。

“立體防線”斬斷“盜鏈”

當(dāng)前，影視盜版產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了從上游拷貝片源到下游分發(fā)銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，即所謂的“盜鏈”。如何加大懲處、斬斷“盜鏈”？委員們表示，這還需從法律、技術(shù)、公共意識等方面建立起“立體防線”。

“隨著媒體形式的多樣化，文化現(xiàn)象的呈現(xiàn)變得錯綜復(fù)雜。我們既要堅決打擊盜版，對侵權(quán)行為零容忍，同時還要做好盜版認(rèn)定工作。”全國政協(xié)委員、中國作家協(xié)會副主席閻晶明表示。

“為有效打擊盜版，首先需要厘清邊界，制定明確的規(guī)則，知道什么是侵權(quán)。同時，也需要考慮受眾的多元化結(jié)構(gòu)和文化生態(tài)的復(fù)雜性，由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定?！遍惥鹘ㄗh。

“由于復(fù)制和傳播的便利，以不同‘比例’進(jìn)行‘改編’，使得一些侵權(quán)行為變得更隱蔽，是否構(gòu)成侵權(quán)就需要明確界定。同時，隨著技術(shù)的發(fā)展，盜版手段也在不斷演變。如爽劇剪接等新型方式，都可能對原創(chuàng)者的權(quán)益造成侵害，并影響觀眾的觀影習(xí)慣?！痹陂惥骺磥?，對于盜版的認(rèn)定，需要專業(yè)的權(quán)威機(jī)構(gòu)或?qū)＜襾磉M(jìn)行判斷，需要有專業(yè)的認(rèn)定過程。

張頤武建議，在現(xiàn)有法規(guī)基礎(chǔ)上加大對盜版侵權(quán)的懲處力度，起到震懾作用。“應(yīng)依法落實高額判賠，加大刑事追責(zé)力度，加快推動版權(quán)保護(hù)立法入刑的進(jìn)程，完善侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與刑事追責(zé)程序，建立快速響應(yīng)執(zhí)法機(jī)制，為文化產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展提供法治保障。”

進(jìn)一步完善法律法規(guī)和制度體系成為打擊盜版的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全國政協(xié)常委、外事委員會委員戶思社表示，應(yīng)結(jié)合我國國情，建立完善的法律體系，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的持續(xù)健康發(fā)展?！胺▏谟耙暟鏅?quán)保護(hù)方面的三個核心做法，即追續(xù)權(quán)、全面的經(jīng)濟(jì)權(quán)和超長的保護(hù)權(quán)，對于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)具有借鑒意義。”

對于影視版權(quán)保護(hù)面臨的新挑戰(zhàn)，全國政協(xié)委員，《當(dāng)代電影》雜志社社長、主編皇甫宜川建議從宏觀和微觀兩個層面進(jìn)行應(yīng)對?！昂暧^上，應(yīng)加強相關(guān)法律制度建設(shè)和完善，對新的侵權(quán)現(xiàn)象進(jìn)行清晰界定，并明確平臺的法律責(zé)任。微觀上，平臺需要主動作為，通過技術(shù)手段并組織人力，及時反饋和制止侵權(quán)行為?！?/p>

張頤武認(rèn)為，首先應(yīng)壓實平臺責(zé)任，構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系。瀏覽器及搜索引擎要建立并落實盜版網(wǎng)站黑名單制度，不得收錄包含涉黃、涉賭等不良廣告信息及違禁作品的影視網(wǎng)站；對含有色情、賭博廣告、未經(jīng)合法授權(quán)的盜版網(wǎng)站鏈接，主動過濾、攔截、刪除、屏蔽；加強對無ICP備案網(wǎng)站、權(quán)利人反復(fù)投訴網(wǎng)站的治理與清理。對于網(wǎng)盤平臺治理，建立“首傳審核﹢二次傳播攔截”機(jī)制；限制訂閱、分享功能對侵權(quán)資源的擴(kuò)散作用，并對違規(guī)用戶進(jìn)行封禁處理。對于短視頻平臺治理，要積極部署和應(yīng)用視頻識別相關(guān)技術(shù)，對上傳的視頻內(nèi)容進(jìn)行主動比對和過濾；針對熱播作品，要采取刪除、過濾、攔截等有效措施及時阻止侵權(quán)視頻傳播，并采取屏蔽等措施防止直播侵權(quán)；針對權(quán)利人發(fā)起的投訴，建立快速處理機(jī)制；要采取合理措施防止同一用戶實施重復(fù)侵權(quán)行為；禁止以設(shè)置話題、合集、熱門內(nèi)容榜單等形式傳播侵權(quán)內(nèi)容。

隨著侵權(quán)行為的隱秘性和復(fù)雜性增加，侵權(quán)成本低而維權(quán)成本高，地區(qū)間版權(quán)保護(hù)意識和執(zhí)法力度有差異，打擊盜版還需建立有效的授權(quán)機(jī)制，強化技術(shù)支持，提高民眾版權(quán)保護(hù)意識。

“要推動行業(yè)自律與公眾意識提升。”全國政協(xié)委員、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究院副院長郭媛媛建議，建立黑名單制度，由中央網(wǎng)信辦、國家版權(quán)局等部門對多次違規(guī)的平臺和賬號實施永久封禁，并將其列入行業(yè)信用評級體系。同時，加強版權(quán)宣傳與教育，提高公眾拒絕盜版、支持正版的意識。

“法律建設(shè)、版權(quán)保護(hù)意識的提升以及實際操作層面的授權(quán)機(jī)制完善等都是保護(hù)版權(quán)的關(guān)鍵?！惫骆卤硎?，在健全相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，要強化全社會對侵權(quán)行為采取零容忍態(tài)度，同時應(yīng)建立高效的授權(quán)機(jī)制，為合法的二次創(chuàng)作和多次創(chuàng)作預(yù)留創(chuàng)新支持，以促進(jìn)創(chuàng)意的無限延展和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

委員們表示，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)不僅是保護(hù)創(chuàng)作，更是保護(hù)未來。影視著作權(quán)保護(hù)應(yīng)以繁榮文化產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，堅持以系統(tǒng)思維強化綜合治理，推動我國影視劇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“未來的文化產(chǎn)品還需要在質(zhì)量和服務(wù)上下功夫，打造精品內(nèi)容，提供優(yōu)質(zhì)的用戶體驗，從而形成用戶黏性。”郭媛媛進(jìn)一步表示。

記者：周佳佳 鄭真鑫 易欣

文字編輯：牛忠磊

新媒體編輯：石偉強

審核：李木元