封面新聞?dòng)浾?黃曉慶

4月25日上午，四川威遠(yuǎn)縣召開(kāi)“實(shí)施農(nóng)村面貌改善行動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)。

2023年以來(lái)，威遠(yuǎn)縣學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，按照“因地制宜、舊料利用、功能完善、品質(zhì)提升”思路，累計(jì)完成7個(gè)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)，建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村55個(gè)。

兩年工作，有哪些創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法值得推廣？今年針對(duì)山區(qū)、丘陵地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何實(shí)施差異化改善？發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人作了詳細(xì)解答。

新聞發(fā)布會(huì)（攝影：黃曉慶）

讓群眾站“C位”

廢物利用節(jié)約建材成本800余萬(wàn)元

在威遠(yuǎn)縣東聯(lián)鎮(zhèn)李家坪村后壁沖聚居點(diǎn)，農(nóng)村面貌改善行動(dòng)后，廢舊磚石、物件“搖身一變”，成了點(diǎn)綴院落的小景觀。廢棄條石用來(lái)鋪路，瓦片被當(dāng)作微菜園的圍欄，就連石磨也變成了公共區(qū)域的石桌。

“廢物利用、利舊建新”是威遠(yuǎn)農(nóng)村面貌改善中的一個(gè)原則。威遠(yuǎn)縣縣委農(nóng)辦主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記唐小洪介紹，威遠(yuǎn)充分利用拆除殘?jiān)珨啾诤蟮呐f條石建堡坎、舊石板建步道、舊木料建畜棚、舊磚瓦建菜園，節(jié)約建設(shè)成本，打造別具一格的“微景觀”，凸顯鄉(xiāng)村民居特色元素。2024年，通過(guò)利舊建新、“四舊四廢”轉(zhuǎn)用，節(jié)約了建材成本800余萬(wàn)元。

在推動(dòng)閑置土地利用的過(guò)程中，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)院壩會(huì)等形式，引導(dǎo)農(nóng)戶把房前屋后的閑置土地規(guī)整成可分區(qū)美化的“自留地”，種植時(shí)令蔬菜，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。2024年，建設(shè)了“四微庭院”1.3萬(wàn)戶，新增種養(yǎng)面積400余畝，人均增收200元。

威遠(yuǎn)縣新場(chǎng)鎮(zhèn)萬(wàn)祥村楊家大院（圖據(jù)威遠(yuǎn)縣委宣傳部）

威遠(yuǎn)縣農(nóng)村面貌改善行動(dòng)工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)人唐文豪總結(jié)道，通過(guò)讓群眾站“C位”，鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了3個(gè)轉(zhuǎn)變：從“要我干”到“我要干”的主動(dòng)性轉(zhuǎn)變；從“突擊整治”到“常態(tài)保持”的機(jī)制性轉(zhuǎn)變；從“千村一面”到“各美其美”的特色化轉(zhuǎn)變。

直面山區(qū)鎮(zhèn)問(wèn)題

因地制宜適當(dāng)提升補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

今年，威遠(yuǎn)縣農(nóng)村面貌改善的目標(biāo)鎮(zhèn)是新場(chǎng)鎮(zhèn)、越溪鎮(zhèn)和小河鎮(zhèn)，這三個(gè)都屬于山區(qū)鎮(zhèn)，針對(duì)山區(qū)鎮(zhèn)的特殊情況，相關(guān)部門(mén)對(duì)2025年37個(gè)目標(biāo)村，開(kāi)展了為期18天的“走村入戶”專(zhuān)題調(diào)研。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，山區(qū)鎮(zhèn)存在人口老齡化嚴(yán)重，缺乏勞動(dòng)力；地處偏遠(yuǎn)、散戶多；農(nóng)房風(fēng)貌整治難度大；產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收的能力不強(qiáng)等問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，威遠(yuǎn)縣制定了差異化的改善方案。

首先是，大力實(shí)施“雁歸工程”，吸引外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)引入前兩批目標(biāo)鎮(zhèn)有建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍入駐今年3個(gè)目標(biāo)鎮(zhèn)，有效解決山區(qū)鎮(zhèn)勞動(dòng)力缺失難題，并大力培育本土工匠，優(yōu)先雇傭本土勞動(dòng)力，提高群眾參與度。

其次，因地制宜適當(dāng)提升補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)山區(qū)鎮(zhèn)散戶多、居住分散的實(shí)際情況，制定《2025年農(nóng)村面貌改善行動(dòng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》。

再次，分類(lèi)施策整治農(nóng)房風(fēng)貌問(wèn)題。積極推廣有償退出或拆舊留權(quán)，探索由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一拆除的模式，分階段逐步提升農(nóng)房面貌水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)拆盡拆。

最后，持續(xù)補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。堅(jiān)持“五網(wǎng)”共建共享，強(qiáng)力推進(jìn)“路、水、電、氣、訊”等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短，2025年，計(jì)劃整合財(cái)政銜接資金、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、水利發(fā)展資金等15個(gè)項(xiàng)目5870萬(wàn)元，投入2025年3個(gè)目標(biāo)鎮(zhèn)。