傍晚時分，萬家燈火漸次點亮。在江蘇省淮安市清江浦區(qū)化工新村社區(qū)，網(wǎng)格員孫偉帶著“走訪三件套”——便民聯(lián)系卡、信息登記表和民情記錄本，開始了這一天的入戶走訪。網(wǎng)格內(nèi)租戶比較多，老約不到合適登門時間，怎么辦？“亮燈一戶、走訪一戶”便是孫偉的法寶。暖黃燈光下，親切的問候映照出網(wǎng)格治理的精度與溫度。

近些年來，淮安市積極探索黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理新路徑，定期對“空置網(wǎng)格”“盲區(qū)網(wǎng)格”“超載網(wǎng)格”進行動態(tài)調(diào)整，充實專兼職服務(wù)隊伍，構(gòu)建平急結(jié)合管理機制，推動人在“網(wǎng)”中走、事在“格”中辦，推動城市基層治理精細(xì)化水平不斷提高。

織密網(wǎng)格體系

變多頭劃分為多網(wǎng)合一

“以前一個部門一個網(wǎng)格，網(wǎng)格劃分交叉，人員力量分散，怎么也忙不過來。”淮安經(jīng)開區(qū)缽池街道深圳路社區(qū)黨委書記陸忠說，“現(xiàn)在‘多格合一、一網(wǎng)統(tǒng)管’，群眾有問題只跑一地、只進一門，實現(xiàn)一站式收集、一攬子調(diào)處、一體化解決。”

為破解基層工作多網(wǎng)并立、各部門之間各自為戰(zhàn)的問題，淮安市統(tǒng)籌綜治、應(yīng)急、文旅等行業(yè)力量，按照屬地為主、規(guī)模適度、界限清晰、方便管理原則，以村民小組、住宅小區(qū)或若干樓組為基本單元，將全市1576個村居劃分為6754個網(wǎng)格，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、多網(wǎng)融合、數(shù)字賦能、一體承接”的組織體系。

針對原有網(wǎng)格結(jié)構(gòu)上下不貫通、內(nèi)外不銜接的問題，橫向上，抓實鎮(zhèn)街黨建辦等載體，結(jié)合實際，拆分過大網(wǎng)格、合并過小網(wǎng)格，定期對“空置網(wǎng)格”“盲區(qū)網(wǎng)格”“超載網(wǎng)格”進行動態(tài)調(diào)整，推進社區(qū)(村)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建整體聯(lián)動；縱向上，推動各方服務(wù)資源下沉，確保黨組織末端由社區(qū)(村)向網(wǎng)格(小區(qū))、樓棟單元延伸。

優(yōu)化網(wǎng)格事項

變單一驅(qū)動到協(xié)同聯(lián)動

“前幾年看望老人時，總是車多位少，白天一位難求，晚上挪車進退兩難。網(wǎng)格員小劉走訪時我就提了一嘴，現(xiàn)在小區(qū)里設(shè)立了愛心車位，問題迎刃而解了。”淮安生態(tài)文旅區(qū)市民董滕方對網(wǎng)格治理的成效豎起了大拇指。

網(wǎng)格說大不大，但需步步丈量；網(wǎng)格說小不小，事關(guān)千家萬戶。淮安市以網(wǎng)格化管理為抓手，全面推進職責(zé)清單化、精細(xì)化，推動網(wǎng)格事項“規(guī)范干、干得好”。按需整合職責(zé)，常態(tài)化選聘1819名專職網(wǎng)格員，明確日常巡查走訪、重點人員管理、矛盾糾紛調(diào)解等8項重點工作，建立聯(lián)勤聯(lián)動、吹哨報到等網(wǎng)格事項處理機制，完善“問題收集—分析研判—聯(lián)動會商—協(xié)同處置—成效評估”網(wǎng)格事項處理流程，努力把群眾的急難愁盼問題最大限度解決在家門口。

建立網(wǎng)格服務(wù)事項準(zhǔn)入制度，實行“網(wǎng)格報告、鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”機制，探索“四色清單”管理，網(wǎng)格員常態(tài)化開展網(wǎng)格巡查走訪，發(fā)現(xiàn)、收集、解決問題，能及時解決的，列入“綠色”清單，立行立辦；需鎮(zhèn)街研究解決的，列入“藍色”清單，由社區(qū)“兩委”會辦；需部門聯(lián)動解決的，列入“黃色”清單，組織執(zhí)法力量進小區(qū)，推動住建、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門聯(lián)辦；對于成因較復(fù)雜、一時難以解決的，列入“紅色”清單，由縣級層面掛牌督辦，做到“小事不出格、大事及時理”。

充實網(wǎng)格力量

變被動應(yīng)對為主動服務(wù)

“路燈昨晚一閃一閃，早上就看到師傅在維修”“小區(qū)門口經(jīng)常有法治宣講，對于法律問題明白了很多”……在洪澤區(qū)惠民家園社區(qū)，居民你一言我一語地細(xì)數(shù)著最近的喜人變化。

以“為群眾提供家門口優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo)，淮安市全面落實“四下基層”制度，引導(dǎo)在職黨員、社會組織、志愿者參與網(wǎng)格管理與服務(wù)，常態(tài)化組織矛盾調(diào)解專家、“三官一律”到小區(qū)報到，將網(wǎng)格打造成為感知風(fēng)險的第一觸角、化解矛盾的第一窗口、常態(tài)防控的第一陣地。制定鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系網(wǎng)格制度，102名鎮(zhèn)街黨(工)委書記直接聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)最薄弱、矛盾最尖銳、問題最復(fù)雜的網(wǎng)格，示范帶動1250余名鎮(zhèn)街班子成員定期赴網(wǎng)格參加黨建活動、宣傳理論政策、了解社情民意，對發(fā)現(xiàn)的問題依照情形進行分級處置，確保矛盾化解在早、問題處置在小。發(fā)揮新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體作用，組建快遞小哥、外賣騎手“蜂行者”等隊伍，開展“雙亮雙比”“食安啄木鳥”等活動，引導(dǎo)黨員快遞員、外賣員聯(lián)網(wǎng)入格，參與民意收集、突發(fā)事件直報、安全預(yù)警等小區(qū)治理。

以“干部下沉、數(shù)字賦能”試點為抓手，統(tǒng)籌開發(fā)集走訪聯(lián)系、網(wǎng)格管理、訴求處置等于一體的全市智慧社區(qū)信息平臺，實時了解網(wǎng)格事項處置進程，實現(xiàn)基層網(wǎng)格“可視呈現(xiàn)+指尖管理”，盡量讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿、不跑腿。

(本報通訊員 張屯鑫 郭一帆 袁宇)