新華社北京4月25日電 題:編纂生態(tài)環(huán)境法典、制定民營經(jīng)濟促進法……即將召開的全國人大常委會會議有這些看點
新華社記者馮家順
十四屆全國人大常委會第十五次會議將于27日至30日在北京舉行。
編纂生態(tài)環(huán)境法典,制定民營經(jīng)濟促進法,修訂仲裁法……在4月25日舉行的記者會上,全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人黃海華就本次會議擬審議的法律草案相關(guān)情況進行了介紹。
編纂生態(tài)環(huán)境法典 系統(tǒng)整合30多部生態(tài)環(huán)境法律
生態(tài)環(huán)境法典草案擬提請本次常委會會議初次審議。
“編纂生態(tài)環(huán)境法典已經(jīng)具備良好基礎(chǔ),條件成熟、正當其時。”黃海華表示,編纂生態(tài)環(huán)境法典,將黨的十八大以來生態(tài)文明建設(shè)理論、制度、實踐成果以體系化、法典化的方式確認下來,對于在法治軌道上推進美麗中國建設(shè)、推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,推動共建清潔美麗世界,具有重大意義。
草案主要內(nèi)容包括:完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的通用性制度規(guī)范,集成優(yōu)化污染防治法律制度規(guī)范,統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)生態(tài)保護法律制度規(guī)范,對綠色低碳發(fā)展、應(yīng)對氣候變化、碳達峰碳中和等作出原則性、引領(lǐng)性規(guī)定,完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律責任制度等。
黃海華介紹,生態(tài)環(huán)境法典統(tǒng)籌考慮大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境要素,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域制約高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護的突出問題。
我國現(xiàn)行有效的生態(tài)環(huán)境法律有30多部,生態(tài)環(huán)境法典草案如何對這些法律進行系統(tǒng)整合?
黃海華表示,生態(tài)環(huán)境法典編纂目前采取適度法典化的模式,對現(xiàn)行有效的30多部生態(tài)環(huán)境法律分情況處理:一是將生態(tài)環(huán)境保護方面的綜合性法律和有關(guān)污染防治方面的法律等全部納入法典中,根據(jù)新形勢新要求進行編訂纂修。二是將現(xiàn)行有關(guān)流域、區(qū)域、自然資源、生物多樣性等生態(tài)要素、生態(tài)系統(tǒng)方面和循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約能源等方面的法律制度規(guī)范,擇其要旨要則納入或者體現(xiàn)到法典之中,使法典保持一定的開放性、兼容性。三是適當考慮綠色低碳發(fā)展、應(yīng)對氣候變化、碳達峰碳中和等方面法治需求,填補法律空白,作出一些原則性、引領(lǐng)性規(guī)定,體現(xiàn)法典的時代性、前瞻性。
民營經(jīng)濟促進法草案三審稿 進一步充實支持民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)舉措
本次常委會會議上,民營經(jīng)濟促進法草案將迎來三審。
“草案經(jīng)過反復(fù)修改后已經(jīng)較為成熟,建議進一步修改完善后及早審議出臺。”
黃海華介紹,常委會組成人員和各方面普遍認為,制定民營經(jīng)濟促進法,將黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策和重要舉措落實為法律規(guī)范,與憲法和黨章關(guān)于社會主義基本經(jīng)濟制度的規(guī)定貫通起來,融入中國特色社會主義法律體系,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用,十分必要、意義重大。
據(jù)介紹,根據(jù)全國人大常委會審議意見和各方面意見,民營經(jīng)濟促進法草案三次審議稿進一步充實支持民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)舉措,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,優(yōu)化民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的法治環(huán)境。
仲裁法修訂草案二審稿 擬進一步完善涉外仲裁制度
2024年11月,十四屆全國人大常委會第十二次會議審議了仲裁法修訂草案。仲裁法修訂草案初次審議后,全國人大常委會法工委廣泛聽取各方面意見,并就涉及的主要問題與有關(guān)方面共同研究。
“修訂草案二次審議稿擬進一步完善涉外仲裁制度,加強仲裁監(jiān)督,完善法院支持仲裁的相關(guān)制度等,積極對接國際通行規(guī)則,提高仲裁公信力和國際競爭力,更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放。”黃海華說。
據(jù)介紹,修訂草案二次審議稿擬主要修改以下幾個方面內(nèi)容:加強仲裁監(jiān)督,提高仲裁公信力;完善仲裁委員會制度,優(yōu)化擔任仲裁員的條件;完善涉外仲裁制度,加強仲裁對外交流合作;完善法院支持仲裁的相關(guān)制度,明確仲裁委員會提交的當事人對財產(chǎn)、行為、證據(jù)的保全申請,人民法院應(yīng)當依法及時處理。
此外,記者會還就傳染病防治法修訂草案、原子能法草案等相關(guān)情況作了介紹,并就全國人大常委會2025年度立法工作計劃進展進行通報。(完)
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