封面新聞記者 代睿

4月25日，檢察機關服務保障黃河流域生態保護和高質量發展研討會在陜西省榆林市舉行。會上，最高人民檢察院和水利部聯合發布檢察監督與水行政執法協同推進黃河大保護典型案例，展現檢察機關與水利部門協同推進黃河大保護的成效。

封面新聞記者注意到，四川省阿壩縣人民檢察院督促保護黃河濕地地下水資源行政公益訴訟案入選了這一批典型案例。案例顯示，阿壩縣某工業園區6家企業未經許可違規開采地下水，導致濕地自然保護區核心區地下水位下降。阿壩縣檢察院發出檢察建議后，水務部門依法封填違規水井并處以罰款，責令案涉企業開展濕地生態補水與修復工作。

四川省阿壩縣是黃河上游重要的水源涵養地和水源補給區，有多美林卡等三個濕地自然保護區。2021年至2024年期間，阿壩縣某工業園區6家企業為滿足工業用水需求，在多美林卡濕地公園保護區旁未經許可擅自打井18口，違規開采地下水用于商業運營，導致濕地冬季核心區地下水位下降1.8米，濕地萎縮面積達30余畝，黃河支流徑流量減少并引發局部草場退化，直接影響部分珍稀高原水生動植物生長環境。

2024年11月，“益心為公”志愿者及牧民先后向四川省阿壩縣人民檢察院（以下簡稱阿壩縣檢察院）舉報上述問題。2025年1月8日，阿壩縣檢察院開展初步調查后以行政公益訴訟立案。該院成立專案組，聯合水務、生態環境、林草等相關部門召開聯席會，開展實地調查取證工作，通過衛星遙感、地下水動態監測、地質雷達探測等方式，查明阿壩縣某工業園區6家企業偷采地下水，威脅多美林卡濕地水源涵養功能。

經調查后，阿壩縣檢察院向阿壩縣科學技術和農業畜牧水務局（以下簡稱縣科農畜水局）制發檢察建議，督促其依法履職，查處違法行為。縣科農畜水局收到檢察建議后，高度重視，立即封填違規水井，依法向案涉6家企業作出罰款30萬元，并會同相關部門核算應補繳的水資源費，責令其制定濕地生態補水與修復專項方案，推動建設雨水收集系統替代地下水開采，并要求種植樹苗30畝，4月上旬已開始種植。

在該案基礎上，阿壩縣檢察院與水務部門牽頭，與生態環境、林草等四部門共同制定《關于阿壩縣地下水開采禁令+替代工程+生態補償的實施方案》，建議通過“替代修復+生態補償”責任承擔方式，要求開采使用地下水的企業以“每抽取1噸地下水，修復10平方米濕地”為標準履行生態環境服務功能的修復義務，并利用雨水收集替代地下水，實現經濟發展與生態保護平衡。

阿壩縣檢察院聯合水務等相關部門向縣委匯報，推動開展黃河上游濕地保護拯救行動，封填全縣范圍內所有違規水井，回補地下水80萬立方米，重建濕地生態緩沖帶。

最高檢有關負責人介紹，檢察機關堅持以改善生態環境質量為核心，把大保護作為關鍵任務，強化問題導向，充分發揮刑事、公益訴訟等檢察職能作用，服務打好黃河生態保護治理攻堅戰。