當(dāng)20歲的電梯頻頻“罷工”，懸在老舊小區(qū)頭頂?shù)陌踩[患如何破解？國家超長(zhǎng)期特別國債支持住宅老舊電梯更新，恰似一場(chǎng)“及時(shí)雨”。

“舊梯更新”事關(guān)安全大事，記者獲悉，截至3月底，閔行區(qū)共有529臺(tái)老舊電梯集體“退休”，迭代更新。其中249臺(tái)集中在新虹街道，另有兩個(gè)集中換梯街鎮(zhèn)分別是浦錦街道（188臺(tái)）和莘莊鎮(zhèn)（77臺(tái)）。其背后又有著什么樣的“民生密碼”？

5天92.3%同意率

“四方共治”跑出加速度

“電梯一抖，心頭一顫”——這句愛博社區(qū)老住戶的無奈調(diào)侃，在老舊電梯煥然一新后，終于成為過去。僅用5天達(dá)成92.3%業(yè)主同意率，3個(gè)月完成249臺(tái)“超齡”電梯全面換新，這場(chǎng)涉及7723戶的“垂直民生工程”，如何跑出加速度？

新虹街道房管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹，此輪全市范圍內(nèi)共有647臺(tái)電梯待更新，其中閔行區(qū)有531臺(tái)，新虹街道愛博一村、二村249臺(tái)電梯納入首批改造，約占全市總量的三分之一以及閔行區(qū)的一半。

這些服役超15年的電梯長(zhǎng)期面臨老化、故障頻發(fā)等頑疾，安全隱患日益凸顯。為破解這一民生難題，街道創(chuàng)新建立“四組三會(huì)”工作機(jī)制——由協(xié)調(diào)、維穩(wěn)、宣傳、施工4個(gè)專項(xiàng)小組協(xié)同發(fā)力，依托居民代表會(huì)、議事會(huì)、樓組長(zhǎng)會(huì)三級(jí)議事平臺(tái)，僅用5天就高效完成兩個(gè)小區(qū)249個(gè)樓棟7723戶的意見征詢，同意率高達(dá)92.3%。

施工中的“溫度細(xì)節(jié)”更是令人動(dòng)容，考慮到“舊梯更新”期間帶來不便：新虹社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生為高齡老人、特殊人群家庭提供上門醫(yī)療服務(wù)；物業(yè)安保人員給獨(dú)居老人、高齡老人提供上門送蔬果米油和垃圾處理等服務(wù)；社區(qū)志愿者幫助老年人跑腿配藥、買菜等；施工單位提供軟擔(dān)架及24小時(shí)應(yīng)急熱線……

這同樣得益于小區(qū)建立的四方監(jiān)督機(jī)制。社區(qū)整合了物業(yè)、業(yè)委會(huì)、居委會(huì)“三駕馬車”及居民代表成立監(jiān)督小組，針對(duì)老年群體實(shí)施“錯(cuò)峰施工+精準(zhǔn)服務(wù)”雙保障機(jī)制，建立了“醫(yī)療支持、生活保障、精神關(guān)懷、應(yīng)急援助”多元服務(wù)矩陣，確保了換梯的順利進(jìn)行。

愛博社區(qū)工作人員介紹，這次換電梯像“量體裁衣”，每個(gè)樓棟都有專屬方案。施工隊(duì)巧妙安排工序，將單梯施工周期壓縮50%。驗(yàn)收也同步跟進(jìn)，不耽誤居民使用。

新電梯還裝上了“雙保險(xiǎn)”，可智能監(jiān)測(cè)，就像給電梯裝上健康手環(huán)，24小時(shí)監(jiān)測(cè)運(yùn)行數(shù)據(jù)。此外，還具有預(yù)警系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)異常，能提前發(fā)出警報(bào)，比老系統(tǒng)反應(yīng)更快。

管理上也創(chuàng)新模式：物業(yè)依托智能管理平臺(tái)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，居委會(huì)通過“文明乘梯”主題宣傳強(qiáng)化居民自治意識(shí)，業(yè)委會(huì)定期組織開放日提升監(jiān)督實(shí)效，這樣物業(yè)、居委會(huì)和業(yè)主三方合力，讓電梯長(zhǎng)久保持最佳狀態(tài)。

目前，愛博一村、二村249臺(tái)電梯已全面竣工并順利通過驗(yàn)收。

錯(cuò)峰施工+單元輪換

民主協(xié)商破解“選型難”

老舊電梯成功迭代更新的喜事同樣還發(fā)生在浦錦街道的14個(gè)社區(qū)里。經(jīng)過半年左右的時(shí)間，該街道范圍內(nèi)的188部電梯全部更新投入使用。（相關(guān)鏈接：）

“施工過程中，我們形成了一套‘精準(zhǔn)預(yù)判—提出方案—征求建議—解決問題’的工作閉環(huán)?！逼皱\街鎮(zhèn)房管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹，比如，針對(duì)材料堆放難題，團(tuán)隊(duì)為每棟樓“畫像”，動(dòng)態(tài)調(diào)整存放點(diǎn)位；又比如，為保障居民日常出行，采取交錯(cuò)施工方式，保證每幢樓至少有一臺(tái)電梯保持運(yùn)轉(zhuǎn)，相鄰兩個(gè)單元電梯輪流更新，有效降低電梯更新對(duì)居民的影響。

記者獲悉，前期征詢階段，世博地區(qū)的高出租率與空置率狀況曾給送達(dá)表決票帶來了極大挑戰(zhàn)。居委工作人員多方探尋業(yè)主信息，逐一核對(duì)地址及意愿，利用節(jié)假日與晚間時(shí)段錯(cuò)峰行動(dòng)，最終成功完成了征詢工作并100%通過了全部188部電梯的更新表決，為電梯更新項(xiàng)目的后續(xù)推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在電梯選型階段，居民眾口難調(diào)，對(duì)品牌偏好、功能需求各執(zhí)一詞。工作人員組織多場(chǎng)電梯品牌說明會(huì)、功能介紹會(huì)，邀請(qǐng)居民實(shí)地體驗(yàn)，逐戶上門傾聽訴求，反復(fù)協(xié)商，最終達(dá)成共識(shí)，確定最佳方案。

老舊電梯的更新不僅是設(shè)備的更替，更蘊(yùn)含著解決民生難題的智慧密碼，每一臺(tái)老舊電梯的成功更新，都是民生需求的精準(zhǔn)回應(yīng)，其背后的經(jīng)驗(yàn)與模式值得廣泛借鑒，為社區(qū)治理提供了可復(fù)制的實(shí)踐樣本。

從“修修補(bǔ)補(bǔ)”到“徹底換新”

特別國債助力閔行電梯革命

據(jù)了解，閔行區(qū)在用住宅電梯達(dá)19974臺(tái)，其中15年以上住宅老舊電梯8201臺(tái)，占比41.06%，20年以上住宅老舊電梯3957臺(tái)，占比19.81%。隨著電梯保有量增加，老舊電梯數(shù)量增多，居民換梯需求量較大。

閔行區(qū)委、區(qū)政府高度重視，把住宅老舊電梯更新工作列入閔行區(qū)“大城小事同心攻堅(jiān)行動(dòng)——2024年社區(qū)治理重點(diǎn)破解難題”之一。閔行區(qū)通過專業(yè)培訓(xùn)、爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金、創(chuàng)新模式等多項(xiàng)舉措，全力破解住宅小區(qū)老舊電梯安全隱患，為居民安全出行保駕護(hù)航。

據(jù)悉，以往小區(qū)老舊電梯主要是以維修為主，但小區(qū)有限的維修資金不足以支撐電梯等大件項(xiàng)目的維修更新。因此在發(fā)現(xiàn)電梯安全隱患需要維修時(shí)，往往會(huì)因?yàn)榫S修資金問題，業(yè)主出資意愿不強(qiáng)烈，且安全意識(shí)不高、能拖就拖，導(dǎo)致電梯維修不及時(shí)、不到位，最后電梯小“病”成大“病”，易發(fā)生電梯安全事故。

2024年8月，超長(zhǎng)期特別國債支持住宅老舊電梯更新的政策下達(dá)，相關(guān)補(bǔ)貼資金助力老舊電梯隱患整改。

申報(bào)項(xiàng)目支持依法依規(guī)建設(shè)的住宅樓中已辦理使用登記、使用年限長(zhǎng)、配置水平低、運(yùn)行故障率高、群眾更新改造意愿強(qiáng)烈的電梯進(jìn)行更新。重點(diǎn)支持使用15年以上的住宅老舊電梯，優(yōu)先支持使用20年以上的住宅老舊電梯實(shí)施更新，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為更新電梯每臺(tái)定額補(bǔ)貼15萬元。

2025年項(xiàng)目應(yīng)為未開工或2025年1月1日以來開工建設(shè)的在施工的電梯更新任務(wù)，已完工的不得申報(bào)。且實(shí)施更新的電梯單臺(tái)投資須大于15萬元。

此外，居民就電梯更新方式、出資方案、更新后管理及維保方案等應(yīng)達(dá)成一致意見。

區(qū)房屋管理局積極響應(yīng)、主動(dòng)跨前，動(dòng)員街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）摸排上報(bào)579臺(tái)住宅老舊電梯更新改造項(xiàng)目（占全市總量的71%）。經(jīng)市相關(guān)部門批準(zhǔn)，2024年11月閔行區(qū)獲批補(bǔ)貼531臺(tái)（占比全市總量的82%）。為保障工程進(jìn)度，區(qū)房屋管理局和相關(guān)街鎮(zhèn)掛圖作戰(zhàn)，共同推進(jìn)住宅老舊電梯更新工作。

針對(duì)部分未達(dá)安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)但居民更新意愿強(qiáng)烈的小區(qū)，閔行區(qū)探索專家論證模式，科學(xué)評(píng)估更新必要性，進(jìn)一步加快工作進(jìn)度。

區(qū)房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2025年，根據(jù)加力擴(kuò)圍的要求，閔行區(qū)將繼續(xù)申報(bào)超長(zhǎng)期特別國債支持項(xiàng)目，在黨建引領(lǐng)社區(qū)治理下，持續(xù)提升居民生活安全指數(shù)。

記者：李逸

初審：方佳璐

復(fù)審：方雨斌

終審：劉墾博

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來自今日閔行官方微信