美國政府出臺“對等關(guān)稅”引發(fā)全球市場劇烈震蕩，加大世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)，遭到世界各國普遍反對。美國聲稱加征關(guān)稅的目的是實(shí)現(xiàn)“制造業(yè)回流”，妄圖以單邊主義和霸凌行徑爭奪全球產(chǎn)業(yè)資本，實(shí)際上嚴(yán)重低估了全球供應(yīng)鏈的復(fù)雜性和美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層次矛盾。這種無視經(jīng)濟(jì)規(guī)律的政策豪賭，非但無法達(dá)成“再工業(yè)化”目標(biāo)，反而會導(dǎo)致通脹螺旋與供應(yīng)鏈紊亂，進(jìn)一步削弱美國制造業(yè)競爭力，甚至將美國經(jīng)濟(jì)拖入更深困境。

美國制造業(yè)回流面臨“成本高墻”，基建老化和勞動力短缺問題嚴(yán)重。美國的電網(wǎng)、港口、公路等基建老化導(dǎo)致制造業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)重的“硬件瓶頸”，巨額資金缺口、建設(shè)成本高昂、行政效率低下、政治內(nèi)斗等阻礙使得美國基建升級淪為空談。美國制造業(yè)工人的平均時(shí)薪為35美元左右，是很多發(fā)展中國家的10倍以上。美國勞動力還面臨數(shù)量和技能雙重短缺，工人整體素質(zhì)難以匹配企業(yè)的技能需求，美國教育體系和職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)改革緩慢，高素質(zhì)勞動力短缺問題在較長時(shí)期內(nèi)恐難以解決。加征關(guān)稅將抬升美國進(jìn)口中間品的成本，壓縮企業(yè)利潤空間，反而進(jìn)一步削弱了其對制造業(yè)企業(yè)的吸引力。

企業(yè)缺乏長期投資意愿，金融業(yè)“虹吸”導(dǎo)致實(shí)體投資不足。制造業(yè)投資具有高投入、長周期的特點(diǎn)，企業(yè)需要穩(wěn)定、可預(yù)期的商業(yè)環(huán)境。美國政府反復(fù)無常、政策朝令夕改，讓企業(yè)無所適從，當(dāng)下在美國建廠投資如同一場高風(fēng)險(xiǎn)賭博。加之美國政治周期性明顯，政黨輪替往往導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策不可持續(xù)，企業(yè)難以形成長期投資信心。此外，美國金融業(yè)和服務(wù)業(yè)利潤率更高，對資本和人才具有明顯的“虹吸效應(yīng)”，這意味著企業(yè)資本即使回流，也可能將資金投向股市或債券市場，而非利潤率低、投資回報(bào)慢的制造業(yè)。僅靠關(guān)稅政策不僅無法“回血”，反而可能推高企業(yè)生產(chǎn)成本，加劇產(chǎn)業(yè)空心化和金融泡沫化的惡性循環(huán)。

各國反制引發(fā)“回旋鏢效應(yīng)”，美國對全球產(chǎn)供鏈的影響力趨于弱化。美國揮舞關(guān)稅大棒的同時(shí)，也正傷及自身。一些經(jīng)濟(jì)體迅速出臺反制措施，美國出口遭受沖擊，本土制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難加大。更深遠(yuǎn)的影響在于全球貿(mào)易格局和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系深刻重塑，各國加快構(gòu)建多元貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，降低對美國市場的依賴。歐盟委員會主席馮德萊恩稱“歐盟將像激光束一樣聚焦美國以外的83%全球貿(mào)易”，加拿大總理卡尼稱“不能再過于依賴美國”。特朗普政府以為關(guān)稅能筑起“經(jīng)濟(jì)長城”，反而倒逼世界“去美國化”，勢必將削弱美國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的競爭力。

諉過于人不如反求諸己。美國制造業(yè)發(fā)展面臨的根本問題在于其本土生產(chǎn)成本高企、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、實(shí)體投資吸引力不足等國內(nèi)因素。美國政府不著手解決自身經(jīng)濟(jì)長期存在的結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性問題，反而幻想依靠關(guān)稅壁壘推動制造業(yè)回流，最終只能是黃粱一夢、徒勞無功。美國若真想重振制造業(yè)，就必須放下霸權(quán)執(zhí)念、尊重市場規(guī)律、深化全球合作，這才是唯一的破局之道。