4月22日,印控克什米爾地區發生針對無辜游客的槍擊事件,造成至少25人喪生、數人受傷。
在未搞清來龍去脈之前,印度單方認定巴基斯坦與襲擊事件有關,并于第二天就宣布了一系列針對巴基斯坦的措施,其中包括暫停兩國間一項重要水資源分配條約、關閉邊境口岸、驅逐巴方人員……
其中,“關閉邊境口岸、驅逐巴方人員”是兩國交惡的常規動作,不足為怪。但“暫停兩國間一項重要水資源分配條約”就有些突兀,為兩國關系平添一種前所未有的緊張。
為什么這么說?因為即便在 1965 年、1971 年兩次印巴戰爭期間,條約仍得以維持,印度也未把印度河拿出來說事,這次把它拿出來,說明這次事件非同小可。
那么,“兩國間一項重要水資源分配條約”究竟是個什么玩意?其實,它就是兩國一直在執行的于上個世紀60年代簽訂的《印度河用水條約》。
我們先來說說這條河流——印度河。
從地圖上看,南亞這地方有點怪。說到恒河,人們只會想到印度,“干了這碗恒河水,閻王夸我好身體”,其實,恒河并不全是印度的,至少上游是我們的,下游是孟加拉的。
印度河與恒河半斤八兩,明明大部分在巴基斯坦,卻叫印度河,明明是巴基斯坦的河,卻被印度拿捏。為嘛?因為印度河雖主干道在巴基斯坦,但上游的幾個支流卻在印度或印控克什米爾境內。
也正是這個自然條件,自印巴分立開始,兩國就開始打“水仗”,因為兩個都是農業大國,完全離不開水資源,故一開始就爭得不可開交。
最終,還是世界銀行多次艱難出面斡旋,才于1960年簽署了一紙條約——《印度河用水條約》,對印度河用水進行分配。
根據條約,巴基斯坦主導西部河流,獲得印度河流域 80% 的水量;印度控制東部河流,完全享有東部三條河流的使用權,但在西部河流上受嚴格限制……
但這次,印度不按常理出牌,突然祭出“水刑外交”,大有制裁措施升級的態勢:停止向巴方傳輸西部河流水文數據,導致巴方無法預測水量變化。削減供水量,攔截上游水源:開啟巴格利哈爾、杰赫勒姆等水壩的攔截程序……
如此這般之下,顯而易見,印度想一舉掐住巴方的生存命脈。但巴基斯坦必須會奮起反制甚至會全面對抗。
據了解,目前巴基斯坦的反應非常激烈,已發出生存危機下的 “戰爭警告”:警告 “任何侵略將遭堅決反擊”,并在印巴實控線部署巡航導 彈。重申 “不首先使用核武器” 原則,但強調水資源危機可能降低核門檻。禁止印度航空公司航班通行,影響每日 300 架次航班,迫使印度航班繞道。停止與印度的直接和間接貿易……
目前,作為條約的擔保方,世界銀行已下場磋商,試圖緩和局勢,開啟雙方對話,但目前的難題是印度拒絕參與多邊談判,前景未明。
如果印度完全實施,將引發巴基斯坦的人道危機。據預測,如果斷水持續3個月,巴方將超過5000萬人面臨缺水,小麥棉花等減產 40%,2000萬人需糧食援助……
有些人也許會問,印度河如此巨大的水量,怎么說斷就斷的了?其實,只需放大地圖就知道,此“斷”并非真“斷”,一是印度在上游建了不少水壩,它可以關閘控制水流量。據報道,印度查謨 - 克什米爾邦已將流入巴方的日均水量從 1.2 億立方米削減至 0.8 億立方米,降幅達 33%;二是為了灌溉,印度河上斜挖了很多引水渠,可以實現引流到其他地方,就像四川的都江堰一般,這樣巴方境內的印度河流量就少了,完全掐死那是不可能的……
不過,另據報道,印度計劃在印度河上游印控克什米爾修建 150 座水電站,徹底改變印度河河流生態,這是要對巴基斯坦往死里整呢。
要知道,印度河可是巴基斯坦的母親河、生命之河,就是他們的命脈所在,如果被印度掐住,勢必會引發人道危機,不說發展,其內亂和戰爭肯定是不可避免的。
巴基斯坦也絕對不會坐以待斃,剛剛看到巴總理辦公室24日發布了一系列對印反制措施,稱巴總理夏巴茲于當天主持召開國家安全委員會會議,決定關閉瓦格赫邊境口岸,廢除向印度公民發放的部分簽證,對印度航空公司關閉領空,暫停所有對印貿易……
這些反制措施都還是常規的,也是正常的對等反制。怕就怕事態升級,從“水戰”升級到“核戰”,這個升級路徑可能包括巴方對印度水壩進行外科手術式打擊,克什米爾地區武裝組織可能發動更多襲擊,雙方可能在邊境部署戰術核武器,這對于我國周邊和平穩定是個挑戰!!!
總之,印度此次 “斷水” 行動,打破了 65 年的條約框架,將水資源作為政治工具,其影響將是巨大的:直接威脅巴基斯坦 2.5 億人的生存,可能引發糧食危機、社會動蕩。
對印度自己來說,也將損害國際信譽,面臨世界銀行仲裁敗訴風險。更可能引發反噬,它就不想想,如果不聽調停,就不擔心我們在上游也攔河筑壩?你做得了初一,我們做十五總可以的吧,到時,啞巴吃黃蓮,有苦會說不出的!
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