“一個中心、一支隊伍、一個系統，形成合力、缺一不可。”今年以來，徐匯區建管委深入貫徹全面深化改革總要求，圍繞“審批時間再縮短、企業辦事更便捷、營商環境再優化、項目落地更快速”的目標，在市住建委關于工程建設領域優化營商環境1.0—7.0版改革的基礎上，全鏈條優化、全方位提升，進一步將區內工程建設領域審批改革向縱深推進，形成“三個一”服務模式。

依托“一個中心”分級分類審批，跑出徐匯速度

徐匯區依托區級工程建設審批審查中心，集結區建管委、區發改委、區規資局等多個審批部門，協同合作，不斷創新，跑出“徐匯速度”。

在施工圖審查方面，根據市住建委關于《進一步明確本市工程建設項目施工圖設計文件審查改革有關要求的通知》（滬建監管〔2025〕55號）精神，徐匯將項目按規模、用途等因素劃分項目風險等級，制定了施工圖免于審查正面清單。正面清單內項目施工圖審查合格證書不再作為施工許可證前置條件，審圖機構進行事后質量檢查。田林安置房、長橋街道395街坊幼兒園新建項目就是通過施工圖免審，審批時限縮短了5個工作日。

徐匯推行城鎮污水排入排水管網許可證、公共停車場（庫）開業備案、建筑施工企業安全生產許可證、限額以下消防驗收備案等事項實行告知承諾制，提高以承諾制方式落地開工項目比例。

徐匯創新采用“分階段辦”模式——在符合規劃資源、工程質量（含消防）驗收要求后，支持項目以單體建筑為最小單元進行分期竣工驗收（其他專項驗收暫時容缺），通過“竣工一棟、驗收一棟、投產一棟”，最大限度縮短企業投產時間。2024年12月西岸金融城F街坊F12地塊2、3號樓辦公樓完成單體分階段驗收，目前國藥集團已完成二次裝修。

田林安置房施工圖免審項目

鍛造“一支隊伍”幫辦代辦模式，解決“一類問題”

徐匯區建立的工程建設領域“營商服務專員隊伍”，通過幫辦代辦模式，不僅回應企業訴求，更舉一反三解決“一類問題”，當好企業“貼心人”。

宜家項目已完成竣工驗收

這種主動服務意識，在解決復雜問題時尤為關鍵。以宜家家居商業區改造項目為例，自提貨架區的消防按照商業區域設計，但該區域又有倉儲功能，存放丙二類建材，消防設計須滿足丙二類倉庫要求。服務專員提前對接項目建設單位，明確倉儲類商業耐火等級，同步充分考慮人員疏散、火災荷載和燃燒類型，該項目于3月28日順利通過驗收。

默沙東項目負責人送來錦旗

如果說消防預判展現的是專業能力，那么“一對一”幫辦代辦則體現了服務的溫度與效率。默沙東入駐徐家匯中心辦公時，服務專員通過電話、微信幫辦等方式，為企業提供“一對一”審批要求告知服務及即時咨詢服務，做到“1分鐘響應”。同時，為區內先進生物制造和腫瘤研究中心（上海）實驗室、具身智能孵化器載體平臺二期、白象上海總部室內裝修等裝飾裝修項目，提供從咨詢到辦結的全程“管家式”服務。

結合徐匯區持續打造國際一流營商環境8.0版行動方案部署要求，這支隊伍加強對企政策宣傳。從減環節、減時間、減材料到“多測合一”“樁基先行”“分期驗收”等創新案例，再到市政挖掘道路一件事、水電氣網聯合報裝等流程，為企業講透政策、提供新思路。

用好“一個系統”一站式集成快辦，提升審批質效

依托上海市工程建設項目審批管理系統，徐匯區實現“系統之外無審批”，申請、受理、審批、發證全流程都可在線辦理，以一站式“集成快辦”打通審批全鏈條。企業在線提交申請后，各職能部門并聯審批，在網上統一受理、錄入結果、統一發證，大大壓縮了審批時間。

據統計，一站式施工許可辦理社會投資項目平均辦理時間較法定時限節約10個工作日。一站式綜合竣工驗收產業類項目實際平均辦理時間較法定時限節約5個工作日。

水電氣網聯合報裝

在審批提速的基礎上，徐匯區進一步拓展服務場景，全面推行“水電氣網聯合報裝一件事”——基于審批系統，全面推行水電氣網聯合報裝在施工許可階段“一表申請、全程網辦、限時接入”，建設單位只需一表填寫、在線申請，最快可在6個工作日內完成接入服務。目前，已累計完成老鳳祥城市更新、綠城新建住宅、田林社租房、康健路341弄等46個項目的水電氣網聯合報裝。

文稿：區建管委

記者：楊宜修

編輯：陳海笑

校對：耿潔玉

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