中國對(duì)稀土出口管制再升級(jí)，首次通過“長臂管轄”直接向韓國施壓，要求其禁止向美國軍工企業(yè)出口含中國稀土的產(chǎn)品，若韓國企業(yè)違背禁令，將面臨嚴(yán)厲的制裁措施。

這一舉動(dòng)，直接將中美科技博弈推向了新的維度，也把美韓即將舉行的半導(dǎo)體合作推向了“風(fēng)口浪尖”。

中國這樣做，到底想達(dá)到什么目的？韓國又會(huì)如何在美中之間選擇？

中國“長臂管轄”

早在2019年，當(dāng)貿(mào)易戰(zhàn)的硝煙開始彌漫之時(shí)，中國官方媒體就曾暗示，可能會(huì)動(dòng)用“稀土武器”，當(dāng)時(shí)，美國長期以“長臂管轄”干涉中國貿(mào)易，限制中國企業(yè)向其認(rèn)定的“流氓國家”。

這種霸道的行徑，早已引起中國的不滿，如今，中國以其人之道還治其人之身，將“長臂”伸向美國的盟友韓國，這不僅是對(duì)美國霸權(quán)主義的回?fù)簦侵袊S護(hù)自身利益，捍衛(wèi)國家主權(quán)的必然選擇。

2025年4月4日，中國商務(wù)部和海關(guān)總署正式宣布，對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等七類中重稀土及相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，所有相關(guān)出口都需要申請(qǐng)?zhí)厥獾脑S可證。

表面上看，這是對(duì)特朗普政府加征145%關(guān)稅的直接回應(yīng)，實(shí)際上，這體現(xiàn)了中國維護(hù)國家安全和履行國際義務(wù)，以及保護(hù)日益重要的稀土資源的戰(zhàn)略意圖，畢竟中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)中擁有無可撼動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。

定向施壓

韓國50%的稀土進(jìn)口依賴中國，鏑、鋱等重稀土的依存度更高達(dá)80%，三星、LG等企業(yè)的半導(dǎo)體、電動(dòng)汽車、顯示器生產(chǎn)線均需中國稀土材料，若中國斷供，韓國制造業(yè)可能重演2010年日本“生產(chǎn)停滯、成本飆升”的危機(jī)。

而美國要求韓國在半導(dǎo)體、國防等領(lǐng)域“選邊站”，韓國計(jì)劃將半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大至33萬億韓元，但其核心技術(shù)依賴美國，而稀土供應(yīng)鏈卻由中國掌控。

4月22日，在韓美會(huì)談前夕，中國發(fā)出警告，不得向美國國防公司出口含有中國稀土的產(chǎn)品，否則將面臨制裁，這并非空穴來風(fēng)，《韓國經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》披露了這一消息，指出中方已經(jīng)向相關(guān)企業(yè)發(fā)出了信函。意在迫使韓國在“安全依賴”與“經(jīng)濟(jì)生存”間做出抉擇。

這次警告并非針對(duì)所有行業(yè)，而是精準(zhǔn)地指向了韓國的幾個(gè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，電力變壓器、電池、顯示器、電動(dòng)汽車、航空航天和醫(yī)療設(shè)備，這些產(chǎn)業(yè)都高度依賴中國稀土，一旦斷供，將遭受重創(chuàng)。

韓國現(xiàn)代重工已暫停向美國出口含稀土的雷達(dá)部件，三星、LG則啟動(dòng)應(yīng)急儲(chǔ)備，但專家警告“6個(gè)月緩沖期不足以應(yīng)對(duì)長期斷供”，若韓國企業(yè)違反中國禁令，可能面臨市場準(zhǔn)入限制、原材料斷供等制裁，甚至被列入“不可靠實(shí)體清單”。

面對(duì)外媒的追問，中國外交部發(fā)言人回應(yīng)稱“不了解相關(guān)情況”，既沒有承認(rèn)也沒有否認(rèn)。這種模棱兩可的回應(yīng)，更增添了事件的復(fù)雜性和不確定性。

然而，結(jié)合此前中國加強(qiáng)中重稀土出口管理措施的舉動(dòng)來看，中國的意圖已經(jīng)非常明顯，那就是要利用自身在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，反制美國的“長臂管轄”，維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。

全球產(chǎn)業(yè)鏈震蕩

美國87%的武器系統(tǒng)依賴中國稀土加工環(huán)節(jié)，五角大樓報(bào)告顯示，現(xiàn)有稀土儲(chǔ)備僅能維持6個(gè)月，B-21轟炸機(jī)項(xiàng)目因稀土短缺導(dǎo)致成本超支。

首批145架采購計(jì)劃可能縮水，F(xiàn)-35生產(chǎn)線也面臨延期風(fēng)險(xiǎn)，諾斯羅普·格魯曼公司因稀土價(jià)格上漲，一季度虧損4.77億美元，凸顯供應(yīng)鏈斷裂的連鎖效應(yīng)。

特斯拉“擎天柱”機(jī)器人因稀土磁體供應(yīng)延遲，量產(chǎn)計(jì)劃受阻，歐盟高性能磁體庫存僅能維持3-5個(gè)月，被迫加速非洲稀土開發(fā)，全球稀土價(jià)格在管制實(shí)施后一周內(nèi)飆升30%，進(jìn)一步加劇通脹壓力。

美國啟動(dòng)《國防生產(chǎn)法》，資助本土稀土項(xiàng)目，目標(biāo)2030年實(shí)現(xiàn)50%自給自足，澳大利亞、加拿大加速采礦，但精煉技術(shù)不足。

意識(shí)到對(duì)中國稀土的過度依賴，全球各國都在積極探索供應(yīng)鏈多元化，澳大利亞、加拿大和歐盟都在加速開發(fā)自身的稀土資源，并努力提升加工能力，然而，這條道路并非坦途。

他們面臨著技術(shù)瓶頸、環(huán)保問題以及高成本等諸多挑戰(zhàn)，短期內(nèi)，這些國家難以形成規(guī)模，更無法取代中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位。

結(jié)語

在21世紀(jì)大國競爭中，資源控制權(quán)與產(chǎn)業(yè)鏈韌性已成為國家安全的核心，中國的稀土戰(zhàn)略，并非簡單的貿(mào)易保護(hù)主義，而是其維護(hù)國家利益，提升國際影響力的重要一步。

對(duì)韓國而言，盲目追隨美國可能付出“砸飯碗”的代價(jià)，而深化對(duì)華合作雖能保障供應(yīng)鏈，卻需承受地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。

誰控制稀土，誰就掌控了工業(yè)革命的命脈，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈能力將是生存發(fā)展的終極壁壘。