圖片來源 視覺中國

本文為《中國審判》雜志原創(chuàng)稿件

文| 本刊記者 花蕾

種鑄基石、種為農(nóng)先、一粒良種重千鈞……種子充滿希望，也總被寄托期望。黨中央高度重視種業(yè)在保障國家糧食安全、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要作用，在精準(zhǔn)把握國內(nèi)外種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)我國種業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提出了一系列要求。

中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃(2024—2035年)》。其中提到，推動(dòng)種業(yè)自主創(chuàng)新全面突破。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。

為充分發(fā)揮典型案例指引作用，加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以高水平司法推動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，日前，最高人民法院發(fā)布第5批人民法院種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例15件。本次發(fā)布的典型案例來自全國11個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的13家法院，包括民事案件13件、行政案件1件、刑事案件1件；既有判決結(jié)案的案件，又有調(diào)解案件；既有植物新品種侵權(quán)案件，又有不正當(dāng)競爭案件和合同案件。

堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)

“現(xiàn)代種業(yè)已進(jìn)入‘常規(guī)育種+現(xiàn)代生物技術(shù)育種+信息化育種’時(shí)代，人民法院立足審判職責(zé)，切實(shí)加大對(duì)種業(yè)創(chuàng)新的司法保護(hù)力度。”最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審判長羅霞接受采訪時(shí)表示，2019年最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立，建立起國家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制。自此以后，植物新品種糾紛的上訴案件集中由知產(chǎn)法庭統(tǒng)一管轄，從體制上解決裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題，進(jìn)一步提高種業(yè)糾紛的司法保護(hù)水平。

品質(zhì)好、產(chǎn)量高的種子如何保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)？作為“岡優(yōu)188”水稻植物新品種的獨(dú)占實(shí)施被許可人，岡某種業(yè)公司提起侵權(quán)訴訟，主張重慶農(nóng)某種業(yè)公司生產(chǎn)并銷售、雷某銷售的“岡優(yōu)88”種子侵害其品種權(quán)。一審敗訴后，岡某種業(yè)公司又提起上訴。最高人民法院二審改判重慶農(nóng)某種業(yè)公司、雷某停止侵權(quán)，重慶農(nóng)某種業(yè)公司賠償損失及維權(quán)合理開支共計(jì)596萬余元，雷某承擔(dān)維權(quán)合理開支6288元。法院判決明確了審定品種受讓人對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營審定品種但構(gòu)成品種權(quán)侵權(quán)的行為應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，既為品種權(quán)人提供了有力保護(hù)，又有效規(guī)范了種業(yè)市場。本案警示種子經(jīng)營者，在品種授權(quán)、品種審定、品種生產(chǎn)推廣全流程規(guī)范經(jīng)營，促進(jìn)提高品種權(quán)保護(hù)意識(shí)。

在“天山祥云”月季品種侵權(quán)案中，法院判決明確權(quán)利用盡原則不適用于對(duì)已售繁殖材料再繁殖行為，全額支持權(quán)利人的上訴賠償請(qǐng)求。在“金粳818”水稻品種侵權(quán)案中，法院判令對(duì)侵權(quán)行為的發(fā)生起到組織、決策作用的一人有限公司的實(shí)際控制人和以個(gè)人賬戶收取公司貨款并直接參與侵權(quán)行為的其他人員與公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。在“油6019”大豆品種侵權(quán)案中，法院認(rèn)定未經(jīng)品種權(quán)人許可在非審定區(qū)域生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種繁殖材料的行為仍構(gòu)成侵權(quán)。在擅自使用知名育種家姓名不正當(dāng)競爭案中，法院認(rèn)定未經(jīng)許可擅自在商品外包裝上以題字落款等形式商業(yè)化使用知名育種家姓名，引人誤認(rèn)為與該知名育種家存在特定聯(lián)系的，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為，有力維護(hù)育種家的合法權(quán)益。

據(jù)悉，自2021年起，最高人民法院已連續(xù)發(fā)布5批人民法院種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例65件。這些案例內(nèi)容類型豐富，且覆蓋品種多樣，涉及品種既有水稻、小麥、玉米、大豆等主要農(nóng)作物品種，又有蘋果、鳳梨、月季、玫瑰等水果和花卉品種。

人民法院審理的種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)，不僅案件數(shù)量大幅增長，而且案件類型更加多樣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年至2024年，全國法院新收植物新品種權(quán)一審民事案件3100件，二審民事案件604件，均較2019年以前大幅增長。其中，2024年新收一審民事實(shí)體案件887件，同比增長32.6%。

羅霞認(rèn)為，種業(yè)糾紛案件數(shù)量的大幅增長，既與種業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新快速發(fā)展有關(guān)，也與種業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員法治意識(shí)增強(qiáng)、種業(yè)糾紛司法保護(hù)水平不斷提升有關(guān)。近年來，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度明顯加大。2024年，最高人民法院知產(chǎn)法庭審結(jié)植物新品種案件167件，品種權(quán)人勝訴率達(dá)90%。

創(chuàng)新司法舉措

種子，凝結(jié)著科研育種者巨大的心血和育種單位長期的科研投入。品種權(quán)人因侵權(quán)遭受的實(shí)際損失是多少？賠償數(shù)額如何估算？在侵害植物新品種權(quán)糾紛中，確定侵權(quán)損害賠償額是爭議焦點(diǎn)所在。在“岡優(yōu)188”水稻、“先玉508”玉米等品種侵權(quán)案中，在缺少有關(guān)侵權(quán)種子數(shù)量直接證據(jù)的情況下，選擇對(duì)品種權(quán)人有利的計(jì)算方式，參考中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)種子備案數(shù)量確定損害賠償，為解決賠償數(shù)額計(jì)算難題提供了新思路。在“賽雷特”蘋果品種侵權(quán)案中，將銷售收獲材料的行為視為生產(chǎn)、繁殖行為的自然延伸，并以銷售收獲材料的利潤作為確定賠償數(shù)額的依據(jù)，強(qiáng)化對(duì)品種權(quán)人的充分保護(hù)和全面賠償；同時(shí)，在停止侵權(quán)方式上采用切除接穗并嫁接非侵權(quán)品種的處理方式，兼顧品種權(quán)人的利益保護(hù)和侵權(quán)人的合理主張，體現(xiàn)裁判執(zhí)行的靈活性與合理性。

從近年來的司法實(shí)踐看，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)手段隱蔽，侵權(quán)判定和追責(zé)打擊難度大。針對(duì)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的主要問題和困難，人民法院不斷強(qiáng)化規(guī)則指引。

在“紅運(yùn)來”鳳梨、“京糯6”玉米等品種侵權(quán)案中，對(duì)于缺乏親子關(guān)系鑒定標(biāo)準(zhǔn)或者缺乏分子標(biāo)記檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的特定品種，法院通過舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移、檢測(cè)方法科學(xué)性審查等查明技術(shù)事實(shí)，切實(shí)解決因缺乏鑒定標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的技術(shù)事實(shí)認(rèn)定難題。

“人民法院積極發(fā)揮懲罰性賠償制度的威懾力，嚴(yán)厲打擊故意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、以侵權(quán)為業(yè)等嚴(yán)重侵權(quán)行為，有效解決‘賠償少’問題。”羅霞在接受媒體采訪時(shí)說，人民法院還通過運(yùn)用裁判文書提出命令制度查明侵權(quán)規(guī)模，優(yōu)化侵權(quán)賠償計(jì)算方法，顯著提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本。

做實(shí)定分止?fàn)?/strong>

最高人民法院黨組書記、院長張軍強(qiáng)調(diào)，人民法院要在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門把“抓前端、治未病”的工作做細(xì)，把指導(dǎo)人民調(diào)解、促進(jìn)多元解紛的工作做實(shí)，推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防化解。

在“萊克思蒂”等玫瑰品種侵權(quán)案和涉“手撕鳳梨”種植合同糾紛案中，人民法院秉持司法為民宗旨和平等保護(hù)原則，加大調(diào)解工作力度，促使各方當(dāng)事人同理共情，化“侵權(quán)實(shí)施”為“合法許可”，變“對(duì)簿公堂”為“和合共贏”，做實(shí)“案結(jié)事了、政通人和”。

“人民法院為人民的立場必須堅(jiān)如磐石。”2020年10月11日，海南豐某果業(yè)公司（以下簡稱“果業(yè)公司”）與葉某簽訂《鳳梨種植協(xié)議書》。果業(yè)公司在合作過程中，以鳳梨產(chǎn)量、銷售價(jià)格與合同約定不符為由提起訴訟，請(qǐng)求判令葉某支付違約金、賠償損失，并按市場價(jià)回購鳳梨種苗。葉某反訴請(qǐng)求果業(yè)公司支付種苗款及賠償逾期付款的損失。一審法院判決葉某向果業(yè)公司賠償損失，果業(yè)公司向葉某支付種苗余款。果業(yè)公司不服，向海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院提起上訴。該院受理案件后，考慮到種子、樹苗是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要原材料，其質(zhì)量安全關(guān)乎農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)發(fā)展，決定尋求多元化解方案。為實(shí)質(zhì)性化解雙方的糾紛矛盾，承辦法官在庭前、庭后多次與雙方溝通，從“情理法”多角度出發(fā)，促成雙方調(diào)解。雙方簽收調(diào)解書當(dāng)天便履行了調(diào)解書的內(nèi)容，案件得以圓滿解決。

“該案是法院在種業(yè)領(lǐng)域做實(shí)定分止?fàn)幍牡湫桶咐！焙Ｄ献杂少Q(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該院基于合同約定及法律規(guī)定，通過平衡用種主體與供種主體的利益關(guān)系，倡導(dǎo)當(dāng)事人消除分歧、互諒互讓、和合共贏，切實(shí)把為大局服務(wù)、為人民司法貫徹到具體案件中，既保障用種安全，又維護(hù)種業(yè)健康發(fā)展。

筑牢安全防線

植物新品種的繁殖材料是育種者長期勞動(dòng)智慧的結(jié)晶，屬于育種者的專有信息，親本的選擇和選育是雜交品種優(yōu)良性的決定因素。安徽某高科公司為“荃9311A”“YR0822”“荃優(yōu)822”植物新品種權(quán)人。其中，“荃優(yōu)822”稻種由該公司科研團(tuán)隊(duì)研發(fā)，其母本“荃9311A”的培育技術(shù)和遺傳信息為該公司核心秘密，且采取了嚴(yán)格的保密措施。安徽某高科公司在“荃優(yōu)822”試種達(dá)到量產(chǎn)效果后，將相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓給其全資子公司安徽某種業(yè)公司，由后者獲得國內(nèi)獨(dú)家生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，且轉(zhuǎn)讓合同對(duì)涉及該種子生產(chǎn)、管理的相關(guān)人員均約定了嚴(yán)格的保密義務(wù)。

2019年和2020年，安徽某種業(yè)公司與某種子專業(yè)合作社法定代表人鄧某簽訂承攬合同，委托該合作社生產(chǎn)“荃優(yōu)822”水稻種子，明確約定承攬人應(yīng)保證親本不流失、不私自繁育、不私自他用，并保證生產(chǎn)的種子不流失，否則需要承擔(dān)法律責(zé)任，且采取多種措施防止稻種流失。自2019年起，鄧某與某信種業(yè)公司的王某勇、黃某勇三人共謀，安排其合作社員工黃某自安徽某種業(yè)公司處通過每畝多申報(bào)的方式多申領(lǐng)親本“荃9311A”，在安徽某種業(yè)公司監(jiān)管之外私自繁育“荃優(yōu)822”稻種，并交由某信種業(yè)公司套牌對(duì)外銷售，給安徽某高科公司造成了嚴(yán)重?fù)p失。一審法院審理后判決，鄧某等4人構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪，分別判處有期徒刑一年二個(gè)月至十個(gè)月不等，并處罰金20萬元到2萬元不等，彰顯了司法對(duì)涉種犯罪的嚴(yán)厲懲治，提高了對(duì)育種創(chuàng)新的保護(hù)力度。

食為政首，糧安天下。繼我國糧食產(chǎn)量連續(xù)10年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上、2024年糧食產(chǎn)量邁上1.4萬億斤新臺(tái)階后，今年全國兩會(huì)上的政府工作報(bào)告，對(duì)糧食產(chǎn)量提出了1.4萬億斤左右的新目標(biāo)。在十四屆全國人大三次會(huì)議第二場“部長通道”上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊表示，今年1.4萬億斤左右的目標(biāo)是經(jīng)過嚴(yán)格科學(xué)論證，并為之努力可以實(shí)現(xiàn)的。

目前多種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格正處于下行周期，價(jià)格疲軟、貿(mào)易不振帶來持續(xù)考驗(yàn)。如何堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，搶占市場？種業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)中的“高精尖”，是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的“富礦”，更需加強(qiáng)挖掘、培育。回顧中國種業(yè)的發(fā)展歷史，從2000年種業(yè)市場化到2011年現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)，在2021年迎來了種業(yè)振興的新時(shí)代。從近年來的“中央一號(hào)文件”可見，2021年強(qiáng)調(diào)“打好種業(yè)翻身仗”，對(duì)種業(yè)振興五大方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃；2022年“全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)方案”；2023年“深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)”；2024年“加快推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)”；2025年則指出“深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)”。種業(yè)發(fā)展的重要程度前所未有。

目前，種業(yè)大保護(hù)工作格局成效顯著，整體合力明顯提升。最高人民法院與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽署合作備忘錄，積極構(gòu)建司法與行政優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效有力的大保護(hù)格局；完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)高效銜接機(jī)制，同時(shí)將民事案件發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法線索移送種業(yè)行政執(zhí)法部門。

2025年“中央一號(hào)文件”提出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。“中央的決策部署對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)工作提出了新的更高要求。”羅霞說，人民法院將采取切實(shí)舉措，不斷健全種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度機(jī)制。

據(jù)悉，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭還將深化國家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制改革。“我們將繼續(xù)探索創(chuàng)新種質(zhì)資源司法保護(hù)模式，及時(shí)明確司法審判規(guī)則，推進(jìn)構(gòu)建植物新品種權(quán)保護(hù)、專利保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、商標(biāo)保護(hù)等多方面、多層次的綜合法律保護(hù)體系。”羅霞介紹。

“一個(gè)案例勝過一打文件。”最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，人民法院將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮審判職能作用，以更多標(biāo)桿式案例強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，持續(xù)優(yōu)化司法保護(hù)機(jī)制，努力為種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法支撐和服務(wù)。

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《中國審判》雜志2025年第7期

中國審判新聞半月刊·總第365期

編輯/孫敏