圖片來源 視覺中國

本文為《中國審判》雜志原創稿件

文| 本刊記者 花蕾

種鑄基石、種為農先、一粒良種重千鈞……種子充滿希望，也總被寄托期望。黨中央高度重視種業在保障國家糧食安全、實現農業現代化中的重要作用，在精準把握國內外種業發展現狀的基礎上，對我國種業進一步發展提出了一系列要求。

中共中央、國務院近日印發《加快建設農業強國規劃(2024—2035年)》。其中提到，推動種業自主創新全面突破。深入實施種業振興行動，加快實現種業科技自立自強、種源自主可控。

為充分發揮典型案例指引作用，加強種業知識產權保護，以高水平司法推動種業創新和高質量發展，日前，最高人民法院發布第5批人民法院種業知識產權司法保護典型案例15件。本次發布的典型案例來自全國11個省、自治區、直轄市的13家法院，包括民事案件13件、行政案件1件、刑事案件1件；既有判決結案的案件，又有調解案件；既有植物新品種侵權案件，又有不正當競爭案件和合同案件。

堅持嚴格保護

“現代種業已進入‘常規育種+現代生物技術育種+信息化育種’時代，人民法院立足審判職責，切實加大對種業創新的司法保護力度。”最高人民法院知識產權法庭審判長羅霞接受采訪時表示，2019年最高人民法院知識產權法庭成立，建立起國家層面知識產權案件上訴審理機制。自此以后，植物新品種糾紛的上訴案件集中由知產法庭統一管轄，從體制上解決裁判標準不統一問題，進一步提高種業糾紛的司法保護水平。

品質好、產量高的種子如何保護其知識產權？作為“岡優188”水稻植物新品種的獨占實施被許可人，岡某種業公司提起侵權訴訟，主張重慶農某種業公司生產并銷售、雷某銷售的“岡優88”種子侵害其品種權。一審敗訴后，岡某種業公司又提起上訴。最高人民法院二審改判重慶農某種業公司、雷某停止侵權，重慶農某種業公司賠償損失及維權合理開支共計596萬余元，雷某承擔維權合理開支6288元。法院判決明確了審定品種受讓人對其生產經營審定品種但構成品種權侵權的行為應承擔法律責任，既為品種權人提供了有力保護，又有效規范了種業市場。本案警示種子經營者，在品種授權、品種審定、品種生產推廣全流程規范經營，促進提高品種權保護意識。

在“天山祥云”月季品種侵權案中，法院判決明確權利用盡原則不適用于對已售繁殖材料再繁殖行為，全額支持權利人的上訴賠償請求。在“金粳818”水稻品種侵權案中，法院判令對侵權行為的發生起到組織、決策作用的一人有限公司的實際控制人和以個人賬戶收取公司貨款并直接參與侵權行為的其他人員與公司承擔連帶賠償責任。在“油6019”大豆品種侵權案中，法院認定未經品種權人許可在非審定區域生產、銷售授權品種繁殖材料的行為仍構成侵權。在擅自使用知名育種家姓名不正當競爭案中，法院認定未經許可擅自在商品外包裝上以題字落款等形式商業化使用知名育種家姓名，引人誤認為與該知名育種家存在特定聯系的，構成不正當競爭行為，有力維護育種家的合法權益。

據悉，自2021年起，最高人民法院已連續發布5批人民法院種業知識產權司法保護典型案例65件。這些案例內容類型豐富，且覆蓋品種多樣，涉及品種既有水稻、小麥、玉米、大豆等主要農作物品種，又有蘋果、鳳梨、月季、玫瑰等水果和花卉品種。

人民法院審理的種業知識產權案件呈現出一些新特點，不僅案件數量大幅增長，而且案件類型更加多樣。據統計，2019年至2024年，全國法院新收植物新品種權一審民事案件3100件，二審民事案件604件，均較2019年以前大幅增長。其中，2024年新收一審民事實體案件887件，同比增長32.6%。

羅霞認為，種業糾紛案件數量的大幅增長，既與種業領域科技創新快速發展有關，也與種業領域從業人員法治意識增強、種業糾紛司法保護水平不斷提升有關。近年來，種業知識產權保護力度明顯加大。2024年，最高人民法院知產法庭審結植物新品種案件167件，品種權人勝訴率達90%。

創新司法舉措

種子，凝結著科研育種者巨大的心血和育種單位長期的科研投入。品種權人因侵權遭受的實際損失是多少？賠償數額如何估算？在侵害植物新品種權糾紛中，確定侵權損害賠償額是爭議焦點所在。在“岡優188”水稻、“先玉508”玉米等品種侵權案中，在缺少有關侵權種子數量直接證據的情況下，選擇對品種權人有利的計算方式，參考中國種業大數據平臺種子備案數量確定損害賠償，為解決賠償數額計算難題提供了新思路。在“賽雷特”蘋果品種侵權案中，將銷售收獲材料的行為視為生產、繁殖行為的自然延伸，并以銷售收獲材料的利潤作為確定賠償數額的依據，強化對品種權人的充分保護和全面賠償；同時，在停止侵權方式上采用切除接穗并嫁接非侵權品種的處理方式，兼顧品種權人的利益保護和侵權人的合理主張，體現裁判執行的靈活性與合理性。

從近年來的司法實踐看，種業知識產權侵權手段隱蔽，侵權判定和追責打擊難度大。針對種業知識產權保護面臨的主要問題和困難，人民法院不斷強化規則指引。

在“紅運來”鳳梨、“京糯6”玉米等品種侵權案中，對于缺乏親子關系鑒定標準或者缺乏分子標記檢測標準的特定品種，法院通過舉證責任轉移、檢測方法科學性審查等查明技術事實，切實解決因缺乏鑒定標準導致的技術事實認定難題。

“人民法院積極發揮懲罰性賠償制度的威懾力，嚴厲打擊故意侵權、重復侵權、以侵權為業等嚴重侵權行為，有效解決‘賠償少’問題。”羅霞在接受媒體采訪時說，人民法院還通過運用裁判文書提出命令制度查明侵權規模，優化侵權賠償計算方法，顯著提高侵權代價和違法成本。

做實定分止爭

最高人民法院黨組書記、院長張軍強調，人民法院要在黨中央堅強領導下，會同有關部門把“抓前端、治未病”的工作做細，把指導人民調解、促進多元解紛的工作做實，推動矛盾糾紛源頭預防化解。

在“萊克思蒂”等玫瑰品種侵權案和涉“手撕鳳梨”種植合同糾紛案中，人民法院秉持司法為民宗旨和平等保護原則，加大調解工作力度，促使各方當事人同理共情，化“侵權實施”為“合法許可”，變“對簿公堂”為“和合共贏”，做實“案結事了、政通人和”。

“人民法院為人民的立場必須堅如磐石。”2020年10月11日，海南豐某果業公司（以下簡稱“果業公司”）與葉某簽訂《鳳梨種植協議書》。果業公司在合作過程中，以鳳梨產量、銷售價格與合同約定不符為由提起訴訟，請求判令葉某支付違約金、賠償損失，并按市場價回購鳳梨種苗。葉某反訴請求果業公司支付種苗款及賠償逾期付款的損失。一審法院判決葉某向果業公司賠償損失，果業公司向葉某支付種苗余款。果業公司不服，向海南自由貿易港知識產權法院提起上訴。該院受理案件后，考慮到種子、樹苗是農業生產的重要原材料，其質量安全關乎農民收入、農業發展，決定尋求多元化解方案。為實質性化解雙方的糾紛矛盾，承辦法官在庭前、庭后多次與雙方溝通，從“情理法”多角度出發，促成雙方調解。雙方簽收調解書當天便履行了調解書的內容，案件得以圓滿解決。

“該案是法院在種業領域做實定分止爭的典型案例。”海南自由貿易港知識產權法院相關負責人表示，該院基于合同約定及法律規定，通過平衡用種主體與供種主體的利益關系，倡導當事人消除分歧、互諒互讓、和合共贏，切實把為大局服務、為人民司法貫徹到具體案件中，既保障用種安全，又維護種業健康發展。

筑牢安全防線

植物新品種的繁殖材料是育種者長期勞動智慧的結晶，屬于育種者的專有信息，親本的選擇和選育是雜交品種優良性的決定因素。安徽某高科公司為“荃9311A”“YR0822”“荃優822”植物新品種權人。其中，“荃優822”稻種由該公司科研團隊研發，其母本“荃9311A”的培育技術和遺傳信息為該公司核心秘密，且采取了嚴格的保密措施。安徽某高科公司在“荃優822”試種達到量產效果后，將相關技術轉讓給其全資子公司安徽某種業公司，由后者獲得國內獨家生產經營權，且轉讓合同對涉及該種子生產、管理的相關人員均約定了嚴格的保密義務。

2019年和2020年，安徽某種業公司與某種子專業合作社法定代表人鄧某簽訂承攬合同，委托該合作社生產“荃優822”水稻種子，明確約定承攬人應保證親本不流失、不私自繁育、不私自他用，并保證生產的種子不流失，否則需要承擔法律責任，且采取多種措施防止稻種流失。自2019年起，鄧某與某信種業公司的王某勇、黃某勇三人共謀，安排其合作社員工黃某自安徽某種業公司處通過每畝多申報的方式多申領親本“荃9311A”，在安徽某種業公司監管之外私自繁育“荃優822”稻種，并交由某信種業公司套牌對外銷售，給安徽某高科公司造成了嚴重損失。一審法院審理后判決，鄧某等4人構成侵犯商業秘密罪，分別判處有期徒刑一年二個月至十個月不等，并處罰金20萬元到2萬元不等，彰顯了司法對涉種犯罪的嚴厲懲治，提高了對育種創新的保護力度。

食為政首，糧安天下。繼我國糧食產量連續10年穩定在1.3萬億斤以上、2024年糧食產量邁上1.4萬億斤新臺階后，今年全國兩會上的政府工作報告，對糧食產量提出了1.4萬億斤左右的新目標。在十四屆全國人大三次會議第二場“部長通道”上，農業農村部部長韓俊表示，今年1.4萬億斤左右的目標是經過嚴格科學論證，并為之努力可以實現的。

目前多種農產品價格正處于下行周期，價格疲軟、貿易不振帶來持續考驗。如何堅定信心，抓住機遇，搶占市場？種業作為第一產業中的“高精尖”，是農業新質生產力的“富礦”，更需加強挖掘、培育。回顧中國種業的發展歷史，從2000年種業市場化到2011年現代種業建設，在2021年迎來了種業振興的新時代。從近年來的“中央一號文件”可見，2021年強調“打好種業翻身仗”，對種業振興五大方面進行統籌規劃；2022年“全面實施種業振興行動方案”；2023年“深入實施種業振興行動”；2024年“加快推進種業振興行動”；2025年則指出“深入實施種業振興行動”。種業發展的重要程度前所未有。

目前，種業大保護工作格局成效顯著，整體合力明顯提升。最高人民法院與農業農村部簽署合作備忘錄，積極構建司法與行政優勢互補、高效有力的大保護格局；完善行政執法和司法保護高效銜接機制，同時將民事案件發現的涉嫌違法線索移送種業行政執法部門。

2025年“中央一號文件”提出，以科技創新引領先進生產要素集聚，因地制宜發展農業新質生產力。“中央的決策部署對進一步強化種業知識產權執法司法保護工作提出了新的更高要求。”羅霞說，人民法院將采取切實舉措，不斷健全種業知識產權保護制度機制。

據悉，最高人民法院知識產權法庭還將深化國家層面知識產權案件上訴審理機制改革。“我們將繼續探索創新種質資源司法保護模式，及時明確司法審判規則，推進構建植物新品種權保護、專利保護、商業秘密保護、商標保護等多方面、多層次的綜合法律保護體系。”羅霞介紹。

“一個案例勝過一打文件。”最高人民法院相關負責人表示，下一步，人民法院將繼續堅持以人民為中心的發展思想，充分發揮審判職能作用，以更多標桿式案例強化種業知識產權保護，持續優化司法保護機制，努力為種業創新發展提供更加優質高效的司法支撐和服務。

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《中國審判》雜志2025年第7期

中國審判新聞半月刊·總第365期

編輯/孫敏