據央視報道，4月14日至16日，中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥在陜西調研，并在西安主持召開座談會。

關稅戰、貿易戰和科技戰疊加的國際背景下，陜西被視為中國開放戰略的重要觀測點之一。

在此觀察坐標系中，X軸是重構亞歐經貿版圖的通道革命，Y軸是科教融合鍛造的創新策源引擎，Z軸是產業躍遷構建的安全發展屏障。

正如上述調研行程，覆蓋西安浐灞國際港、三星半導體、西北工業大學、西北有色金屬研究院、隆基綠能等，聚焦開放、產業與科技三大維度，凸顯陜西戰略價值的同時，仔細剖析，發展意志與窗口機遇亦蘊藏其中。

01

“保護主義逆流越強烈，我們擴大開放的決心越堅定。”

在西安浐灞國際港，丁薛祥如是強調，并對陜西更加深度融入共建“一帶一路”大格局，充分發揮中歐班列西安集結中心作用寄予厚望。

據國鐵集團數據，2024年中歐班列（西安）開行量4985自然列，同比增長25.1%，開行量、貨運量、重箱率等核心指標全國領先。西安成為全國首個累計班列開行量突破2.6萬列的城市，約占全國開行總量的四分之一。

特別是中國-中亞峰會之后，在落地政策推動下，開往中亞方向的中歐班列（西安）數量顯著增長（2024年開行804列，其中去程676列、回程128列，同比增長14.4%），且通過哈薩克斯坦西安碼頭、跨里海國際運輸走廊等樞紐建設，實現了運行時效和雙向貨流的優化。

中歐班列西安集結中心的崛起，折射出陸權通道不斷飆升的戰略價值。

在傳統海運受阻、地緣政治風險加劇的背景下，陜西依托"樞紐+通道+網絡"的立體化物流體系，將汽車、光伏組件、消費電子等"中國制造"源源不斷輸往中亞五國及歐盟市場，同時帶回糧食、礦產等戰略物資。

這種雙向暢通的貿易流，不僅對沖了傳統海運風險，更在"一帶一路"沿線培育出新的產業協作網絡。三星半導體二期項目投產等案例證明，陸路開放通道正在重構亞歐大陸產業地理。

與此同時，“班列+產業+貿易”的臨港經濟生態，也在浐灞國際港茁壯成長。

以落戶于此的康佳智能家電總部為例，截至2024年年底，通過中歐班列（西安）出口的康佳白色家電共有41個專列，近19萬臺產品。

相較某些國家試圖通過關稅壁壘重塑產業鏈，中國擴大開放的決心堅定，特別是向西開放進程中，西安浐灞國際港作為戰略支點，撬動亞歐大陸經貿合作新格局，堪稱開放意志的生動體現。

關稅戰、貿易戰不得人心。

值得注意的是，歐洲多國近期主動調整對華戰略，西班牙與中國簽下32項合作大單，歐盟對華電動汽車“開綠燈”，從經貿規則到產業鏈合作紛紛“向東看”。

這也意味著，亞歐合作有望迎來機遇窗口期，浐灞國際港的戰略價值還將持續飆升。

02

再說產業升級。

在調研正泰智能、隆基綠能和西北有色金屬研究院的過程中，丁薛祥表示，“產業體系完備是中國經濟發展的優勢，也是應對各種風險挑戰的底氣。”

需要指出的是，產業體系完備的本質是中國在全球產業鏈重構浪潮中的戰略定力，以及全球化退潮風險下的產業安全發展屏障。

所以，一個很重要的問題在于，如何持續構建和擴大這種優勢？

以光伏產業為例，過去短短數年，中國光伏上市企業數量從30多家猛增至130多家，產業鏈矛盾亦日益凸顯。

如何走出“內卷式”競爭？

隆基綠能給出的答案是，堅持技術創新引領行業未來發展，做難而正確的事情。盡管BC產品尚面臨市場接受度的挑戰，但隆基綠能董事長鐘寶申已表示，預計到2026年底，隆基國內的電池產能將全面切換至BC電池，屆時BC產品的銷售將占據公司總銷量的70%以上。

正如丁薛祥強調，“要強化創新驅動，推動科技創新和產業創新融合發展，培育壯大新興產業和未來產業，推動傳統產業改造提升，加快建設現代化產業體系。”

就此而言，西北有色金屬研究院的案例更為典型。

該院定位新型研發機構，近年來探索形成“三位一體、股權激勵、資本運作、母體控股”的發展模式，成功孵化公司40余家，其中西部超導、凱立新材、天力復合等已登陸A股市場，另有多家公司掛牌新三板。

再如正泰智能電氣西北產業園，與西安交通大學聯合共建“智能電氣創新中心”，產品和標準輸入“一帶一路”沿線多個國家。

其實不難看出，這些陜企正在揭示產業升級的深層邏輯——既不是對西方技術路線的簡單追趕，也非傳統要素驅動的規模擴張，而是通過制度創新、規則重構、生態再造，在全球化逆流中開辟新航道。

03

產業升級必然帶來科技和人才的新需求。

陜西是科教資源大省，擁有高等院校111所，在校生201.81萬人，專任教師8.4萬人；8所高校、20個學科入選國家“雙一流”建設名單，學校和學科總數分別居全國第四、第七；188個專業通過工程教育專業認證……

推動教育鏈-創新鏈-產業鏈深度耦合，陜西大有可為。

實際上，這也是國家當前大力推進的教育科技人才一體化戰略的本質。即通過制度設計打通“知識創造-技術轉化-產業應用”鏈條，構建“市場需求牽引研發方向、技術突破重塑教育內容、人才培養支撐產業升級”的螺旋上升體系。

以西北工業大學為例，該校近年來積極探索的“三項改革”，不僅真真切切的推動"把論文寫在國之重器上"，強化了高校基礎研究主力軍和重大科技突破策源地作用，而且在科技成果產業化方面成效顯著。

列舉一組數據：

2020年至2024年7月，西北工業大學292項專利技術作價4.91億元，參股成果轉化企業67家，7家入選國家級專精特新“小巨人”企業，7家孵化企業成為陜西省重點產業鏈“鏈主”企業，鉑力特、華秦科技已實現科創板上市，羚控科技、因諾科技、博恩生物等15家公司估值過億（在陜11家），吸引社會資本（含融資）22.38億元。

“尊重和運用市場規律，深化科技成果轉化機制改革，加大創業投資支持力度，加快形成現實生產力、發展新動能。”“三項改革”所蘊含的理念，其實也是在調研西北工業大學時所重點強調的。

從重構亞歐經貿版圖的通道革命，到產業躍遷構建的安全發展屏障，再到科教融合鍛造的創新策源引擎，區域政經觀察人士表示，這場陜西調研之行，恰似在時代變局中投射的“三棱鏡”，同時揭示出陜西在國家戰略版圖中的新篇章。

（圖片來源：浐灞國際港、隆基綠能、西北工業大學官微。）