（題圖：王之林　陳偉）

　　暮春時節(jié)，站在河南省武陟段的黃河大堤上遠(yuǎn)眺，只見綠樹成蔭、鳥飛魚躍、花開蟲鳴，一片生機(jī)盎然。

　　然而兩年前，這里曾飽受非法捕獵之苦，生物多樣性遭到嚴(yán)重破壞。

　　2023年4月1日，黃河保護(hù)法正式施行，河南省檢察院鄭州鐵路運(yùn)輸分院（下稱“鄭州鐵檢分院”）循法而治，不斷完善跨區(qū)劃集中管轄黃河流域環(huán)境資源案件工作機(jī)制，以司法力量為生態(tài)保護(hù)筑牢堅(jiān)固防線。如今，一幅“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)圖景正在中原大地徐徐展開，成為法治護(hù)航生態(tài)的生動寫照。

　　重拳出擊，斬?cái)喾欠ǐC捕黑產(chǎn)鏈

　　“當(dāng)時只想著逮幾條野生壁虎掙點(diǎn)小錢，沒想到會危害生態(tài)平衡……”日前，記者見到了劉某。談及曾經(jīng)的“捕獵”經(jīng)歷，劉某一臉羞愧。

　　2024年8月，鄭州鐵檢分院公益訴訟檢察部門發(fā)現(xiàn)，兩級檢察院辦理的獵捕“三有”保護(hù)動物壁虎案中，涉武陟縣的有15起8353只壁虎，已形成一條獵捕、收購、加工、銷售野生壁虎的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。更嚴(yán)峻的是，犯罪網(wǎng)絡(luò)輻射至鄭州、開封等地，嚴(yán)重破壞黃河流域物種平衡，更危及黃河沿岸生態(tài)系統(tǒng)。

　　“壁虎雖小，卻是生態(tài)鏈上的關(guān)鍵一環(huán)。我們依托黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄機(jī)制優(yōu)勢，打破行政區(qū)劃壁壘，啟動跨區(qū)劃公益訴訟調(diào)查。”鄭州鐵檢分院黨組成員、副檢察長康聰玲介紹。檢察機(jī)關(guān)通過黃河流域檢察公益訴訟協(xié)作指揮中心大數(shù)據(jù)平臺鎖定關(guān)鍵證據(jù)，用無人機(jī)航拍技術(shù)精準(zhǔn)定位獵捕現(xiàn)場，實(shí)地調(diào)研并固定了證據(jù)。

　　2024年9月，該院向武陟縣自然資源局送達(dá)檢察建議，督促其加強(qiáng)野生動物保護(hù)執(zhí)法和普法宣傳教育，依法全面履行監(jiān)管職責(zé)，推動形成黃河流域生物多樣性保護(hù)長效機(jī)制。同時，檢察機(jī)關(guān)組織召開圓桌會議跟蹤問效。

　　檢察建議發(fā)出后，武陟縣自然資源局立即采取行動，通過制發(fā)工作函、開展專項(xiàng)宣傳等方式落實(shí)。截至今年3月，該區(qū)域同類非法獵捕案件數(shù)量同比下降86.7%，壁虎種群數(shù)量顯著恢復(fù)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來，鄭州鐵檢機(jī)關(guān)充分發(fā)揮跨區(qū)劃集中管轄省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件職能優(yōu)勢，共辦理非法狩獵、非法捕撈水產(chǎn)品案件490余件。

　　協(xié)同治理，共繪保護(hù)同心圓

　　“保護(hù)黃河流域生物多樣性絕非一域之責(zé)，更需全局之智。”3月14日，鄭州鐵檢分院黨組書記、檢察長馮躍衛(wèi)在黃河流域環(huán)資類刑事案件“檢警行法”聯(lián)席會上說。來自河南黃河河務(wù)局、河南省國土空間調(diào)查規(guī)劃院等10余家單位的代表參加了這場聯(lián)席會。

　　這樣的多方“聚會”，近年來已是常態(tài)。據(jù)悉，在鄭州鐵檢機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)下，行政、司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作，充分運(yùn)用聯(lián)席會議機(jī)制解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，生物多樣性保護(hù)“九龍治水”已悄然“攥指成拳”。

　　——在河南省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，鄭州鐵檢分院不斷完善以省院為龍頭、分院為樞紐、基層院為主體的檢察辦案一體化工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件線索統(tǒng)一管理、辦案力量統(tǒng)一調(diào)用、辦案活動統(tǒng)一指揮、辦案資源統(tǒng)一調(diào)配、信息資源共享共用；

　　——探索“1+N”協(xié)同保護(hù)機(jī)制，與沿黃河地方檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、鐵路法院、各級水利河務(wù)部門、自然資源局等部門會簽黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作意見30余份，構(gòu)建黃河生態(tài)保護(hù)協(xié)作共同體；

　　——創(chuàng)新實(shí)踐“刑事打擊+公益訴訟+警示教育+生態(tài)修復(fù)”四位一體辦案模式，既加強(qiáng)刑事檢察監(jiān)督懲治違法犯罪，又發(fā)揮公益訴訟檢察職能有效追究違法行為人的生態(tài)修復(fù)責(zé)任。

　　“我經(jīng)常參加鄭州鐵檢機(jī)關(guān)組織的公開聽證等活動，深刻感受到檢察機(jī)關(guān)在黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮的積極作用。”“益心為公”志愿者陳天鵬說，“鄭州鐵檢機(jī)關(guān)打破地域壁壘，凝聚各方共識，讓檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)形成了‘1+N’保護(hù)合力，真正實(shí)現(xiàn)了‘共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理’。”

　　數(shù)字賦能，提升黃河保護(hù)治理動能

　　走進(jìn)黃河流域檢察公益訴訟協(xié)作指揮中心，能看到巨型電子屏上，一條條信息線索實(shí)時跳出、不斷匯聚。

　　據(jù)悉，該中心是一個服務(wù)于黃河流域九省區(qū)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的高效能服務(wù)平臺。

　　“該平臺采取分級授權(quán)管理模式，集信息共享、線索移送、調(diào)度指揮、辦案協(xié)作等功能于一體，可實(shí)現(xiàn)案源線索‘一池匯聚’，數(shù)據(jù)分析‘一屏展示’，檢察辦案‘一網(wǎng)賦能’，指揮調(diào)度‘一鍵聯(lián)動’，四檢融合‘一體履職’。”技術(shù)人員邊演示平臺功能邊介紹。在辦理武陟縣非法獵捕壁虎案過程中，檢察機(jī)關(guān)就是通過該平臺實(shí)現(xiàn)協(xié)助抓取犯罪線索、成案分析研判等。同時，該平臺通過搭建起水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)之間協(xié)作配合、雙向互通的橋梁，讓公益訴訟線索數(shù)據(jù)來源更廣泛、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化更高效。截至目前，已接收167條信息線索，已審核同意交辦161條線索。

　　如今，相關(guān)技術(shù)應(yīng)用平臺已實(shí)現(xiàn)了全流域檢察機(jī)關(guān)和水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的全覆蓋，共有2939家單位開通使用，數(shù)字賦能讓黃河保護(hù)治理動能更足。

　　“數(shù)字技術(shù)在辦案中的運(yùn)用，不僅提升了司法效率，更讓法律監(jiān)督有了‘千里眼’‘順風(fēng)耳’。”近日，全國人大代表、中國鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司鄭州北站調(diào)度車間黨總支書記郅慧在調(diào)研鄭州鐵檢分院時特別指出，“科技+法治”的雙重屏障，為黃河生態(tài)筑起了“數(shù)字護(hù)城河”。

來源：檢察日報(bào)