最強(qiáng)釘子戶，暴力強(qiáng)拆，官民沖突……

類似的十分敏感字眼和現(xiàn)象，隨時(shí)都有可能出現(xiàn)在世界各國(guó)。

比如韓國(guó)，這個(gè)自詡為文明國(guó)家的國(guó)度之中，暴力拆遷之事始終存在。

當(dāng)釘子戶遇上行動(dòng)力極強(qiáng)的拆遷隊(duì)員，30人和1000人之間的大作戰(zhàn)一觸即發(fā)。

激烈的對(duì)抗場(chǎng)面令人震撼，對(duì)抗結(jié)果更是出人意料。

韓國(guó)有過(guò)哪些暴力強(qiáng)拆事件？雙方到底是怎樣你來(lái)我往互相周旋的？

一、強(qiáng)強(qiáng)對(duì)抗，場(chǎng)面激烈

提起拆遷，中國(guó)人民似乎并不抗拒，因?yàn)樵谡罄m(xù)保障措施足夠完善的情況下，官方絕對(duì)不會(huì)讓民眾吃虧。

房屋拆遷，民眾也會(huì)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

拆遷戶甚至一度成為富裕的代名詞，政府給出的拆遷款，也盡力補(bǔ)償人民群眾在物質(zhì)和精神兩大層面上的損失。

雙方積極溝通，互相為對(duì)方著想，所以拆遷工作才能順利推進(jìn)，城市化建設(shè)也才能卓有成效。

眾所周知，中國(guó)的社會(huì)福利保障水平并不算世界最高。

在人口基數(shù)如此之大的情況下，人民政府始終為人民考慮，盡管承擔(dān)著巨大的壓力，仍然不肯侵犯民眾的根本權(quán)益。

然而并不是每一個(gè)國(guó)家都像中國(guó)這樣和諧。

在某些自詡為發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)里，政府和人民群眾因?yàn)椴疬w而發(fā)生沖突的事情時(shí)有發(fā)生。

比如韓國(guó)，1996年，釜山海云臺(tái)區(qū)就發(fā)生過(guò)一次暴力強(qiáng)拆事件。

被政府劃定拆遷的范圍之內(nèi)，居住著一群世代生活在這里的韓國(guó)人。在沒(méi)有和政府達(dá)成一致的情況下，他們絕對(duì)不愿意就這樣搬離自己的家園。

尤其是拆遷單位和拆遷隊(duì)員態(tài)度強(qiáng)硬，工作作風(fēng)讓他們感受到了冒犯，所以他們更要反抗，為了自己的權(quán)益而反抗。

于是在拆遷隊(duì)員進(jìn)村之前，30位村民齊心協(xié)力，搭建了高高的瞭望塔。

他們就輪換著守在瞭望臺(tái)上，一旦有外人闖入村莊，他們可以及時(shí)察覺(jué)，并能夠馬上作出應(yīng)對(duì)。

瞭望臺(tái)是個(gè)好地方，不僅方便村民們將所有情況盡收眼底，還能讓村民們占據(jù)高處的海拔優(yōu)勢(shì)，自上而下地對(duì)拆遷隊(duì)員發(fā)起攻擊。

所以當(dāng)1000多名拆遷隊(duì)員來(lái)到這里時(shí)，他們遇到的就是30名村民的殊死反抗。

眾所周知，韓國(guó)是一個(gè)全民服兵役的國(guó)家，幾乎每一個(gè)成年男性都具有在部隊(duì)訓(xùn)練的經(jīng)歷，所以在遠(yuǎn)處進(jìn)攻和近身對(duì)抗上都有著一定的經(jīng)驗(yàn)。

可笑的是，不管是村民還是拆遷隊(duì)員，他們都沒(méi)有把這份經(jīng)驗(yàn)用在敵對(duì)國(guó)家的身上，而是用在了自己的同胞身上。

村民們投放燃燒彈，木質(zhì)結(jié)構(gòu)的木板或者障礙物，遇到燃燒彈就會(huì)熊熊燃燒，成為阻擋拆遷隊(duì)員前進(jìn)的一大障礙。

除此，他們還會(huì)瞄準(zhǔn)拆遷隊(duì)員投放燃燒彈。

有的人還沒(méi)來(lái)得及有所舉動(dòng)，身上就已經(jīng)火燒火燎，不得不發(fā)出痛苦的哀嚎。

韓國(guó)村民拿出守衛(wèi)陣地的決心，誓死捍衛(wèi)他們的家園。

不管來(lái)者是誰(shuí)，都別想在他們的防線之下再進(jìn)一步。

拆遷隊(duì)員在警察的幫助之下一步步向前推進(jìn)，他們拿出了攻城的架勢(shì)，一方面自下而上對(duì)瞭望臺(tái)上的村民發(fā)起反擊，另一方面想盡辦法接近瞭望臺(tái)，想要破壞村民們倚仗的工事。

在之前的暴力拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的一些床板和木板等廢棄物，此時(shí)此刻都成為了拆遷隊(duì)員們的盾牌。

他們像行軍打仗那樣將障礙物舉在自己的身前，走得舉步維艱。

村民們則不間斷地向下方扔著石頭和其他具有攻擊性的物件，想要逼退拆遷隊(duì)員和警察的行動(dòng)。

周圍的交通已經(jīng)癱瘓，警察甚至出動(dòng)了高壓水槍這樣的專業(yè)設(shè)備，雙方的怒火此時(shí)都已經(jīng)達(dá)到了頂點(diǎn)，誰(shuí)也不肯退讓半步。

毫不夸張地說(shuō)，在這激烈的對(duì)抗現(xiàn)場(chǎng)，就算出現(xiàn)人命關(guān)天之事，也一點(diǎn)兒都不讓人意外。

在相關(guān)部門的積極介入和協(xié)調(diào)之下，這一場(chǎng)村民與拆遷隊(duì)員之間的對(duì)抗，最終以村民被捕而結(jié)束。

根據(jù)相關(guān)法律要求，主動(dòng)對(duì)拆遷隊(duì)員發(fā)起攻擊的村民，甚至需要向他們作出賠償。

這樣的結(jié)果，讓原本就生活拮據(jù)的村民雪上加霜。

暴力強(qiáng)拆，說(shuō)到底并不是村民一方的責(zé)任。

政府的溝通和賠償措施不到位，政府態(tài)度存在問(wèn)題，拆遷隊(duì)員和警察拿著雞毛當(dāng)令箭……

種種原因，都導(dǎo)致了最壞的情況發(fā)生。

釜山海云臺(tái)區(qū)的暴力強(qiáng)拆事件和拆遷導(dǎo)致的暴力沖突，絕對(duì)不是韓國(guó)拆遷工作的特例。

二、龍山慘案，令人心寒

在1996年的暴力拆遷事件發(fā)生的13年之后，2009年，韓國(guó)首爾龍山區(qū)再次發(fā)生了因?yàn)椴疬w導(dǎo)致的官方和民眾的沖突。

1月20日，由于拆遷工作溝通不到位，一部分拆遷戶到首爾龍山區(qū)舉行公開(kāi)示威，損害了社會(huì)秩序，導(dǎo)致龍山區(qū)的公共活動(dòng)出現(xiàn)了一定程度上的波動(dòng)。

于是首爾警方立即出動(dòng)，與示威的拆遷戶展開(kāi)對(duì)峙，并強(qiáng)行驅(qū)逐拆遷戶，因此引發(fā)了暴力沖突。

警察手中有著各種專業(yè)的裝置和工具，再加上身強(qiáng)力壯，所以面對(duì)民眾時(shí)具有天然的優(yōu)勢(shì)。

但示威的拆遷戶保持著一股光腳不怕穿鞋的精神，在警察的規(guī)勸之下仍然半步不退，全力向前，因此和警方發(fā)生了肢體沖突。

光是暴力沖突，或許事情的嚴(yán)重性還沒(méi)有那么大。

關(guān)鍵在于，暴力沖突又引發(fā)了大火，熊熊燃燒的火苗可不像人那樣可以被意識(shí)所操控，很快就對(duì)雙方都造成了直接的生命威脅。

其影響力巨大的社會(huì)事件，最終導(dǎo)致五名示威者和一名警察死亡，導(dǎo)致30人受傷，在社會(huì)上引起了相當(dāng)廣泛的討論。

有人認(rèn)為沖突事件發(fā)生的根源應(yīng)當(dāng)歸罪于拆遷戶，就算他們對(duì)政府的拆遷補(bǔ)償措施心有不滿，也應(yīng)該采取理智的方式與其溝通，而不該通過(guò)示威來(lái)傷人傷己。

也有人認(rèn)為，警察在處理危機(jī)事件時(shí)沒(méi)能展現(xiàn)出應(yīng)有的能力和魄力。

他們不僅沒(méi)有辦法控制局面，反而在露面之后進(jìn)一步激化矛盾，最終導(dǎo)致無(wú)可挽回的結(jié)果。

事件被熱烈討論之時(shí)，遇難者家屬也站了出來(lái)。

他們希望相關(guān)部門能夠盡快調(diào)查事情的真相，把下達(dá)暴力鎮(zhèn)壓命令的幕后真兇找出來(lái)，讓他為事件負(fù)責(zé)。

事情沒(méi)有水落石出之前，他們會(huì)持續(xù)地在媒體面前發(fā)聲，為自己捍衛(wèi)公道。

龍山慘案調(diào)查真相委員會(huì)在案件啟動(dòng)調(diào)查之后，也第一時(shí)間召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，將相關(guān)調(diào)查內(nèi)容向公眾披露。

他們站在民眾這一邊，要求政府找出責(zé)任人，向遇難者及其家屬道歉，并且對(duì)涉事責(zé)任方做出嚴(yán)厲的懲罰。

另外，委員會(huì)代表還要求韓國(guó)警察廳向殉職的警察道歉，作出合理的賠償。

警察作為基層工作的執(zhí)行者，所有行動(dòng)都以警察廳發(fā)布的命令為準(zhǔn)，所以警察廳應(yīng)當(dāng)承擔(dān)最大責(zé)任。

不管誰(shuí)來(lái)接受懲罰，不管遇難者家屬接到多少賠償，消失的人都沒(méi)有辦法再回來(lái)。

人命關(guān)天的大事，也沒(méi)有任何彌補(bǔ)的余地。

歸根結(jié)底，因?yàn)椴疬w工作而引發(fā)的一系列連鎖反應(yīng)，都是社會(huì)制度和福利保障設(shè)施欠缺的結(jié)果，也是政府與民眾溝通機(jī)制不通暢的結(jié)果。

若是雙方能夠在平等和友好的基礎(chǔ)上積極進(jìn)行協(xié)商，有關(guān)部門能夠充分發(fā)揮作用，承擔(dān)協(xié)調(diào)者的角色，像龍山慘案這樣的事情原本可以避免。

三、世界各國(guó)，拆遷行為

韓國(guó)對(duì)于拆遷一事有著明文法律規(guī)定，雖然在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，法條內(nèi)容很有可能被忽視或者濫用，但是相關(guān)規(guī)定確實(shí)存在。

他們的原則是依法處理一草一木，充分尊重居民的財(cái)產(chǎn)私有權(quán)利。

不管是需要被拆遷的土地，還是土地之上的一系列設(shè)施，拆遷方都得按照市場(chǎng)價(jià)格對(duì)被拆遷者給予賠償。

若是某一社會(huì)主體看中了居民私有房屋及其土地，首先需要尋找雙方都能信任的中介公司，對(duì)土地價(jià)格進(jìn)行初步的市場(chǎng)評(píng)估，同時(shí)對(duì)土地上的一系列財(cái)產(chǎn)設(shè)施做初步的整理，并列出清單。

不管是房屋還是草坪，不管是圍墻還是樹(shù)木，只要出現(xiàn)在土地上，且受到房屋主人重視的物品，都應(yīng)當(dāng)被納入評(píng)估價(jià)格的范圍之內(nèi)。

在中介給出一個(gè)合理的價(jià)格之后，土地征用者和房屋主人在這一價(jià)格基礎(chǔ)之上進(jìn)行談判。

只有雙方達(dá)成一致，拆遷工作才能夠正式開(kāi)啟。

所以私營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)居民住宅區(qū)，提供的賠償金必須讓居民滿意。

否則，雙方談判失敗，私營(yíng)企業(yè)就只能放棄項(xiàng)目。

通常情況下，私營(yíng)企業(yè)與居民之間，發(fā)生糾紛的可能性并不大。

在美國(guó)這樣法律制度相對(duì)完善的國(guó)家，土地征用和房屋拆遷更是有著相當(dāng)細(xì)致的規(guī)定。

民間的土地征用與拆遷行為，大致內(nèi)容和韓國(guó)相差不大，只要雙方達(dá)成一致，且拆遷者拿到相應(yīng)的資格證和許可證，拆遷工作就能開(kāi)展。

若是政府征用民間用地程序，則相對(duì)較為復(fù)雜。

民間用地以及民房設(shè)施，都具有相對(duì)公開(kāi)和透明的市場(chǎng)價(jià)，政府需要在市場(chǎng)價(jià)基礎(chǔ)上提出賠償基數(shù)，以征得居民的同意。

美國(guó)法律規(guī)定，政府沒(méi)有權(quán)利在不給出任何賠償?shù)幕A(chǔ)之上征收個(gè)人財(cái)產(chǎn)和用地。

至于合理賠償，則以市場(chǎng)價(jià)格為核心展開(kāi)談判。

與這一情況完全相反的印度，近幾年一直出現(xiàn)強(qiáng)行征地的新聞報(bào)道。在政府與民眾無(wú)法達(dá)成一致的情況下，警察以強(qiáng)勢(shì)手段介入，強(qiáng)行征地，暴力拆遷。

比如南迪格拉姆村，這里被政府相中，計(jì)劃建設(shè)化工業(yè)集中區(qū)域。

村民對(duì)此事高度不滿，因此與政府工作人員發(fā)生了沖突。

2000名警察在雙方糾纏兩個(gè)月之后強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入南迪格拉姆村，用暴力手段驅(qū)散抗議者，引起了非常強(qiáng)烈的社會(huì)反響。

迫于輿論壓力，政府不得不放棄征購(gòu)?fù)恋睾徒ㄔO(shè)化工業(yè)區(qū)的項(xiàng)目。

暴力拆遷行為，也讓印度司法部門展開(kāi)了反思。

四、結(jié)語(yǔ)

暴力拆遷這樣的行為在世界各國(guó)都屢見(jiàn)不鮮，民眾和官方發(fā)生沖突的事跡更是不在少數(shù)。

想避免像1996年釜山拆遷這樣的情況發(fā)生，民眾與政府應(yīng)該積極溝通，政府也應(yīng)當(dāng)給出合理的拆遷賠償，盡可能滿足民眾的正常需求。

參考資料：

1、環(huán)球網(wǎng) 文《韓國(guó)“龍山慘案”受害者：嚴(yán)懲責(zé)任人 拘捕前總統(tǒng)李明博》

2、中國(guó)青年報(bào) 文《世界各國(guó)如何拆遷》