據環球時報報道,近日,烏克蘭政府公布同美國簽署的“正式經濟伙伴關系協定和重建投資基金意向備忘錄”文本。烏第一副總理兼經濟部長斯維里堅科通過社交媒體說,美烏簽署了一份關于關鍵礦產協議的備忘錄,稱該協議將“造福兩國人民”。上述協議引發諸多批評,被認為是美國對烏方的“公然勒索”。與此同時,歐洲和烏克蘭官員在巴黎同美國國務卿魯比奧以及美國中東問題特使威特科夫會談。美國務院在一份聲明中表示,美方撰寫的和平計劃大綱在會談中受到“令人鼓舞的歡迎”。
澤連斯基(資料圖)
對烏克蘭民眾來說,他們本就因俄烏沖突生活艱難,國家急需重建。這份協議不但沒看到美國給予實質性的安全保障承諾,還像是在趁火打劫,拿走烏克蘭未來發展的“救命錢”。正如烏議員伊娜·索夫桑坦言:“對我們烏克蘭人來說,這有點像是另一個國家在利用并非由我們造成的弱點。”從美國的角度出發,參與烏克蘭礦產開發,一方面可獲取稀缺的戰略資源,減少對其他資源供應國的依賴;另一方面,通過深度介入烏克蘭經濟重建,可進一步鞏固其在東歐地區的政治影響力,制衡俄羅斯。
美烏協議名為經濟合作,實為資源控制,折射小國在大國博弈中的結構性脆弱。俄烏沖突的本質是美俄歐對21世紀關鍵礦產供應鏈的爭奪,烏克蘭的“棄核換重建”或重蹈歷史覆轍。俄烏沖突持續1147天后,美俄歐烏四方博弈進入新階段。納雷什金的和平方案與美烏礦產協議,分別從軍事、經濟層面勾勒出俄烏未來的可能路徑。烏克蘭的“雙重讓渡”——主權讓渡與資源讓渡——能否換取持久安全,仍是懸而未決的難題。國際社會呼吁各方回歸聯合國框架下的多邊談判,避免局勢進一步失控。
回溯這場博弈,美國的戰略設計早已埋下伏筆。早在2月,美國總統特朗普的俄烏問題特使基思·凱洛格向盟友公布了結束烏克蘭危機的和平計劃,內容包括,烏克蘭承諾至少20年內不加入北約。作為交換,美國將繼續向烏方提供大量武器,以抵御俄羅斯未來的進攻。俄烏前線將以現有戰線停火,雙方設立一個1200多公里的非軍事區。凱洛格同時暗示,美國希望停火后烏克蘭舉行大選。
澤連斯基和特朗普(資料圖)
澤連斯基也不得不面對越來越多來自西方的壓力。美國國務卿魯比奧近日的言論無疑給了澤連斯基最后的“壓力山大”。他明確表示,如果烏克蘭與俄羅斯的沖突無法盡快達成和解,美國將不會繼續提供援助。這是一個赤裸裸的最后通牒:如果美國放手,烏克蘭將面臨孤立無援的局面,可能會在短時間內被俄羅斯全面吞并。澤連斯基明白,只有與美國達成協議,才能保持一定程度的外部支持,避免烏克蘭政權被徹底推翻。
美國表示,如果俄羅斯不執行和平談判,就對那些從俄羅斯購買石油、天然氣等資源的國家征收500%的關稅。在對于俄羅斯制裁問題上,美國兩黨派難得的達成一致,他們表示,這樣做的原因,是因為要和特朗普在俄烏停火問題上達成一致,他們支持特朗普實現長久公平與光榮和平愿望。據悉,是因為特朗普對停火拖延越來越不耐煩了,所以他們才會如此,3月底,特朗普再次表示希望看到普京達成協議,結束沖突,但如果普京執意不從,他將對俄羅斯石油征加二級關稅。
烏克蘭民眾(資料圖)
美國能源信息署評估,一旦500%關稅全面實施,俄羅斯能源收入可能驟降42%,直接沖擊其占GDP 28%的能源產業。這項空前嚴厲的制裁法案,竟由共和黨強硬派林賽·格雷厄姆與民主黨“對華鷹派”理查德·布盧門撒爾共同牽頭,這種”跨意識形態聯盟揭示了美國政治的深層邏輯。格雷厄姆在法案聲明中直言:“俄羅斯正通過能源收入資助戰爭機器,必須切斷其資金鏈。”他的共和黨同僚則將該法案視為“中期選舉前的政績工程”,試圖通過對俄強硬爭取保守派選民。
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