傳承紅色基因 鑄就平安蓮城

——CCTV12《平安中國2025》融媒體行動走進湘潭，探尋平安建設的“創新密碼”

全媒體記者 劉建強 通訊員 盧帆

近日，中央廣播電視總臺社會與法頻道推出的《平安中國2025》大型融媒體行動走進湘潭，通過近10小時的新媒體直播和電視專題片，全方位、立體化呈現平安湘潭建設的成果和經驗，通過“平安初見”“平安有法”“平安之美”等主題內容的設置，探尋湘潭這片紅色熱土順利推進更高水平平安建設、發展與安全良性互動背后的“平安密碼”。4月25日11：00-20：30，這一直播將在央視頻推出。

湘潭，平安建設的生動實踐正在這片紅色熱土上蓬勃展開。從無物業小區的自治創新到矛盾糾紛的源頭化解，從法治力量的全面下沉到智慧治理的精準賦能，湘潭市以法治為基、創新為要、民生為本，深化政法工作“八大工程”，探索出一條具有湘潭特色的平安建設之路。近年來，全市刑事警情年均下降28%以上，群眾安全感滿意度連續三年保持在湖南省前列，一幅“平安湘潭”“法治湘潭”的壯美畫卷正徐徐展開。

韶山沖派出所民警在毛澤東廣場巡邏。（湘潭市公安局供圖）

基層善治：

從“無人管”到“眾人治”

《平安中國2025》大型融媒體行動聚焦平安建設實踐，以“平安創造美好生活”為核心，關注湘潭在基層治理領域的創新舉措，其中的一個板塊“平安有法”走進湘潭縣云龍山莊小區。在該小區，一支由居民自發組成的志愿服務隊格外引人注目，愛衛、宣傳、幫教、文明勸導4支隊伍分工明確，讓這個原本沒有物業管理的小區煥發新生。

“以前小區管理混亂，矛盾不斷，現在大家共同參與，環境變好了，鄰里更和諧了。”業委會主任羅介龍介紹，小區通過《業主自治管理規約》，將糾紛調處納入樓棟長、單元長職責，并成立“矛盾糾紛調解室”，由老黨員、離退休干部等擔任調解員，倡導“擺事實、講道理”的文明調解方式。

這一創新模式成效顯著：警情下降85%；刑事治安案件歸零；治理成本也從物業公司管理時的每年50萬元降至20萬元。云龍山莊的“逆生長”，正是湘潭市推動基層法治建設的縮影。

近年來，湘潭市大力推動法治力量下沉基層：配備181名村（居）法律顧問，實現951個村（社區）法律顧問全覆蓋；完成村規民約、居民公約法制審核，確保基層治理有法可依；組建“八五”普法講師團和志愿者隊伍5300余人，年均開展普法宣傳1000余場，惠及群眾20萬余人；建成基層人民調解組織1171個，年均調解案件1.6萬余件……

與此同時，湘潭市加強平安建設頂層設計：深入推進政法工作“八大工程”，深化平安創建活動；制定《建設更高水平平安湘潭實施方案》，出臺《湘潭市平安建設條例》；推行矛盾糾紛預防化解法治化，出臺推進信訪工作法治化的若干措施，推動全市形成在法治軌道上解決矛盾問題、在法律框架下定分止爭的濃厚氛圍。

從“平安”到“長安”，從“善治”到“長治”，法治正成為湘潭基層治理的最強底色。

雨湖路街道調委會駐所調解室成功調解一起損壞賠償糾紛。

矛盾化解：

從“針鋒相對”到“握手言和”

4月10日，雨湖區聯合人民調解委員會調解員李娟接到當事人朱先生的電話：“賠償款收到了，感謝你們主持公道！”

兩個月前，朱先生13歲的兒子在游樂園玩耍時意外受傷，與園方多次協商未果，矛盾一度激化。調解過程中，雙方對責任劃分爭執不下，調解會上“火藥味十足”。李娟耐心釋法說理，最終促成和解：園方承擔60%賠償責任，家長承擔40%責任。

“很多群眾不了解調解是免費的，甚至擔心要打官司。”李娟說，“我們不僅要化解矛盾，更要讓群眾信任法治、依靠法治。”

湘潭市堅持和發展新時代“楓橋經驗”，始終把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，創新構建“一站式”調解體系：推廣“調解+司法確認”模式，確保調解協議具有法律強制力；建立行業性、專業性調解組織，覆蓋醫療、交通、消費等重點領域；推進綜治中心規范化建設，為廣大群眾“一站式”解決矛盾糾紛，確保群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦；推行“線上調解”平臺，讓群眾足不出戶解決糾紛……

數據顯示，全市矛盾糾紛調解成功率連續三年超95%，信訪總量同比下降23.6%，真正實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

智慧賦能：

從“人防”到“智防”

《平安中國2025》融媒體行動聚焦建設更高水平平安中國，設置“平安有法”板塊，介紹各地在推進平安中國建設工作中，獨創的具有實操性的亮點機制和創新探索。

在湘潭市公安局大數據實戰中心，電子屏幕上實時顯示著重點區域的治安動態。不久前，系統預警發現一名可疑人員，民警迅速出擊，成功抓獲流竄作案嫌疑人。

“我們投入1.2億元建設智慧警務系統，實現重點區域智能監控全覆蓋。”市公安局相關負責人介紹，通過“雪亮工程+智慧安防”，2024年全市刑事案件發案率同比下降43.3%。

湘潭市以科技賦能平安建設，打造立體化防控體系：建成智能安防小區500余個，人臉識別、車輛識別等技術廣泛應用；以打造“全省最不堵車城市”為核心，實現城市交通從“經驗驅動”向“算法驅動”的跨越式升級，全市330個路口信號燈實現動態配時，通行效率提升20%；推廣“網格化+信息化”管理，全市劃分1.2萬個網格，配優配強網格員；開發“平安湘潭”App，群眾可一鍵報警、進行法律咨詢、參與社會治理。

“現在深夜回家，看到街面有警燈閃爍、小區有智能監控，心里特別踏實。”岳塘區居民劉女士說。

法治護航，繪就平安新圖景。從云龍山莊的自治創新到雨湖區的溫情調解，從智慧警務的精準防控到普法宣傳的深入人心，湘潭市正以法治思維和法治方式推動平安建設邁向更高水平。

“我們將持續深化法治湘潭、平安湘潭建設，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”湘潭市委政法委相關負責人表示。

在偉人故里的紅色沃土上，法治陽光正普照千家萬戶，平安之花已綻放出絢麗光彩。

《平安中國》融媒體行動從2023年9月啟動以來，先后走過山東棲霞、廣東佛山、浙江紹興、河南駐馬店、湖北黃石等十二座城市，僅在央視頻的播放量累計超過4000萬人次，全網觸達近3億人次。