印巴沖突的“火藥桶”再次被點燃......

4月22日，印控克什米爾地區發生25年來針對平民的最嚴重襲擊事件，造成至少26人死亡，多人受傷。

事件發生后，印度在23日宣布了針對巴基斯坦的一系列報復措施。巴方24日作出回應，對印度采取包括限時離境、關閉領空、暫停貿易等多項反制措施，印巴緊張局勢再次升級......

印度宣布對巴報復措施：

斷水、驅離、撤員 、吊銷簽證

恐襲事件發生后，印度外交秘書維克拉姆·米斯里23日晚在新聞發布會上說，印度總理莫迪在槍擊事件后召開特別內閣會議，會議認定巴方與這次襲擊有關聯。不過，印方沒有公布證據。隨后宣布一系列針對巴基斯坦的措施。

當地時間2025年4月23日，印控克什米爾斯利那加，印度軍隊士兵在車輛頂上警戒。 圖片來源：視覺中國

米斯里宣布，印方決定暫停執行印巴1960年簽訂的《印度河用水條約》，“直至巴基斯坦以可信且不可撤銷的方式公開放棄支持跨境恐怖主義活動”。

《印度河用水條約》由世界銀行促成簽訂，就印度河及其支流的水資源在印巴之間的分配作出規定。巴基斯坦處于印度河流域下游。路透社說，印方暫停執行這一條約，意味著將停止與巴方共享水源。

即使在1965年和1971年兩次印巴戰爭以及1999年的大規模武裝沖突中，印方也沒有暫停執行這一條約。

除暫停執行上述條約，米斯里還宣布印方將關閉兩國間目前唯一的陸路口岸。據路透社報道，鑒于印巴之間目前沒有空中直飛航線，此舉相當于切斷了兩國間一切交通運輸。

此外，印方還決定取消一項特殊簽證措施，依據這一措施能夠進入印度的巴方人員將不再被允許入境，已在印度的巴方人員須48小時內離境。

印方還宣布，巴基斯坦駐印度使館的全部武官為不受歡迎的人，限期一周離境。同時，印方將撤回駐巴使館的全部武官，并把使館人數從55人縮減至30人。

印度總理納倫德拉·莫迪 圖片來源：視覺中國

另外，據央視新聞報道，當地時間24日，印度外交部發表聲明稱，將進一步加大應對力度，撤銷向巴基斯坦公民簽發的所有簽證，并暫停了對巴基斯坦人的簽證服務。

印度外交部當天發表聲明稱：自4月27日起，所有簽發給巴基斯坦國民的現有有效簽證將被吊銷；所有簽發給巴基斯坦公民的醫療簽證的有效期也將只到4月29日；所有目前在印度的巴基斯坦人都必須根據修改后的時間表，在簽證到期前離境。

鑒于此，大多數獲得印度簽證的巴基斯坦人將有72小時的時間離開該國。

對巴基斯坦國民的簽證服務也將被暫停，這意味著巴基斯坦公民將無法獲得前往印度的證件。

巴基斯坦宣布對印反制措施：

限時離境、關閉領空、暫停貿易

針對印度就印控克什米爾襲擊事件對巴基斯坦采取報復性措施，巴基斯坦國家安全委員會4月24日召開緊急會議商討應對措施，會議由總理夏巴茲·謝里夫主持。

巴基斯坦國家安全委員會批準對印度予以有力回應。巴委員會一致否認印度針對巴基斯坦的所有指控，并決定就印度違反《印度河河水條約》問題，訴諸國際平臺，維護自身合法權益。巴委員會表示，印度的任何冒險行動都將得到全力應對。

圖片來源：央視新聞

巴基斯坦宣布：即日起關閉領空，不允許所有印度擁有或印度運營的航空公司航班通行。即刻起暫停與印度一切貿易，包括通過巴基斯坦與任何第三國的間接貿易。即日起暫停并取消向印度公民簽發的所有南亞區域合作聯盟免簽計劃（SVES）簽證，部分宗教人士除外。目前持該簽證在巴基斯坦的印度公民（部分宗教人士除外）必須在48小時內離境。宣布印度駐巴國防、海軍和空軍顧問為“不受歡迎人物”，要求其立即離境，最遲不得超過4月30日。4月30日起，印度駐巴高級專員公署的人員規模將限制為30人（包括外交官及工作人員）。

當地時間4月24日，巴基斯坦副總理兼外長伊沙克·達爾（Ishaq Dar）在國家安全委員會（NSC）高級別會議后舉行新聞發布會，要求印度就指控巴基斯坦支持恐怖主義拿出證據。達爾強調，巴基斯坦武裝部隊已做好應對準備，警告任何人不要誤判形勢。

達爾在回答記者問題時表示，如果印度撤銷對巴基斯坦駐印高級專員公署的安保措施，巴方也將在巴基斯坦采取同樣的做法；巴方不依賴任何國家，有能力獨立應對一切挑戰，但也會以外交方式與所有友好國家進行溝通；如果印度切斷河流水源，我們將此視為戰爭行為，并將作出回應。

巴基斯坦國防部長阿西夫在新聞發布會上也表示，“印度正在與我們進行一場低強度的戰爭，如果他們升級規模，我們已經做好準備。為了保護我們的土地，我們不會受到任何國際壓力（的影響）。”

雙方因何而起？

印巴沖突的“火藥桶”被點燃

據新華社報道，印控克什米爾地區帕哈爾加姆鎮22日發生針對游客的槍擊事件，造成26人喪生，其中24人是印度游客，1人來自尼泊爾，1人為當地導游，另有至少17人受傷。

此次襲擊是該地區25年來針對平民的最嚴重襲擊事件，也是2008年孟買恐怖襲擊后印度發生的最嚴重的恐怖襲擊。

當地時間2025年4月23日，印控克什米爾，槍擊事件后，安全人員加強巡邏警戒。圖片來源：視覺中國

襲擊發生后，印度方面反應強烈。印度總理莫迪在社交媒體發文譴責，并指示政府向遇難者家屬提供援助。莫迪說，襲擊的“幕后黑手將被繩之以法”。襲擊發生時，莫迪正在沙特進行訪問，他隨即縮短了行程回國，并于23日晚與高級安全官員舉行了緊急內閣會議。

報道稱，印度政府指責這次襲擊是“受巴基斯坦支持”的武裝分子所為。印度外交秘書向媒體發表講話稱，安全內閣特別會議確認了襲擊的跨境源頭，促使印度立即采取行動。

據了解，此次發生槍擊事件的印控克什米爾地區堪稱印度和巴基斯坦兩國的“火藥桶”。

圖片來源：海外網

印巴兩國1947年獨立，克什米爾歸屬爭議迄今一直沒解決，因此一直都是印巴之間矛盾和沖突的焦點。雙方各管轄克什米爾的一部分，都宣稱對克什米爾擁有主權，兩國曾爆發三次戰爭，其中兩次是為爭奪克什米爾。英國《衛報》指出，自1989年以來，武裝暴力事件一直困擾克什米爾地區。盡管近年來暴力事件有所減少，但仍有數千人喪生。

新德里稱克什米爾的所有武裝活動都是巴基斯坦支持的恐怖主義。巴基斯坦副總理兼外長達爾回應稱：“印度采取了不負責任的措施和指控。”

此前，一個鮮為人知的自稱“克什米爾抵抗陣線”的激進組織宣稱對這次襲擊負責。

多方發聲

譴責槍擊事件

聯合國秘書長古特雷斯22日通過其發言人發表聲明，強烈譴責槍擊事件。

古特雷斯發言人迪雅里克在聲明中說，古特雷斯“強烈譴責”此次襲擊，并強調“在任何情況下，針對平民的襲擊都是不可接受的”。

聯合國秘書長古特雷斯 圖片來源：視覺中國

印度外交部發言人賈伊斯瓦爾在社交媒體上表示，美國總統特朗普在與莫迪的通話中“強烈譴責這次恐怖襲擊”，就槍擊事件表達了對印度的“全力支持”。

特朗普在“真實社交”網站上表示：“克什米爾傳來令人深感不安的消息。美國堅定地與印度站在一起，共同打擊恐怖主義。我們為遇難者的靈魂祈禱，也為傷者早日康復祈禱。我們全力支持莫迪總理和偉大的印度人民，并向他們致以最深切的同情。”

巴外交部發言人沙夫卡特·阿里·汗（Shafqat Ali Khan）23日早些時候在一份聲明中表示：“我們對游客喪生感到擔憂，向死者的親人表示哀悼，祝愿傷者早日康復。”

中國外交部發言人郭嘉昆23日在例行記者會上表示，中方對此次襲擊事件予以強烈譴責。中方堅決反對一切形式的恐怖主義，我們對遇難者表示哀悼，向遇難者家屬和傷者致以誠摯慰問。

會產生何種影響？

印巴緊張局勢再升級

隨著最新的槍擊事件上演，國際社會普遍擔憂歷史可能重演。

有評論指出，這場襲擊“打破了克什米爾平靜的幻象”，暴露出這個全球軍事化程度最高地區之一的安全漏洞，可能再次將兩國推向軍事對抗邊緣。

2019年普爾瓦馬恐襲造成40名印度士兵死亡后，印巴爆發嚴重軍事對峙，包括空戰和地面炮擊，局勢一度瀕臨全面戰爭。雖然這場危機最終以巴方釋放俘虜的印度飛行員告終，但嚴重損害了兩國互信。

但有分析人士認為，目前看來，印度采取的報復措施主要集中在非軍事領域，這反映出其對全面軍事沖突風險的謹慎態度。而通過外交孤立、經濟施壓和水資源控制等手段施壓，可能成為印度未來對巴戰略的新常態。

當地時間2025年4月23日，印控克什米爾帕哈爾加姆鎮，恐怖分子在旅游勝地向游客射擊后，造成社會秩序混亂，印度安全人員隨后在商業街區巡邏。圖片來源：視覺中國

上海國際問題研究院研究員、南亞研究中心主任劉宗義表示，此次襲擊事件是由克什米爾地區長期存在的政治與宗教矛盾引發的，在印巴關系近期持續緊張的情況下，不排除印度借題發揮，導致局勢進一步升級的可能。“印度方面的反應并不令人感到意外，多年來只要印度發生恐怖主義襲擊，都會把責任推到巴基斯坦身上，”劉宗義表示，“這次襲擊對目前本就一直處于僵局中的印巴關系肯定是進一步打擊，并且不排除局勢有進一步升級的可能。”

劉宗義認為，不排除此次事件可能會對地區局勢產生更惡劣的影響，哪怕這起事件僅限于雙邊層面，也會對地區安全產生影響。考慮到地區局勢的錯綜復雜，特別是近期一些地緣政治局勢的變化，這樣一起襲擊事件很可能令地區局勢更加混亂，更加動蕩，“印度對目前地區的一些地緣變化相當焦慮，不能排除莫迪政府利用當前亂局采取危險行動的可能。”

綜合來源：央視新聞、新華社、環球網、澎湃新聞、上觀新聞、海外網、參考消息