王毅和阿拉格齊站在紅毯上,身后是兩國(guó)國(guó)旗,握手鏡頭定格在4月23號(hào)當(dāng)天。
伊朗外交部長(zhǎng)阿拉格齊在訪問(wèn)莫斯科后的第三天,抵達(dá)中國(guó)首都。當(dāng)天,中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅與其舉行了長(zhǎng)時(shí)間的閉門會(huì)談。這場(chǎng)看似常規(guī)的雙邊外交活動(dòng),在美伊第三輪間接核談判即將于4月26日在阿曼首都馬斯喀特啟動(dòng)的前夕,顯得尤為敏感。
伊朗此次訪華,帶有明顯的戰(zhàn)略意圖。不同于過(guò)去的慣性互動(dòng),這次阿拉格齊是帶著“任務(wù)”來(lái)的。
德黑蘭方面公開(kāi)表示,此行的一個(gè)重要目的,是向中方“通報(bào)”當(dāng)前與美國(guó)間接談判的最新進(jìn)展,并就關(guān)鍵分歧問(wèn)題尋求中方意見(jiàn)。這種做法,在外交語(yǔ)言中并不多見(jiàn)。
按慣例,“通報(bào)”多為禮節(jié)性措辭,而這一次,伊朗方面選擇在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)向中方“報(bào)備”,背后原因值得深思。
4月12日和19日,伊朗與美國(guó)特使威特科夫分別在意大利與阿曼舉行了前兩輪談判,盡管過(guò)程中有所緩和,但實(shí)質(zhì)性突破仍遠(yuǎn)未出現(xiàn)。伊朗對(duì)美方的善變心存疑慮,對(duì)第三輪會(huì)談也缺乏信心。
伊朗選擇來(lái)到北京,顯然是希望通過(guò)中方這一國(guó)際核協(xié)議的關(guān)鍵方之一,為自身爭(zhēng)取更大國(guó)際支持和外交空間。
這不僅是一次戰(zhàn)術(shù)上的“磋商”,更是一次戰(zhàn)略性的“協(xié)調(diào)”。
王毅外長(zhǎng)在會(huì)談中表態(tài)明確。中方贊賞伊朗不發(fā)展核武器的承諾,尊重其和平利用核能的合法權(quán)益,并堅(jiān)定反對(duì)動(dòng)輒訴諸制裁或武力威脅。
王毅強(qiáng)調(diào),中方始終主張通過(guò)政治外交方式解決伊朗核問(wèn)題,同時(shí)呼吁美方展現(xiàn)出足夠誠(chéng)意和靈活性,為談判創(chuàng)造良好氛圍。
換句話說(shuō),中國(guó)并不插手美伊之間的具體談判內(nèi)容,但在原則立場(chǎng)上為伊朗“撐腰”。
這番表態(tài)對(duì)阿拉格齊來(lái)說(shuō)是關(guān)鍵的。他在中方表態(tài)后立即回應(yīng),稱伊方重視與中方的戰(zhàn)略合作,愿意與中方保持密切溝通,堅(jiān)定支持多邊主義,反對(duì)單邊霸權(quán)。
而這番“叫板”美國(guó)的表態(tài),伊朗是早就下定的。
長(zhǎng)期以來(lái),特朗普政府對(duì)伊朗的政策再度趨于強(qiáng)硬。一方面主張重啟核協(xié)議談判,另一方面卻不時(shí)以軍事威懾施壓,甚至揚(yáng)言若談判無(wú)果,將“不排除軍事選項(xiàng)”。
美方的策略,既造成中東局勢(shì)持續(xù)緊張,也加深了伊朗對(duì)美不信任感。在這樣的局勢(shì)下,伊朗亟需國(guó)際支持,尤其是來(lái)自具有獨(dú)立影響力的大國(guó)支持。
阿拉格齊此次訪華的另一個(gè)重點(diǎn),就是推動(dòng)中伊關(guān)系“平臺(tái)化”合作。會(huì)談中,伊方明確表達(dá)支持中國(guó)擔(dān)任上海合作組織輪值主席國(guó),并表示愿意加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)、金磚國(guó)家合作機(jī)制中的協(xié)調(diào)配合。
伊朗這一戰(zhàn)略意圖早有布局。
之前伊朗正式獲準(zhǔn)加入金磚國(guó)家擴(kuò)展機(jī)制。此次與中方進(jìn)一步表態(tài)合作,說(shuō)明伊朗正試圖借助中國(guó)這一全球性力量平臺(tái),跳出西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序枷鎖。
尤其在當(dāng)前美元霸權(quán)背景下,金磚國(guó)家“去美元化”“多幣種結(jié)算”等議題為伊朗提供了制度性出口。
伊朗國(guó)內(nèi)普遍認(rèn)為,與其在美國(guó)主導(dǎo)的SWIFT體系中反復(fù)受制,不如抓住中國(guó)主導(dǎo)的替代性機(jī)制窗口期,參與構(gòu)建一套更公平的國(guó)際金融秩序。
阿拉格齊此次講話中專門強(qiáng)調(diào),伊方愿與中方在“新型國(guó)際機(jī)制探索”中保持一致節(jié)奏,說(shuō)明伊朗有意將中伊雙邊關(guān)系嵌入更大的多邊合作體系。
值得注意的是,此次訪問(wèn)并非伊朗孤立外交事件。
就在阿拉格齊來(lái)華前兩天,俄羅斯總統(tǒng)普京正式簽署了俄伊《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約》,為期20年,涵蓋安全、能源、科技、金融等多個(gè)領(lǐng)域。
這意味著,伊朗正以中俄為軸心,構(gòu)建一條抗衡西方制裁與壓力的外交通道。
從莫斯科到北京,從核問(wèn)題協(xié)調(diào)到平臺(tái)機(jī)制合作,伊朗的這波操作清晰地表明,它正在系統(tǒng)性地謀求“制度層面的突破”。
過(guò)去,伊朗在國(guó)際舞臺(tái)上多被視為“區(qū)域?qū)拐摺?;而現(xiàn)在,它正努力向“國(guó)際制度參與者”身份過(guò)渡。
對(duì)中國(guó)而言,中伊關(guān)系近年來(lái)雖并未冠以“同盟”之名,但雙方在重大國(guó)際問(wèn)題上的立場(chǎng)趨同,合作機(jī)制不斷加深。尤其在中東事務(wù)上,中國(guó)近兩年來(lái)屢有外交建樹(shù)。
從斡旋沙特伊朗復(fù)交,到推動(dòng)巴勒斯坦內(nèi)部和解,再到呼吁緩解紅海緊張局勢(shì),中國(guó)已逐漸從中東“邊緣觀察者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)質(zhì)性協(xié)調(diào)者”。
伊朗此次來(lái)華,既是對(duì)中方這一角色的認(rèn)可,也反映出其外交選項(xiàng)的再平衡。
阿拉格齊與王毅的這次會(huì)面,不僅僅是一場(chǎng)雙邊互動(dòng),更是一次涉及多邊機(jī)制、區(qū)域戰(zhàn)略、全球治理的復(fù)合型交流。
美伊下一輪談判結(jié)果如何尚未可知,但可以明確的是——無(wú)論美方策略如何調(diào)整,中伊之間的戰(zhàn)略協(xié)同已經(jīng)形成基礎(chǔ)。
而這一幕握手,不只是姿態(tài),而是信號(hào)——中伊,已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的“深水合作階段”。
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