《人民日報》4月24日版面圖

近日，，將聚焦11個方面重點任務，綜合運用“四大檢察”職能，重點突出涉企刑事案件的監督辦案，加強涉企刑事案件立案監督、強制措施監督等。

趨利性執法司法，是指以執法司法辦案為名，謀取經濟利益、違規罰沒財物等違法行為。實踐中，其表現形式多樣：有的違規異地執法抓捕，肆意查封、凍結甚至劃轉外地企業和個人財產；有的將正常的合同糾紛認定為合同詐騙，把企業正當融資認定為非法集資，以刑事手段干預經濟糾紛；還有的為獲取更多罰沒收入或其他經濟利益，隨意擴大管轄權。

趨利性執法司法與公正執法司法背道而馳，不僅侵犯經營主體的合法權益，破壞營商環境，而且嚴重損害執法司法的公信力和權威性，擾亂法治秩序，嚴重阻礙全國統一大市場的建設，必須予以堅決遏制。

黨中央對趨利性執法問題一直高度重視，作出了一系列部署，彰顯了整治趨利性執法司法的堅定立場。去年9月召開的中央政治局會議明確指出，要進一步規范涉企執法、監管行為；中央經濟工作會議提出“開展規范涉企執法專項行動”。今年以來，整治行動持續推進，從國務院辦公廳印發《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》，到“兩高”報告均強調對相關問題的打擊整治，再到近期“兩高兩部”紛紛動員部署專項行動，明確將整治違規異地涉企執法和趨利性執法作為重點任務。

整治趨利性執法司法的關鍵，在于把權力關進制度的籠子里，不斷強化對執法司法權的監督制約。執法司法活動涉及多主體、多環節，僅靠單一監督力量難以形成有效制約。需構建黨內監督、人大監督、法律監督、社會監督協同發力的立體化監督網絡。強化人大對執法司法規范性文件的備案審查；激發檢察機關的法律監督職能，拓展公益訴訟在營商環境領域的適用空間；完善紀檢監察機關與執法司法機關在信息共享、線索移送、類案研判等方面的銜接機制，對趨利性執法司法背后的腐敗問題一查到底；暢通訴求表達渠道，搭建受理申訴和舉報的相關平臺，強化線索篩查和交辦督辦，讓社會監督成為遏制權力濫用的重要力量。

數字技術賦能，讓制約監督更精準更高效。浙江打造行政執法監督大數據平臺，通過分析大量執法數據，精準識別出異常高頻處罰主體；全國多地推行的“企業寧靜日”制度，利用智能監管系統減少重復檢查、多頭執法。這些實踐表明，通過數據共享、智能預警、風險畫像等技術手段，能夠實現監督關口前移、問題精準鎖定，推動監督模式從傳統的“人工巡查”向數字化“智慧治理”迭代升級。

祛除趨利性執法司法之弊，既是刀刃向內的自我革命，也是法治建設的題中之義。讓“陽光執法”“透明司法”成為權力運行的常態，讓趨利性執法司法無處遁形，法治中國的巍巍大廈必將更加穩固，經濟社會高質量發展的步伐必將更為鏗鏘。

來源：人民日報