今年來，為有效補充行政監管力量難以全時段、全維度、全覆蓋的短板，貴州省黔南州惠水縣積極探索引導新就業群體深度參與基層治理實踐路徑，通過暢渠道、優機制、強激勵“三步走”，組建“三新群體”基層治理信息員隊伍，拓寬社會面治理問題發現和收集渠道，構建黨建引領接訴即辦立體聯動工作格局，推動“三新群體”深度融入基層治理“朋友圈”，促進“治理變量”轉為“治理力量”。

建“新”隊伍補充行政力量。出臺引導新就業群體深度參與基層治理激勵政策，組建“三新群體”基層治理隊伍，利用其“走街串巷”融入社會基本單元的職業特性，發現并報送基層治理亂象、矛盾糾紛事件，充分發揮其“千里眼”“流動哨”作用。擇優選聘“三新群體”基層治理信息員，按照“個人自愿、行業推薦、縣級審核”的原則比選產生，頒發信息員證件并賦予“流動網格員”身份，實行動態進出管理制度，確保作風優良、公道正派、示范表率。健全“三新群體”基層治理隊伍“三級體系”，縣級黨委社會工作部門負責人、“三新群體”黨組織負責人或組織負責人為隊長，選聘的治理信息員為分隊長，其余從業人員為成員，實現管理體系化、人人都參與。截至目前，全縣選聘“三新群體”基層治理信息員44名，423人納入隊伍共同參與，涵蓋網約配送、快遞物流、網約出行、物業行業協會、環衛企業、交運非公企業等6類“三新組織”。

優機制“平急”分流高效核處。以即時響應為目標，搭建線上專用信息直報平臺，設置24小時專門熱線，明確專人專崗“應哨”，“三新群體”基層治理信息員通過“隨手拍”“隨時報”進行“圖片+定位”的極簡反饋，確保信息反饋高效、即時響應。強化信息分類核處，按照“應急治理”和“普通治理”兩類信息源分類核處，“普通治理”信息轉入全縣社情民意收集辦理閉環管理機制進行流轉處置；“應急治理”信息接駁至全縣警情、訪情、輿情、訴情、社區“五情”聯動快速協處體系進行統一調度、聯動核處、即接即辦，實現“平急轉換”自如。完善跟蹤回訪機制，對“三新群體”基層治理信息員反饋信息做到“件件有回應”，并明確“三個不準”信息負面清單，確保信息報送核處全過程公正、透明、規范。今年以來，推進“普通治理”信息問題整改21個，“應急治理”有效信息核處6條，惠及群眾800余人。

強激勵保障促進“新”心相悅。設置獎補激勵，“三新群體”基層治理信息員或隊伍成員反饋的信息經相關部門逐級核實審批后，按照信息價值和核處難易程度，分為4類檔次分別給予50元—200元不等的獎補資金。建立賦分激勵機制，對屬于“普通治理”信息或非首報“應急治理”信息，采取賦分激勵方式，縣級黨委社會工作部門按信息報送條數給予累計積分，作為評先選優、積分兌換、享受優惠等依據。構建聯動關愛，定期召開黨建引領基層治理領導協調機制專題會議，收集解決“三新群體”訴求困難。引導“三新組織”將從業人員參與基層治理表現納入職業評價體系，打通職業晉升通道，助力職業發展。打造“暖新驛站”等多元友好場景，提供多樣關心關愛服務，實施“求學圓夢”學歷提升行動，形成“治理有力度、服務有溫度”的良性循環。目前，全縣建有“暖心驛站”7個、推動解決訴求困難5件，幫助20名“三新群體”人員參加學歷提升春季班。(黃龍翔、羅木蓮)