2025 年 3 月 10 日，40 歲的江蘇南京騎手劉銘（化名）領到了江蘇人社部門發放的新職傷傷殘補助金。劉銘跑外賣意外受傷后，通過申報新就業形態人員職業傷害保障試點（以下簡稱“新職傷”）賠付，不僅報銷了絕大部分醫療費，還按照江蘇人社部門的要求完成了勞動能力鑒定，成功領到了數萬元傷殘補助金。

“收到銀行卡到賬消息的那一刻，真的很開心。孩子在老家安徽上學，老母親年紀也很大了，每月房租得三千多元，家庭開銷很大。”劉銘說，他去年7 月從老家來到南京打拼，經人介紹開始跑外賣，收入還不錯，一個月七八千塊，是全家的經濟支柱。然而， 9月某天外賣午高峰剛開始，劉銘因避讓行人，從騎行的電動車上摔了下來，被診斷為頸椎骨折。在站長和站里工友的提醒下，他在美團騎手App上申報了“新職傷”，并根據平臺工作人員和人社部門經辦人員的指導及系統提示，在線提交了申報材料。

平臺出資騎手受益，為每個訂單每個騎手兜底

讓騎手劉銘受益的“新職傷”，完全由美團平臺出資繳納保費，騎手受益。新職傷由人社部門等指導主要平臺企業開展試點，適配外賣騎手、網約車司機、快遞員、貨車司機等新就業形態人員的靈活就業特點，提供意外風險兜底保障。因而，新職傷又被媒體等機構通俗地稱為外賣騎手、網約車司機們的專屬“工傷保險”。自2022年7月1日開始，“新職傷”已在全國七省市試點近三年，由平臺企業出資，騎手個人免費受益。即便騎手一天僅送出一單，也可享受相關保障，真正實現為每個單、每位騎手兜底。

美團投入14億元為600萬騎手參保

近日，劉銘帶著記者來到當時受傷的現場——南京市建鄴區的一個繁華路段，周邊寫字樓商業店鋪林立，外賣訂單量較大。“受傷之后，沒有工作沒有收入，我在站點里面屬于年齡比較大的騎手，害怕家里人擔心，也不敢跟家里說。”劉銘說，“多虧了新職傷，我才能安心養傷。現在我身體基本恢復了，準備繼續送外賣。”

21 歲的騎手吳亞恒今年3月才開始跑外賣。“有新職傷給了我們騎手兜底，心里更踏實，家里人也支持我干這一行。”他告訴記者。另一名騎手瞿興業已經在南京跑外賣6年了。“2021年，我遇到了一次意外，我自己支付了醫藥費3000多元，如果像現在的外賣騎手一樣有‘新職傷’，當時經濟壓力會小很多。”瞿興業說，“對我們騎手來說，這份保障帶來的是實實在在的安全感。騎手受傷后，醫藥費要消耗好幾個月的辛苦錢。現在平臺按單繳費，不用我們自己掏一分錢。送單時也不像以前那樣，總擔心出事后生活會陷入困境。” 騎手普遍的感受是，在已開展試點的地區和企業里工作，心里會更踏實。

騎手站長南帥洋說：“新職傷的性質就是騎手‘工傷保險’，主要是給騎手提供一個風險意外兜底，平臺出資繳費，不論騎手身份，每一單、每個人都能保障到。每當有新騎手加入站點，我都會找機會跟大家宣傳一下騎手保障政策，大家都很高興。”

“新職傷”讓美團外賣騎手能更安心地為大家送餐，在城市里努力打拼，實現自己的“小夢想”。記者了解到，美團在江蘇等全國首批7個試點省市，為全部平臺騎手提供了這份“工傷保障”。在這些試點省市，即使騎手一天僅配送了一單，也能獲得“新職傷”相關保障。

以“工傷險”為起點，探索新就業形態人員權益保障體系

為了提升政策知曉度，美團在江蘇組織了150余場騎手安全防范和新職傷申報的培訓會。同時，美團配置了專業經辦客服人員，只要受傷騎手通過騎手App進行保險申報，就能獲得專業指導。工作人員將指導騎手完成申報材料準備，提供人社部門流程跟蹤及勞動能力鑒定協助等全流程服務。

江蘇省新經濟形態發達，靈活就業人員2024年就達到了1939萬人，其中新就業形態人員共413.16萬人。針對新業態在發展模式、組織形態、運行方式、用工管理等方面呈現出的新特點，江蘇首批試點了新職傷險，截至目前共覆蓋數百萬人。歷經三年，該省構建了400電話專線服務體系，貫通職業傷害待遇申請全環節，圍繞“制度建設探新路、從業人員獲保障、平臺企業降風險”的目標，形成可復制可推廣的“江蘇模式”，已將美團等7家企業全部納入保障范圍，實現企業和從業人員雙向受益。

區別于傳統工作模式和保障方式，江蘇為全省靈活就業人員兜起意外風險保障網，“工傷險”成為創新探索這類探索權益保障的起點。近期，相關部門指導美團等企業啟動了新一輪騎手保障試點。根據公開報道，美團已經在江蘇南通試點為外賣騎手補貼養老保險。據試點方案，美團將對當月收入達到就業地相關繳費基數下限，且近6個月有3個月滿足該條件的騎手，以相關繳費基數為基準，補貼50%的費用，預計將覆蓋南通當地1萬多名騎手。

南通人社局社保中心相關負責人表示，全市438個社保業務“就近辦”銀行網點為新業態人員就近參保提供“一站式”服務，提高了服務效率、節約時間成本。從為騎手、網約車司機等兜底意外風險，到探索騎手養老保險補貼試點，江蘇在新就業形態人員保障方面上不斷探索，逐步形成從點到面、立體化的系列保障機制。南通人社局社保中心相關負責人表示，此次美團推出“企業補貼+個人自愿”的騎手參加養老保險試點方案，在現階段既回應了騎手群體的現實需求，也為新業態人員參加社會保險提供了有益探索。南通人社部門將密切關注方案實施效果，加強指導和監管，確保政策紅利真正惠及騎手，同時強化宣傳引導、優化服務流程，不斷提高騎手對社保的認知和重視程度，提升參保體驗。揚子晚報/紫牛新聞記者 徐兢 視頻拍攝、剪輯：朱君賢

校對 陶善工