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碧翰烽/文

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言：”上級(jí)下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，如果不合實(shí)際，踮起腳都完成不了，那就只剩下應(yīng)付了，形式主義必然不可避免。誰(shuí)會(huì)用心去做？“

有的基層干部反映：”一些工作指標(biāo)要求達(dá)到100%，或者是零發(fā)生，而按照客觀規(guī)律和基本常識(shí)去分析，實(shí)際上是不可能的。那么基層干部就以僥幸心理應(yīng)對(duì)，覺(jué)得這樣的目標(biāo)任務(wù)完全要靠運(yùn)氣，就會(huì)導(dǎo)致躺平。“

比如，有基層干部說(shuō)，像有關(guān)人群的服務(wù)管理工作，有的上級(jí)部門(mén)要求必須達(dá)到100%。可是，人是自由流動(dòng)的，心態(tài)也是各不一樣的，家庭、工作情況也不一樣，怎么可能做得到100%？對(duì)此，基層干部建議，可以考慮設(shè)定一個(gè)基本達(dá)標(biāo)比率，或者設(shè)定一個(gè)”區(qū)間值“。

關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，法院考核方面其實(shí)有這樣的做法。比如有基層法官提到，法院在考核”案件比“”上訴率“”審限內(nèi)結(jié)案率“等等工作指標(biāo)時(shí)，就以”區(qū)間值“作為標(biāo)準(zhǔn)，而不是簡(jiǎn)單地規(guī)定一個(gè)比率，只要在”區(qū)間值“內(nèi)，就是達(dá)標(biāo)、合格的。

再比如，遏制各種事故、有關(guān)案件發(fā)生，是基層干部的又一大壓力。因?yàn)椋?jīng)過(guò)各級(jí)層層加碼之后，有的地方就對(duì)基層提出了”零事故“”零案件“目標(biāo)，而案件、事故的發(fā)生，有主觀、客觀等多重復(fù)雜之因素，有基層干部就反映，的確是防不勝防。

有基層干部說(shuō)，防范交通事故發(fā)生的壓力很大，因?yàn)閯?dòng)態(tài)性太強(qiáng)，導(dǎo)致事故發(fā)生的人、車(chē)、路等方方面面因素比較復(fù)雜，完全防范住難度很大。

比如農(nóng)村留守老人駕駛無(wú)牌無(wú)證無(wú)保險(xiǎn)的三輪車(chē)、電動(dòng)車(chē)，安全隱患極大，農(nóng)村有近五成事故由此引發(fā)。但如何徹底根治就是個(gè)難題？因?yàn)閺睦夏耆说陌踩庾R(shí)和現(xiàn)狀來(lái)看，一方面是對(duì)其執(zhí)法難，另一方面老人因?yàn)椴欢娔X或文盲也難以考到相關(guān)證件。

還有一個(gè)滿意度考核問(wèn)題，也是基層干部反映較多的。誠(chéng)然，基層工作主要是做群眾工作，是為群眾提供服務(wù)的，當(dāng)然就得讓群眾滿意，這是我們基層工作的根本宗旨，就是全心全意為人民服務(wù)。

于是，12345、110等熱線工作當(dāng)中，一般都會(huì)考核當(dāng)事人的滿意度，這本無(wú)可厚非，因?yàn)檫@能讓基層干部撲下身子，真正為群眾辦事，圍繞群眾反映的訴求和困難去想方設(shè)法解決。

不過(guò)，有的滿意度考核偏離了客觀實(shí)際。比如不考慮訴求的合理性、合法性，讓基層干部圍繞著一些無(wú)理訴求反復(fù)折騰精力。特別是同樣一個(gè)訴求，如果在多個(gè)平臺(tái)反映之后，就得進(jìn)行多個(gè)平臺(tái)的回復(fù)與滿意度回訪。當(dāng)然，有的還將滿意度的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定過(guò)高，比如要求達(dá)到100%滿意度；或者是對(duì)滿意度進(jìn)行排名，導(dǎo)致出現(xiàn)內(nèi)卷。

科學(xué)的滿意度考核，也可以考慮設(shè)立一個(gè)”區(qū)間值“或”最低值“，不能強(qiáng)求100%，達(dá)標(biāo)即可，也不要搞什么排名。任何事情都不可能做得到100%，尤其是對(duì)有些矛盾糾紛的調(diào)解，總會(huì)有雙方的妥協(xié)讓步才能達(dá)成，哪能做得到各方心平呢？

還有令基層干部頗為疑惑的是，有的工作，一方面強(qiáng)調(diào)”零問(wèn)題“，要求做到十分完美；另一方面又要求必須”找問(wèn)題“，問(wèn)題找得越多越好。

有鑒于此，有的基層干部建議：一是上級(jí)制定工作目標(biāo)時(shí)，要切合基層實(shí)際，尊重客觀規(guī)律和基本常識(shí)，不能過(guò)于追求完美，動(dòng)不動(dòng)就是要求100%或零發(fā)生。否則，有的地方就可能做出一些不可思議或荒唐的事情，或者是躺平。

二是上級(jí)制定工作目標(biāo)，要充分征求基層、社會(huì)和群眾意見(jiàn)，不能坐在機(jī)關(guān)閉門(mén)造車(chē)，也不能簡(jiǎn)單發(fā)個(gè)征求意見(jiàn)函”走走形式“，更不能搞”拍腦袋“。還可考慮組織專家進(jìn)行科學(xué)論證，有很多事情，只有經(jīng)過(guò)充分討論，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在。

三是關(guān)于工作目標(biāo)任務(wù)的制定出臺(tái)，可以考慮公開(kāi)接受社會(huì)的監(jiān)督，或者是在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，通過(guò)一定范圍內(nèi)的民主投票測(cè)評(píng)來(lái)確定。

總之，就是堅(jiān)持實(shí)事求是精神。