近日，上海市人大常委會辦公廳公布“2024年度市人大代表履職優秀案例”評選結果，上海開放大學經濟管理學院院長、上海市人大代表孫慧教授提交的《心系桑榆晚，情暖助餐路——老年助餐“補貼跟人走”的建議》獲得“履職優秀案例”。

該案例直擊上海養老助餐政策痛點，推動實現全市養老助餐“補貼跟人走”的突破性改革。

深入調研察實情，聚焦民生獻良策

孫慧在過去一年的履職期間，先后參與了50多場視察調研活動，走訪社區，深入企業，對話老人，她一直關注著養老生活的卡點堵點。

在一次社區走訪中，她關注到了社區養老餐的助餐補貼問題：離開戶籍所在地，老人在其他區無法享受補貼政策。她深知，助餐服務關乎老年人的切身利益，是老年人生活質量的重要體現。于是，她一方面深入調研老年助餐補貼政策的現狀，走訪多個區的社區長者食堂，耐心傾聽老年人的心聲，詳細記錄他們的意見和建議，了解他們的需求和困惑；另一方面發揮科研優勢，廣泛收集相關調研數據，通過市人大社會委和市統計局聯合發放了調研問卷，共回收問卷32288份。

通過對問卷的整理和分析，她感受到了老年人對公平、合理補貼政策的渴望。他們的本質需求是：無論在哪個區，只要是上海戶籍老年人，都應該享受兜底的助餐補貼。

在這些數據的支撐下，結合老年人的需求和意見，她開始思考如何撰寫切實可行的建議，推動政策的優化。經過深思熟慮，她提出了以下建議：對于具有上海市戶籍，但人戶分離或長期跟隨子女跨區居住的老年人，提供相關證明并備案后，也可享受居住地的補貼政策，實現“補貼跟人走”。這樣不僅可以解決老年人的實際困難，還能夠讓他們感受到黨和政府的關懷和溫暖。

小餐桌里的大民生，政策紅利持續釋放

在孫慧等市人大代表的積極推動下，上海市委、市政府高度重視老年助餐補貼政策的優化工作。經過多次研究和討論，市民政局、市財政局、市市場監督管理局聯合出臺了《關于推進本市老年助餐服務高質量發展的實施意見》規定：各社區長者食堂對于本市戶籍老年人和常住本市的外省市戶籍老年人，給予同等優惠折扣，本市戶籍的人戶分離老年人，按居住地標準享受補貼。

該政策自2024年4月1日起實施。

這就意味著，上海養老助餐實現了“補貼跟人走”。政策的優化不僅解決了老年人的實際困難，也讓他們感受到了黨和政府的關懷和溫暖。

在政策的推動下，越來越多的社區長者食堂開始為老年人提供更加優質、便捷的助餐服務。助餐服務雖小，但“小餐桌”問題的改善，卻能夠使老年人的生活質量得到顯著提升。

孫慧的這份建議引起了社會的廣泛關注。

帶著學術眼光看問題，懷著為民情懷做研究

作為經濟管理領域的專家，孫慧院長始終將教學科研與民生關切緊密結合。在擔任市人大代表期間，她牽頭完成多項民生領域調研，提出的建議多次被政府相關部門采納。

她始終認為，經濟管理的價值最終要體現在服務上海經濟社會發展，增進人民福祉上。

在做好本職工作的同時，孫慧盡職參加市人大的活動，甚至利用周末和節假日進行調研，晚上整理素材和數據已成常態。當看到建議真正惠及市民時，她感到所有辛苦都值得。

孫慧用她的履職實踐彰顯了開大人服務于上海經濟社會發展的責任感和使命感，用她的實際行動詮釋了人大代表的擔當。