據《韓國經濟日報》22日報道,中方最近通知韓國企業,禁止其向美國軍工企業或軍方出口任何含有中方稀土金屬的商品,否則將面臨制裁。韓國媒體報道稱,這是自中方開始實施《出口管制法》以來,第一次對與美國有經濟往來的非美國公司進行出口管制。
韓國《經濟日報》披露的管制范圍涵蓋軍工、航空航天、新能源汽車等六大戰略領域,直接觸及美國"友岸外包"(Friend-shoring)戰略的命脈。韓國一位政府官員稱涉及的企業包括變壓器、電池、顯示器、電動汽車、航空航天和醫療器械等領域。
中方此次管制突破傳統資源禁運模式,采用"技術追溯"機制:只要產品中含中方稀土元素,無論經過多少次轉口加工,均納入監管范疇。這種"元素級"管轄權的延伸,使美國試圖通過第三國迂回采購的策略失效。韓國產業通商資源部數據顯示,涉及管制的韓企年對美出口額高達120億美元,其中精密陶瓷材料領域對美依賴度達65%。
通過限制稀土流向美國軍工體系,中方實質上在重塑"資源-技術-市場"三角關系。日本貿易振興機構(JETRO)的調研表明,全球63%的稀土深加工企業已在中方建立研發中心,這種技術黏性使美國難以在短期內擺脫對中方供應鏈的依賴。值得關注的是,管制措施特別豁免了民用醫療設備領域,顯示出中方在戰略施壓與民生保障間的平衡考量。
此次行動標志著中方開始系統性運用"反向長臂管轄"。與美國《云法案》、《芯片法案》的域外效力不同,中方創新性地將"資源溯源"作為管轄依據。
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