“以前的考核指標多，檢查多，匯報材料也多，現在突出重點，效率大大提高。”“我們有了更多時間和精力為群眾、為企業辦實事，減負確實‘減’進了基層心坎里……”對于這兩年基層街鎮考核內容的變化，閔行區不少街鎮、居村工作人員感受頗深。

近年來，隨著“為基層減負”成為治理的重要議題，各地紛紛探索基層街鎮考核機制的改革與創新。既做到持續優化考核指標，各街鎮（工業區）同題共答；也實現差異化考核，基層立足實際，自問自答——閔行區走出了一條獨具特色的基層考核“瘦身”之路。

同題共答：把考核的壓力轉變成為企業解決問題的效率和為企服務的成效

位于閔行區江川路街道的上海三菱電梯有限公司，是中國機械制造業和外商投資企業500強企業，也是中國機械工業核心競爭力十強企業。街道在走訪過程中，企業提出希望得到區統計局的專業指導，于是，街道工作人員及時聯系區統計局，很快，相關部門上門為企業答疑解惑，受到企業好評。去年11月，區領導帶隊走訪三菱電梯，開展專題調研，了解企業訴求，傾聽意見和建議，支持企業深挖潛力、開拓市場，令企業倍感暖心。

走訪企業是基層經濟運行調度工作的重要一環。走訪時，江川路街道重視企業訴求，現場能夠解答的當場回復，不能解決的，帶回街道形成《江川路街道企業訴求匯總表》，專人跟蹤訴求辦結，及時反饋企業聯絡人。

走訪企業也讓江川路街道的營商成效顯著。在街道《四套班子領導走訪重點企業名單》12家中，工業企業共10家，全年產值多增8.36億；服務業企業2家，全年營業收入多增0.03億元。《服務業重點企業潛力名單》共7家，全年營業收入多增2.07億元。《鼓勵外資企業析出獨立研發板塊實現跨越式發展重點跟蹤服務名單》中也有企業明確表示有意向，江川路街道也在持續跟進。

在2024年度考核中，江川路街道經濟運行調度工作表現亮眼，離不開閔行區基層考核項目的調整優化。為了使考核具體指標設置上更加凸顯精準性、體現實效性，閔行區明確考核項目要圍繞關鍵領域和重點工作開展，“堅持重點工作推進到哪里，考核就跟進到哪里”。

2024年度，閔行區重點聚焦經濟發展考核，強化對經濟運行調度工作的評價，把考核的壓力轉變成為企業解決問題的效率和企業服務的成效。區相關部門、各街鎮（工業區）都把服務企業放在首位，不僅要重視企業發展的“成績單”，更要當好為企業排憂解難的“知心人”，確保在走訪企業時，問題可以被及時發現，解決不了的上報至區專班協調推進，形成“一盤棋”的工作合力，從而推動經濟高質量發展。

通過聚焦重點工作，江川路街道2024年全年街道班子成員帶隊走訪重點企業293家次，全力響應和解決政策落地、人才落戶等企業發展關鍵事。深化落實重點企業“服務包”制度，新增法律特需約請、專員護航等服務項目，服務企業500余家。街道營商辦相關負責人表示：“我們深信，走進企業，幫助企業解決困難，才能贏得企業對我們的信任，才能讓企業安心留下來經營發展。”

自問自答：個性化特色考核，抓住發展“牛鼻子”牽一發動全身

“能找到這里，你們也真有本事，辛苦了！”說這話的是吳涇小區的一位業主，來找他的則是吳涇小區舊房改造的專班人員。

龍吳路5530弄吳涇小區始建于1958年，是承擔了新中國工業發展重任的“五朵金花”企業職工配套生活區，發展至今已成為閔行區舊改面積最大、涉及戶數最多、改造難度最高的非成套舊住房小區，也是群眾舊改呼聲最高的小區。舊改項目于2021年3月正式啟動，涉及46幢房屋，建筑面積9.2萬平方米，涉及居民2115戶，占比82.84%。

舊改項目關乎城市品質提升和民生服務提質，也是建設“人民城市”的具體落腳點。2024年度，該項目成為吳涇鎮申報的個性化特色考核項目，是壓力，也更是動力，進一步激發了舊改專班工作人員主動作為的干事熱情。

前文提到的業主房子是出租狀態，他本人則住在位于靜安區的家中。吳涇小區舊房改造專班人員為了盡快完成簽約，梳理不在小區居住的業主名單，主動前往業主實際住所簽約。經過多次協商，該業主表示不能做拖后腿的人，順利完成了簽約。這樣的事情在吳涇小區舊改中很常見，甚至還有工作人員為了促成簽約，方便業主，自己主動前往外省市簽約。

吳涇小區舊改項目相關負責人表示，通過自主申報個性化特色考核，項目還獲得了更多的政策支持和資源傾斜，“吳涇鎮成立吳涇小區舊改項目臨時黨支部，由居民區、簽約單位（物業服務企業）、鎮屬職能部門、區級公房管理企業等多方力量組成，及時收集居民反映問題，接訴即辦”，全力推進老舊小區改造提升工程。

2024年10月，該項目提前完成三個100%，即2115戶舊改涉及居民100%簽約，46幢房屋100%簽約，涉加擴建施工的居民100%外搬。

目前，施工方已啟動37幢房屋改造，其中2幢房屋完工已入住，另有9幢正在交房，預計本月完成交付。另外，涉及舊改的樓棟累計完成加梯簽約74臺，已開工36臺。小區北出口樣板段已完成施工，5個電動車充電車棚己完工投入使用，已新增機動車停車泊位25個。

閔行區在統一考核之外的自主申報個性化特色考核項目賦予了基層街鎮更多自主權。各街鎮（工業區）可根據自身特點，找準具有引領性、帶動性、示范性的重點工作、重大項目和關鍵環節，抓住發展“牛鼻子”，達到牽一發動全身、抓一點而帶全局的效果。

不僅是減輕負擔，更是激發潛能、促進治理現代化的深刻變革

在談及考核的轉變時，閔行區一些街鎮負責人不約而同提到兩點感觸。

首先，不管是聚焦重點任務，還是發力個性化考核，基層在實踐中都以考核為引領，形成了全新的鍛煉平臺，基層干部干勁更足了，成長速度也更快了，工作成效得以更加凸顯，群眾滿意度也持續上升，大家在工作中更有獲得感。

其次，對于基層治理來說，考核的激勵作用也非常明顯，通過對考核完成情況的評價，相關部門在推優名額及比例方面也有了更為翔實的考量，將考人與考事相結合，將考核結果與干部的選拔任用、培養教育、問責追責等相結合，真正體現有為者有位、能干者能上、優秀者優先。

有關專家表示，基層減負，不僅是減輕負擔那么簡單，更是激發潛能、促進治理現代化的深刻變革。在這條道路上，每一個街鎮（工業區）都是探索者，也是實踐者，他們的每一步嘗試，都在為閔行的基層治理寫下新的篇章。

原標題：《閔行基層考核“瘦身計”：既要做好“同題共答”，也要鼓勵“自問自答”》

閔行區供圖

來源：作者：黃勇娣 臧尊