本報記者 程維 北京報道

“推動違規舉債融資興建樓堂館所”，這一通報內容，被認為進一步證實了陸克華與“廣陽島事件”的關聯度。

4月23日，中央紀委國家監委發布消息稱，經中共中央批準，中央紀委國家監委對重慶市委原常委、政法委原書記陸克華嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

通報陸克華所涉多項問題中，“推動違規舉債融資興建樓堂館所”被列第二。此前，《中國經營報》曾報道“廣陽島事件”以及重慶市工程建設領域廣受詬病的諸多問題。

陸克華主持會議畫面

在建設部工作29年的陸克華，被坊間認為利用其專業優勢，在渝構建了一個獨特的工程建設項目控標模式，不過其被查的直接原因，或與“廣陽島事件”有關。

七宗罪

中央紀委國家監委通報稱，經查，陸克華喪失理想信念，背棄初心使命，搞“低級紅”“高級黑”，結交政治騙子；違反中央八項規定精神，推動違規舉債融資興建樓堂館所，接受可能影響公正執行公務的宴請。

此外，陸克華還違反組織原則，不按規定報告個人有關事項，在組織函詢時不如實說明問題，在干部選拔任用工作中為他人謀取利益并收受財物；廉潔底線失守，違規收受禮金，借用車輛并接受司機人員服務，接受可能影響公正執行公務的旅游安排，搞權色、錢色交易。

陸克華被查實的另3大問題分別是：違規干預插手執法活動；長期癡迷賭博；貪欲膨脹，把公權力當作謀取私利的工具，與商人老板沆瀣一氣，搞權錢交易，利用職務便利為他人在工程承攬、企業經營、項目審批等方面謀利，并非法收受巨額財物。

本次中央紀委國家監委的通報中，明確了陸克華有“推動違規舉債融資興建樓堂館所”的問題。據中國經營報記者此前調查，陸克華的落馬，與重慶廣陽島項目有關。（詳見《中國經營報》2024年12月11日《“綠色”廣陽島：“耗資280億元”用在了哪里？》《記者實地探訪重慶廣陽島》等文）

中央紀委國家監委4月23日的通報稱，經中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準，決定給予陸克華開除黨籍處分；由國家監委給予其開除公職處分；終止其黨的二十大代表、重慶市第六次黨代會代表資格；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。

“陸老板”

本次陸克華被中央紀委國家監委查實的第七大問題，指其“利用職務便利為他人在工程承攬、企業經營、項目審批等方面謀利，并非法收受巨額財物”。

2024年8月，《中國經營報》記者在調查當地工程建設招投標黑幕時，業界多人指稱，當地亂象與陸克華任職時間高度重合——陸克華在2018年1月赴重慶市擔任副市長、市委常委、市政法委書記等職期間，當地每年達3600億元的政府工程建設項目的招投標，出現“基本上只有某類企業中標，當地建筑國企及其他建筑民企只能靠邊站”的格局，引發業界憤怒。

陸克華講話畫面

一段時間以來，重慶工程建設招投標領域形成了“個別建筑央企（或地方建筑四大家族）+個別官員+專家操盤手+評標專家”的控標模式，把控了該市大量政府工程建設項目的招投標。（詳見《中國經營報》“等深線”2024年10月24日《“照母山下集合”的潛規則》及《重慶整肅招投標亂象：14名專家受審》）

記者在當時的調查中還了解到，重慶市另一位副部級官員段成剛（曾任重慶市委常委、市政協副主席，重慶兩江新區黨工委書記及渝北區委書記等職），也與該市建筑市場中諸多亂象有關聯。

與陸克華不同的是，段成剛的段氏家族，被業界認為是當地民營建筑老板中著名的“百億四大家族之一”。因此，段成剛被指在控標四層結構中，同時兼具“個別商人”與“官員”身份。

段成剛于2025年3月31日接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。2025年4月14日，段成剛被免去政協第六屆重慶市委員會副主席職務、撤銷其市政協委員資格。（編輯：郝成 審核：張榮旺 校對：顏京寧）

延伸閱讀

中紀委處分4名“老虎”：陸克華長期癡迷賭博，趙金云大搞家庭式腐敗

2025年4月23日下午，中央紀委國家監委公開通報4名中管干部被給予黨紀政務處分，這4人都是去年下半年被查。

其中，重慶市委原常委、政法委原書記陸克華被開除黨籍和公職，甘肅省政府原副省長趙金云被開除公職，十三屆全國政協經濟委員會副主任張效廉和中國建設銀行原黨委委員、副行長章更生都是被開除黨籍。

陸克華：搞“低級紅”“高級黑”，結交政治騙子

公開簡歷顯示，陸克華，男，漢族，1964年10月生，安徽樅陽人，研究生，農學碩士，高級工程師，1989年6月參加工作，1984年11月加入中國共產黨。

1989年，陸克華從華中農業大學獲得碩士學位后，進入原建設部工作。當時，中國房地產市場剛剛起步，他從原建設部房地產業司市場處干部做起，逐漸升至該部住宅產業化促進中心主任。2008年“大部制”機構改革，陸克華任住房和城鄉建設部城市建設司司長，2015年3月，升任住建部副部長、黨組成員。

陸克華長期在住建系統任職，可謂見證了中國房地產市場的興起、繁盛和歷次調控過程。2018年1月，陸克華空降重慶，擔任重慶市政府副市長、黨組成員，2022年5月成為市委常委，隨后于2023年2月開始擔任市委政法委書記。2024年11月4日，中央紀委國家監委網站發布消息，陸克華在任上被查。

陸克華長期在住建系統任職

中央紀委國家監委通報，經查，陸克華喪失理想信念，背棄初心使命，搞“低級紅”“高級黑”，結交政治騙子；違反中央八項規定精神，推動違規舉債融資興建樓堂館所，接受可能影響公正執行公務的宴請；違反組織原則，不按規定報告個人有關事項，在組織函詢時不如實說明問題，在干部選拔任用工作中為他人謀取利益并收受財物；廉潔底線失守，違規收受禮金，借用車輛并接受司機人員服務，接受可能影響公正執行公務的旅游安排，搞權色、錢色交易；違規干預插手執法活動。

陸克華還被指長期癡迷賭博；貪欲膨脹，把公權力當作謀取私利的工具，與商人老板沆瀣一氣，搞權錢交易，利用職務便利為他人在工程承攬、企業經營、項目審批等方面謀利，并非法收受巨額財物。

通報稱，陸克華嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律，構成嚴重職務違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據有關規定，陸克華被開除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

趙金云：違規從事營利性活動，大搞家庭式腐敗

趙金云是民主黨派人士。公開簡歷顯示，趙金云為漢族，出生于1965年10月，甘肅民勤人，1999年4月加入九三學社，西北師范大學經濟地理專業畢業，研究生學歷，理學碩士，高級經濟師。

趙金云1990年從西北師范大學經濟地理專業畢業，獲得碩士學位，后任甘肅省土地管理局辦公室秘書，此后一直在國土系統工作，升至甘肅省國土資源廳土地利用管理處處長等職。

趙金云主持會議畫面

2011年，趙金云離開政府系統進入企業任職，先后擔任甘肅省公路航空旅游投資集團有限公司副總經理(副廳長級)、甘肅省公路投資管理有限公司副董事長、甘肅機場運營管理有限公司董事長、甘肅省民航機場集團有限公司監事會主席(正廳長級)等。2018年6月，趙金云作為九三學社甘肅省委員會主委，獲任讀者出版集團有限公司董事、總經理，讀者出版傳媒股份有限公司副董事長、總編輯、總經理。2022年12月，她當選甘肅省政府副省長。

2024年10月25日，中央紀委國家監委官宣趙金云在任上被查。趙金云落馬后一周，國家稅務總局陜西省稅務局原黨委書記、局長包東紅被查。據報道，包東紅與趙金云是夫妻。

中央紀委國家監委通報，經查，趙金云無視中央八項規定精神，接受可能影響公正行使公權力的宴請；違反組織要求，不如實報告個人有關事項，在干部選拔任用工作中為他人謀取利益并收受財物；違反廉潔要求，違規從事營利性活動；將黨和人民賦予的公權力異化為謀取私利的工具，大搞家庭式腐敗，大肆收錢斂財，利用職務便利為他人在項目承攬、工程款撥付等方面謀利，并非法收受巨額財物。

通報稱，趙金云行為已構成嚴重職務違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據有關規定，趙金云被開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

張效廉：官迷心竅、利令智昏，結交“政治騙子”

公開簡歷顯示，張效廉出生于1964年4月，山東梁山人，北京大學政治經濟學專業在職研究生畢業，經濟學博士。1986年，張效廉畢業于北京林業大學林業系森林病蟲害防治專業，畢業后留校工作。1989年底，張效廉調任共青團北京市委研究室副主任，1995年任共青團北京市委副書記，3年后成為共青團北京市委書記。

張效廉曾任北京市房山區區長

2001年，張效廉調任北京市房山區委副書記、副區長、代區長，次年任北京市房山區區長。2005年，他跨省任黑龍江省省長助理、黑龍江省森工總局黨委書記。次年，調任牡丹江市委書記。隨后在2007年1月，張效廉調任哈爾濱市委副書記，次月任哈爾濱市長，成為省部級官員，時年44歲。2010年，張效廉出任黑龍江省委常委、宣傳部部長。2018年11月，54歲的張效廉到全國政協任職，直至2023年1月卸任。2024年10月21日，中央紀委國家監委官宣張效廉被查。

中央紀委國家監委通報，張效廉存在的問題主要包括：喪失理想信念，背棄初心使命，官迷心竅、利令智昏，結交政治騙子，對抗組織審查；無視中央八項規定精神，違規收受禮品、禮金，接受可能影響公正執行公務的宴請；違背組織原則，不按規定報告個人有關事項，在干部選拔任用工作中為他人謀取利益并收受財物；廉潔底線失守；公器私用，將手中的公權力作為謀私斂財的工具，大搞權錢交易，利用職務便利為他人在案件處理、企業經營、工作安排等方面謀利，并非法收受巨額財物。

通報稱，張效廉嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和生活紀律，構成嚴重職務違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據有關規定，張效廉被開除黨籍，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

章更生：違反國家規定發放貸款，造成特別重大損失

公開簡歷顯示，章更生出生于1960年5月，安徽東至（池州市轄縣）人。1984年，章更生本科畢業于遼寧財經學院（現東北財經大學）基建財務與信用專業，2000年，獲北京大學高級管理人員工商管理碩士學位。

章更生講話畫面

章更生在中國建設銀行工作多年，早年曾任該行三峽分行行長、北京市分行副行長等職務。2010年12月，章更生成為中國建設銀行高級管理層成員，2013年4月任中國建設銀行副行長，2015年8月任中國建設銀行執行董事、副行長。2020年12月，建設銀行發布公告稱，章更生因年齡原因提出辭呈。2024年11月8日，中央紀委國家監委官宣章更生被查。

中央紀委國家監委通報，章更生存在的問題主要包括：喪失理想信念，背棄初心使命，對抗組織審查，搞迷信活動；罔顧中央八項規定精神，違規收受禮品、禮金、消費卡，接受旅游活動安排和宴請，公款吃喝；無視組織原則，不按規定報告個人有關事項，在職工錄用工作中為他人謀取利益；廉潔底線失守，違規擁有非上市公司股份，利用職權為親友經營活動謀取利益；靠貸吃貸，將黨和人民賦予的公權力異化為謀取私利的工具，大搞權錢交易，利用職務便利為他人在銀行授信、貸款審批等方面謀利，并非法收受巨額財物；違反國家規定發放貸款，造成特別重大損失。

通報稱，章更生嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和生活紀律，構成嚴重職務違法并涉嫌受賄、違法發放貸款犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據有關規定，章更生被開除黨籍，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。