【文/觀察者網 熊超然】許多人將當前這場關稅大戰,比喻為“眨眼游戲”(也稱“膽小鬼游戲”)。在歷經數周的虛張聲勢和不斷升級局勢后,美國總統特朗普似乎有點“扛不住了”,而他的一系列動作,在親民主黨美媒《紐約時報》看來,則被嘲笑為一次又一次的“膽小鬼眨眼”(blinked again and again)。
《紐約時報》當地時間4月23日刊文指出,特朗普此前對內對外曾一度氣焰囂張,不僅針對中國等貿易伙伴加征高額關稅,還揚言解雇美聯儲主席鮑威爾。然而,在收到沃爾瑪等美國大型零售商有關進口商品價格飆升以及貨架空空如也的警告后,特朗普政府承認,對華征收145%的關稅是“不可持續的”。而在目睹美股市場哀鴻遍野后,特朗普則撤回對鮑威爾的威脅,美國財政部長貝森特也暗示,他正尋找避免與中國加劇貿易戰的“出路”。
報道稱,特朗普在和現實做較量時,生動展現了采取最強硬路線所需要付出的政治經濟代價。他在4月初悍然反動這場貿易戰,幻想著能回到一個更簡單的時代,只需要施加“懲罰性關稅”,就能迫使全球企業遷移到美國建廠??傻搅?月末,他卻發現,現代供應鏈世界遠比其預想的要更復雜,且關稅能否產生預期的效果也遠未可知。
特別是在一通色厲內荏的對華訛詐后,《紐約時報》發現特朗普先“眨眼”了,報道援引一些特朗普政府官員私下表述稱,他們承認未能準確預測中方反應,鑒于中國對美國的出口規模巨大,特朗普似乎原以為中國會是首批“請求(關稅)豁免”的國家之一。
美國總統特朗普 《紐約時報》
《紐約時報》認為,這段時間以來,白宮方面不斷暗示宣稱,中國正在尋求開啟談判,找到終止關稅的方法。然而,事實卻是,中方采取的策略似乎是靜靜在一旁看特朗普“表演”,觀察他吃下自己種下的苦果后會有多么痛苦。
報道形容,對于特朗普而言,他想象中的“中方來電”并未到來,而他又不愿意首先撥通電話,這堪稱是一種“絕望”的表現。
數周以來,美國財政部長貝森特在試圖為特朗普的這些關稅政策辯護時,明顯也表現得痛苦不堪。多項數據指標顯示,當前關稅甚至超越了1930年《斯姆特-霍利關稅法》的水平。只不過,這樣的歷史對比在白宮無人敢提,他們只會堅稱這是“不當類比”,因為該法案引發的“報復循環”曾加劇了當時的大蕭條。
美國康奈爾大學經濟史學家尼古拉斯·穆爾德(Nicholas Mulder)認為,相比于2017年特朗普首次挑起關稅爭端,中方此次準備更加充分,“他們多年來一直在為(可能出現)進一步升級的貿易戰做準備?!蹦聽柕卵a充稱,如今中方的承受力更強,也更有能力應對這種升級的貿易戰。
“中國知道特朗普什么時候會眨眼?!庇鴱V播公司(BBC)當地時間4月23日也發文稱,中國近年來一直在減少對美國商品的依賴、構建強大的供應鏈和投資先進技術,還擁有美債和稀土出口管制等“談判籌碼”。這意味著,中國為特朗普的“關稅戰”做足了準備,美國已不太可能將中國“逼入死角”。
而在發現自己處于尷尬境地后,一連幾天,特朗普政府從上到下接連釋放欲給中美關稅對峙“降溫”的信號,“扛不下去”的意味再明顯不過。
報道提到,當地時間4月22日,貝森特在一次閉門講話中對中美貿易緊張局勢發出警告,向投資者坦言當前僵局“難以為繼”。貝森特在講話中將當前局勢描述為“本質上的貿易禁運”,同時堅稱美國對華關稅的目的“并非是為了與中國脫鉤”。他相信,中美之間局勢緩和的前景,“應該會讓世界和市場松一口氣”,但也承認,目前與中國的談判尚未開啟,且這場談判將會是一場“持久戰”。
同日晚些時候,特朗普也在白宮釋放了不想繼續提高對華關稅的態度。在談到高達145%的對華關稅時,他聲稱,針對中國進口商品的關稅稅率不會維持在當前水平,“145%的稅率非常高,但不會一直這么高?!北蛔穯柖惵蕦⒔档椭梁畏N水平時,特朗普回答稱,“它會大幅下降。但也不會降至零。”
當地時間4月23日,美媒《華爾街日報》也出來放風稱,特朗普政府正考慮大幅下調對華關稅,削減幅度可能超過一半。消息一經發布,美國股市迅速提振。報道援引知情人士的話稱,美國對華關稅可能將降至約50%至65%這一稅率區間。據透露,特朗普尚未作出最終決定,目前有多個選項正在考量中,包括對華采取一種“分級征稅”的方案。
同日晚些時候,特朗普在白宮又表示,他的政府可能會在“未來兩到三周內”公布對一些貿易伙伴的新關稅金額,“可能包括中國”。
只不過,白宮新聞秘書萊維特在當地時間4月23日卻又聲稱,在中美達成新的貿易協定之前,特朗普不會降低關稅。“讓我明確一點,(美方)不會單方面降低針對中國的關稅。”她通過??怂剐侣務f道。《紐約時報》稱,這堪稱是白宮就當前談判現狀發出的又一個“含糊不清的信息”。
而這樣混亂不堪、反復橫跳、出爾反爾的動作,在特朗普政府治下比比皆是,比如對于美聯儲及其主席鮑威爾的態度也是如此。
特朗普挑起對華貿易戰,導致美股接連動蕩,他一直向鮑威爾施壓,要求他降息。但鮑威爾表示,自己不會急于或輕率地采取這一行動。當地時間4月21日,特朗普還在社交平臺上發文稱鮑威爾是“重大失敗者”,并暗示將解雇鮑威爾。當天,由于擔心特朗普可能解雇鮑威爾,引發投資者拋售美國股票、債券和美元,金價飆升至歷史新高。
一天之后(4月22日),特朗普又表示,自己無意解雇美聯儲主席鮑威爾,但他也仍然堅稱,美聯儲應該降息。特朗普此言一出,這才稍稍扭轉了市場上的拋售局面。
《紐約時報》最后指出,對于特朗普重新上臺執政后的種種做法,特別是近期在對華關稅問題上搖擺,其他國家也正在關注。報道舉例稱,俄羅斯正與美國就烏克蘭問題進行談判,而伊朗也正與美國就核問題進行談判,這些國家都正在尋找美國示弱的蛛絲馬跡,或試探特朗普神經承受力的微妙信號。
4月24日下午,外交部舉行例行記者會。有記者提問稱:“近來美方不斷有消息稱中美之間正在談判,甚至將會達成協議。請問,您能否證實雙方有沒有開始談判?”
對此,外交部發言人郭嘉昆表示,這些都是假消息。據我了解,中美雙方并沒有就關稅問題進行磋商或談判,更談不上達成協議。這場關稅戰是由美方發起的,中方的態度是一貫的、明確的。打,奉陪到底;談,大門敞開,對話談判必須是平等、尊重、互惠的。
在當天商務部舉行的例行發布會上,商務部新聞發言人何亞東回應美方“關稅降溫”說法時表示,美方濫施關稅違背基本的經濟規律和市場規律,不僅無助于解決美自身問題,反而嚴重破壞國際經貿秩序,干擾企業正常生產經營和民眾生活消費,已經遭到國際社會和美國內強烈反對,“解鈴還須系鈴人”,單邊加征關稅措施由美方發起,如果美方真的想解決問題,就應該正視國際社會和國內各方理性聲音,徹底取消所有對華單邊關稅措施,通過平等對話,找到解決分歧的辦法。
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