山東省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《2025年山東省政務(wù)公開

工作要點》的通知

魯政辦發(fā)〔2025〕5號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《2025年山東省政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

2025年4月23日

（此件公開發(fā)布）

2025年山東省政務(wù)公開工作要點

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于政務(wù)公開的重要指示批示精神和視察山東重要講話精神，準(zhǔn)確把握新時代政務(wù)公開職責(zé)定位，統(tǒng)籌政務(wù)公開與安全保密，深入開展“政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化提升行動”，健全制度規(guī)范，優(yōu)化方式渠道，提高公開質(zhì)效，更好發(fā)揮政務(wù)公開促進政策落實、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、強化監(jiān)督管理的功能作用，以高質(zhì)量政務(wù)公開推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，助力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章。

一、堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，持續(xù)推進政務(wù)公開規(guī)范轉(zhuǎn)型

（一）全面優(yōu)化主動公開機制。持續(xù)完善并動態(tài)更新主動公開事項目錄，建立較為完備的省市縣鄉(xiāng)四級主動公開事項目錄體系。建設(shè)全省主動公開事項目錄管理系統(tǒng)，實現(xiàn)主動公開事項的動態(tài)更新和清單化、信息化、規(guī)范化管理。探索將主動公開事項目錄嵌入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，固化到現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，促進公開與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。選取部分有條件的縣（市、區(qū)），開展已公開信息管理規(guī)范化試點，明確不同類型信息在政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道的公開時限，探索制定已公開信息的管理規(guī)范。推動基層政務(wù)公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸，探索適合基層特點的公開渠道，實現(xiàn)與村（居）務(wù)公開銜接協(xié)同。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責(zé)任單位：省政府各部門、單位）

（二）依法規(guī)范依申請公開辦理工作。鞏固深化“依申請公開質(zhì)效提升年”成果，規(guī)范做好依申請公開全流程辦理，完善配套制度，暢通受理渠道。各級、各部門要在申請受理、審核、答復(fù)、送達、歸檔等各環(huán)節(jié)，明確具體責(zé)任及工作要求，著力提高依申請公開辦理工作人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。強化服務(wù)理念，注重辦理過程中與申請人的溝通，推動多級協(xié)同聯(lián)動，實質(zhì)解決申請人的訴求問題。定期組織依申請公開聯(lián)合會商，分析典型案例，研究疑難、復(fù)雜申請件的辦理工作。推動征地拆遷、物業(yè)管理、社會保障等申請較為集中領(lǐng)域的政府信息轉(zhuǎn)化為以主動公開的方式在特定范圍內(nèi)公開。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責(zé)任單位：省政府各部門、單位）

（三）著力加強政策解讀回應(yīng)。堅持政策解讀與政策制定同步謀劃、同步安排，將政策解讀作為政策文件審簽的重要一環(huán)，與政策文件同步錄入山東省政策文件庫，并做好關(guān)聯(lián)展示。建立健全政策全周期解讀工作機制，規(guī)范做好政策出臺前的草案解讀，全方位多角度加強政策發(fā)布階段的深入解讀，探索開展政策實施后的二次解讀、跟蹤解讀。落實政府政策例行吹風(fēng)會機制，權(quán)威解讀重要政策，主動回應(yīng)社會關(guān)切，合理引導(dǎo)社會預(yù)期。研究制定政策解讀工作指引或規(guī)范，提供政策解讀內(nèi)容、重點、形式等方面的指導(dǎo)。按照“誰主管誰回應(yīng)、誰處置誰回應(yīng)”的原則，嚴(yán)格落實政務(wù)輿情回應(yīng)處置主體責(zé)任，推動出臺具體措施解決輿情背后的實際問題。（責(zé)任單位：省政府各部門、單位，各市人民政府）

（四）持續(xù)提升公眾參與實效。做好重大行政決策事項目錄發(fā)布和動態(tài)調(diào)整，健全政策制定公眾參與機制，重點提高基層重大決策的公眾參與水平。建立健全政策執(zhí)行情況評估機制，圍繞政策落實情況、效益滿意度、可持續(xù)性等，開展政策實施效果評價，加強跟蹤問效。各級政務(wù)公開工作主管部門要統(tǒng)籌謀劃、集中組織開展政府開放活動，形成規(guī)模效應(yīng)。鼓勵以公開征集意見方式，確定政府開放活動主題和場次，推動政府開放活動常態(tài)化。政府開放活動要通過現(xiàn)場參觀、互動體驗、政策解讀、座談交流、問卷調(diào)查等形式，加強與公眾的互動交流，提升公眾參與實效。繼續(xù)開展省直機關(guān)“政府開放月”系列活動，打響省級“政府開放月”品牌。（責(zé)任單位：省政府各部門、單位，各市人民政府）

（五）統(tǒng)籌規(guī)范政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。圍繞政務(wù)公開專區(qū)的場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能建設(shè)需求、服務(wù)效能提升等，研究制定山東省政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。各級、各部門要依托政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等，務(wù)實建設(shè)政務(wù)公開專區(qū)，完善配套管理制度和運行機制，積極開展政策現(xiàn)場解讀、綜合政策咨詢等活動，提高政務(wù)公開專區(qū)利用率和知曉度。鼓勵各市探索推動政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)向大型商超、客運樞紐、旅游景區(qū)、綜合醫(yī)院等公共場所延伸。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責(zé)任單位：省政府各部門、單位）

二、強化數(shù)字賦能，全力助推政務(wù)公開提質(zhì)增效

（六）積極推進政務(wù)公開數(shù)字化轉(zhuǎn)型。探索利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，建立信息發(fā)布精準(zhǔn)化、解讀回應(yīng)高效化、信息管理精細化、公開平臺智能化的新型政務(wù)公開模式，加快政務(wù)公開數(shù)字化轉(zhuǎn)型。基于人工智能技術(shù)開展政務(wù)數(shù)據(jù)分析和研判，精準(zhǔn)把握企業(yè)群眾需求，開發(fā)智能問答、精確查找、辦事咨詢等政策服務(wù)場景，以數(shù)字化賦能政務(wù)公開，輔助政府提高決策水平和社會治理能力。（牽頭單位：省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局，各市人民政府；責(zé)任單位：省政府各部門、單位）

（七）全力打造各級政策集中發(fā)布窗口。加快構(gòu)建“一級政府一個政策集中發(fā)布窗口”新格局，制定山東省政策文件庫管理辦法，優(yōu)化升級山東省政策文件庫，持續(xù)完善各市政策文件庫建設(shè)。在集中公開現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他文件并動態(tài)更新的基礎(chǔ)上，增加歷次修訂文本，實現(xiàn)現(xiàn)行有效文件和歷次修訂文本的關(guān)聯(lián)展示，全面展現(xiàn)歷史沿革。加快推進政策專題應(yīng)用場景建設(shè)，實施跨層級、跨部門的政策集成式發(fā)布。選取部分有條件的縣（市、區(qū)）開展政府公報數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，開通網(wǎng)絡(luò)版政府公報訂閱渠道，合理減少紙質(zhì)版政府公報印發(fā)數(shù)量。依托山東省政策文件庫，統(tǒng)籌建設(shè)政府公報數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各級政府公報數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和資源共享。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責(zé)任單位：省政府各部門、單位）

（八）加快建設(shè)全省一體化依申請公開管理平臺。各市要優(yōu)化完善市級依申請公開平臺，積極配合做好與省級依申請公開平臺的對接，2025年10月底前完成全省一體化依申請公開管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)依申請公開事項全程網(wǎng)辦、跟蹤和監(jiān)督。持續(xù)完善依申請公開平臺功能，探索構(gòu)建檔案庫和案例庫，借助信息化手段提供答復(fù)輔助和決策支持，確保依申請公開辦理有據(jù)可查、有例可循。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責(zé)任單位：省政府各部門、單位）

（九）優(yōu)化升級政務(wù)公開平臺建設(shè)。加強政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體集約建設(shè)、規(guī)范管理、融合發(fā)展，建設(shè)全省政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管平臺，完善開設(shè)關(guān)停、備案、檢查、監(jiān)管等制度，建立重大事項溝通交流和問題處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。探索引入新技術(shù)，優(yōu)化升級網(wǎng)站功能，不斷提高用戶體驗。持續(xù)整治數(shù)字形式主義，深化政務(wù)新媒體“瘦身提質(zhì)”。強化日常監(jiān)管和季度檢查，做好“我為政府網(wǎng)站找錯”留言辦理、重要信息轉(zhuǎn)發(fā)等工作。各級、各部門要對照主動公開事項目錄，及時調(diào)整完善政府網(wǎng)站法定主動公開內(nèi)容有關(guān)欄目。建立健全已公開信息安全巡查機制，每季度集中清理一次不當(dāng)公開的各類信息。探索建設(shè)教育、衛(wèi)生健康、供水、供氣、供熱、公共交通等領(lǐng)域公共企事業(yè)單位行業(yè)性統(tǒng)一信息公開平臺，實現(xiàn)各領(lǐng)域信息跨層級統(tǒng)一查詢和共享。（牽頭單位：省政府辦公廳、省委網(wǎng)信辦，各市人民政府；責(zé)任單位：省政府各部門、單位）

三、圍繞重點工作，更好發(fā)揮政務(wù)公開功能作用

（十）以高質(zhì)量公開促進政策落實。圍繞實施提振消費行動，加強消費品以舊換新、服務(wù)消費、文化旅游消費、健康消費、消費環(huán)境等方面配套措施的宣傳推廣，及時公開落實成效和典型經(jīng)驗。加強購房補貼獎勵、城市更新支持等方面的政策發(fā)布和解讀，持續(xù)做好保障性住房、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域信息公開。圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力等重點人群，加大就業(yè)幫扶、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會保險待遇等政策解讀和信息推送力度，分類歸集發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工需求。重點推進學(xué)前教育、義務(wù)教育、特殊教育、職業(yè)教育、民辦教育等方面信息公開，助力教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強養(yǎng)老服務(wù)扶持政策和養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管信息公開。逐步推進城市醫(yī)療集團和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)信息公開，精準(zhǔn)做好異地就醫(yī)報銷政策宣傳。優(yōu)化旅游公共信息發(fā)布服務(wù)，加強旅游出行風(fēng)險預(yù)警提示。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責(zé)任單位：省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局等有關(guān)部門、單位）

（十一）以高質(zhì)量公開優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。圍繞“高效辦成一件事”，規(guī)范發(fā)布本地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項目錄、辦事指南和中介服務(wù)事項清單，推動政務(wù)服務(wù)事項集成式、一站式公開。升級“愛山東”“魯惠通”平臺，推動政策直達快享、免申即享。密切跟蹤全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負面清單，根據(jù)動態(tài)調(diào)整情況做好清單事項內(nèi)容、主管部門等信息的更新發(fā)布。加強市場監(jiān)管制度規(guī)則公開，及時公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系政策措施。依托企業(yè)家會客廳等平臺，開展“我為營商環(huán)境建言獻策”活動，廣泛聽取各類經(jīng)營主體、商（協(xié)）會、專家學(xué)者等意見建議。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局等有關(guān)部門、單位）

（十二）以高質(zhì)量公開強化監(jiān)督管理。持續(xù)做好權(quán)責(zé)清單依法公開和動態(tài)更新。規(guī)范招投標(biāo)信息公開，加大招標(biāo)公告、中標(biāo)合同、履約信息公開力度，招標(biāo)公告要載明招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門。將排污單位和第三方治理、運維、檢測機構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄，依法向社會公布。各市要及時公布重污染天氣應(yīng)急等信息，引導(dǎo)公眾做好重污染天氣期間的健康防護。動態(tài)更新并及時公開本地區(qū)執(zhí)行的行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，按照規(guī)定公布行政檢查事項、行政檢查計劃等內(nèi)容。深化公共企事業(yè)單位信息公開，強化監(jiān)督管理，規(guī)范公開內(nèi)容，統(tǒng)一公開目錄，加強信息公開咨詢窗口建設(shè)。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責(zé)任單位：省委編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省司法廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門、單位）

四、健全工作機制，全面夯實政務(wù)公開工作基礎(chǔ)

（十三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強對政務(wù)公開工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決問題。各級政務(wù)公開工作主管部門要認(rèn)真履行責(zé)任，及時完善相關(guān)制度，配齊配強人員力量，有力有序推進政務(wù)公開各項工作落實。對照新時代政務(wù)公開工作部署要求，結(jié)合當(dāng)前面臨新的形勢任務(wù)，主動適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，有序開展配套制度規(guī)范清理和制定、修訂工作。加強工作調(diào)研和經(jīng)驗交流，鼓勵“走出去”“請進來”，充分學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進經(jīng)驗做法。（責(zé)任單位：省政府各部門、單位，各市人民政府）

（十四）加強培訓(xùn)監(jiān)督。各級、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)政務(wù)公開有關(guān)行政法規(guī)，并納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和公務(wù)員初任培訓(xùn)內(nèi)容。圍繞主動公開、依申請公開、政策解讀、平臺建設(shè)等專項工作，鼓勵組織直達基層的專題培訓(xùn)指導(dǎo)。持續(xù)開展全省政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位信息公開效能監(jiān)測。聚焦政策解讀、依申請公開、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理、政策專題應(yīng)用場景建設(shè)等重點工作，深入挖掘典型案例，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，持續(xù)開展交流分享，發(fā)揮引領(lǐng)作用。深化政務(wù)公開品牌建設(shè)，培育一批優(yōu)質(zhì)、知名的政務(wù)公開品牌，充分發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，提升政務(wù)公開工作質(zhì)效。繼續(xù)做強“政務(wù)公開看山東”公眾號，提升信息稿件發(fā)布質(zhì)量。（責(zé)任單位：省政府各部門、單位，各市人民政府）

各市、各部門要對照本要點提出的重點任務(wù)，實時跟進推動，逐項抓好落實。落實情況要納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。