一邊說要同中方達(dá)成協(xié)議，一邊不斷搞極限施壓，這不是同中方打交道的正確方式，也是行不通的。

繼對(duì)一些電子產(chǎn)品免除“對(duì)等關(guān)稅”，暗示可能調(diào)整針對(duì)汽車制造商的部分關(guān)稅后，最近兩周，特朗普又公開在關(guān)稅問題上“松口子”。

據(jù)央視新聞報(bào)道，17日，特朗普暗示不會(huì)繼續(xù)提高對(duì)華關(guān)稅。在22日的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，他又進(jìn)一步表示將“大幅下降”對(duì)華關(guān)稅。在當(dāng)天的一場(chǎng)閉門會(huì)議上，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特也表示，對(duì)華施加高關(guān)稅不可持續(xù)，稱此舉相當(dāng)于禁運(yùn)，而兩國(guó)貿(mào)易中斷不符合任何人的利益。

但向全世界肆意揮舞“關(guān)稅大棒”的美國(guó)總統(tǒng)特朗普及其團(tuán)隊(duì)，真的“打退堂鼓”了嗎？

“全世界都需要美國(guó)”？

“全世界都需要美國(guó)。”在22日的新聞發(fā)布會(huì)上，白宮新聞秘書萊維特宣稱，“主動(dòng)”與特朗普政府接觸的國(guó)家多得“不言而喻”。她甚至提及副總統(tǒng)萬斯的印度之行，稱美印貿(mào)易談判將是美國(guó)的優(yōu)先議程。

然而，真相卻是，從上周“打頭炮”的美日貿(mào)易談判中，世界看到了美國(guó)靠訛詐、拿捏談判對(duì)象，單方面強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”的一貫做派。所謂“最好的協(xié)議先到先得”，不過是美方畫的一張大餅。日本首相石破茂的回應(yīng)和日方并不急于達(dá)成協(xié)議的態(tài)度，實(shí)際上“打臉”自詡“被全世界需要”的美國(guó)。

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而據(jù)央視新聞報(bào)道，繼美國(guó)加州州長(zhǎng)紐森16日宣布就關(guān)稅問題起訴特朗普政府后，紐約州、亞利桑那州等13個(gè)州23日在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院聯(lián)手提起訴訟，指責(zé)特朗普加稅只是“一時(shí)興起”，而非合法權(quán)力的合理行使；質(zhì)疑其違反了美國(guó)憲法規(guī)定的權(quán)利分立原則。

堅(jiān)稱激進(jìn)加稅的“好處”？

盡管如此，特朗普依舊在為激進(jìn)的關(guān)稅政策辯解，堅(jiān)稱高關(guān)稅給美國(guó)帶來的所謂“好處”。

“關(guān)稅越高，企業(yè)越有動(dòng)力來美國(guó)建廠。”特朗普23日對(duì)媒體說道。

在上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問題研究所副研究員柯靜看來，特朗普對(duì)高關(guān)稅有著太多的“迷思”，“以為高關(guān)稅可以幫助制造業(yè)回流美國(guó)”正是“迷思”之一。

“理論上，提高關(guān)稅會(huì)增加進(jìn)口商品的成本，從而相對(duì)提高本國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。但在現(xiàn)實(shí)中，制造業(yè)‘回流’遠(yuǎn)比稅率問題要復(fù)雜得多。”柯靜指出，加征關(guān)稅或許會(huì)在短期內(nèi)制造“回流假象”，但美國(guó)在重建制造業(yè)生態(tài)所需的土地、勞動(dòng)力、上下游配套、物流設(shè)施、政策穩(wěn)定性等一系列條件支撐上存在結(jié)構(gòu)性的短板。要想真正實(shí)現(xiàn)制造業(yè)回流，美國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。

“試圖以關(guān)稅收入彌補(bǔ)財(cái)政缺口”“靠關(guān)稅實(shí)現(xiàn)美國(guó)的所謂‘貿(mào)易平衡’”，則是特朗普的另兩大“關(guān)稅迷思”。

在舊金山附近海灘上，人們組成“彈劾+罷免”的字樣以示對(duì)特朗普政府的抗議。圖源：GJ

柯靜指出，特朗普上臺(tái)以來推進(jìn)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)大規(guī)模裁員、科研領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)削減，以及22日砍向美國(guó)國(guó)務(wù)院的“大刀”背后，其實(shí)是美國(guó)沒錢了。“‘讓外國(guó)為美國(guó)財(cái)政買單’可以迎合美國(guó)內(nèi)部分經(jīng)濟(jì)民族主義者的情緒，但在經(jīng)濟(jì)邏輯上行不通。”她指出，關(guān)稅的最終成本并非由出口國(guó)承擔(dān)，而是轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)的企業(yè)和消費(fèi)者，最終將削弱美國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力。“甚至，在特朗普大規(guī)模減稅政策的背景下，加征關(guān)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的拖累效應(yīng)，可能導(dǎo)致美國(guó)政府不得不進(jìn)一步壓縮稅基，從而加劇財(cái)政失衡。”

“而改善貿(mào)易不平衡的問題，本質(zhì)上需要的是提升本國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，增加國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率等根本領(lǐng)域發(fā)力。”柯靜表示，在全球金融體系中，美國(guó)作為全球資本避風(fēng)港，長(zhǎng)期吸引大量外資流入，推高美元匯率，進(jìn)而擴(kuò)大進(jìn)口需求并形成經(jīng)常賬戶赤字。“這一深層次的結(jié)構(gòu)性格局，不可能通過單一的關(guān)稅措施加以逆轉(zhuǎn)。”

還需聽其言觀其行

在柯靜看來，特朗普近期似乎是意識(shí)到產(chǎn)業(yè)鏈回流并非一蹴而就的過程，也承認(rèn)當(dāng)前對(duì)華關(guān)稅水平過高。“但鑒于特朗普一貫反復(fù)多變的風(fēng)格，外界不宜寄予過高期待，更應(yīng)保持理性審慎的態(tài)度，靜觀其后續(xù)行動(dòng)。”

美國(guó)總統(tǒng)特朗普。圖源：GJ

這不，特朗普23日威脅稱，在接下來的兩三周里，對(duì)于一些沒能同美國(guó)達(dá)成協(xié)議的國(guó)家，他有可能恢復(fù)征收“對(duì)等關(guān)稅”。

但正如外交部發(fā)言人郭嘉昆在23日的例行記者會(huì)上說的，如果美方真的想通過對(duì)話談判解決問題，就應(yīng)該停止威脅訛詐，在平等、尊重、互惠的基礎(chǔ)上同中方對(duì)話。一邊說要同中方達(dá)成協(xié)議，一邊不斷搞極限施壓，這不是同中方打交道的正確方式，也是行不通的。

出品 深海區(qū)工作室

撰稿 齊旭

視頻 王若弦