繼對一些電子產品免除“對等關稅”，暗示可能調整針對汽車制造商的部分關稅后，最近兩周，特朗普又公開在關稅問題上“松口子”。

據央視新聞報道，17日，特朗普暗示不會繼續提高對華關稅。在22日的一場新聞發布會上，他又進一步表示將“大幅下降”對華關稅。在當天的一場閉門會議上，美國財政部長貝森特也表示，對華施加高關稅不可持續，稱此舉相當于禁運，而兩國貿易中斷不符合任何人的利益。

但向全世界肆意揮舞“關稅大棒”的美國總統特朗普及其團隊，真的“打退堂鼓”了嗎？

“全世界都需要美國”？

“全世界都需要美國。”在22日的新聞發布會上，白宮新聞秘書萊維特宣稱，“主動”與特朗普政府接觸的國家多得“不言而喻”。她甚至提及副總統萬斯的印度之行，稱美印貿易談判將是美國的優先議程。

然而，真相卻是，從上周“打頭炮”的美日貿易談判中，世界看到了美國靠訛詐、拿捏談判對象，單方面強調“美國優先”的一貫做派。所謂“最好的協議先到先得”，不過是美方畫的一張大餅。日本首相石破茂的回應和日方并不急于達成協議的態度，實際上“打臉”自詡“被全世界需要”的美國。

而據央視新聞報道，繼美國加州州長紐森16日宣布就關稅問題起訴特朗普政府后，紐約州、亞利桑那州等13個州23日在美國國際貿易法院聯手提起訴訟，指責特朗普加稅只是“一時興起”，而非合法權力的合理行使；質疑其違反了美國憲法規定的權利分立原則。

堅稱激進加稅的“好處”？

盡管如此，特朗普依舊在為激進的關稅政策辯解，堅稱高關稅給美國帶來的所謂“好處”。

“關稅越高，企業越有動力來美國建廠。”特朗普23日對媒體說道。

在上海社會科學院國際問題研究所副研究員柯靜看來，特朗普對高關稅有著太多的“迷思”，“以為高關稅可以幫助制造業回流美國”正是“迷思”之一。

“理論上，提高關稅會增加進口商品的成本，從而相對提高本國產品的競爭力。但在現實中，制造業‘回流’遠比稅率問題要復雜得多。”柯靜指出，加征關稅或許會在短期內制造“回流假象”，但美國在重建制造業生態所需的土地、勞動力、上下游配套、物流設施、政策穩定性等一系列條件支撐上存在結構性的短板。要想真正實現制造業回流，美國還有很長的路要走。

“試圖以關稅收入彌補財政缺口”“靠關稅實現美國的所謂‘貿易平衡’”，則是特朗普的另兩大“關稅迷思”。

柯靜指出，特朗普上臺以來推進的聯邦機構大規模裁員、科研領域經費削減，以及22日砍向美國國務院的“大刀”背后，其實是美國沒錢了。“‘讓外國為美國財政買單’可以迎合美國內部分經濟民族主義者的情緒，但在經濟邏輯上行不通。”她指出，關稅的最終成本并非由出口國承擔，而是轉嫁給美國的企業和消費者，最終將削弱美國的經濟活力。“甚至，在特朗普大規模減稅政策的背景下，加征關稅對經濟的拖累效應，可能導致美國政府不得不進一步壓縮稅基，從而加劇財政失衡。”

“而改善貿易不平衡的問題，本質上需要的是提升本國制造業的競爭力，增加國內儲蓄率等根本領域發力。”柯靜表示，在全球金融體系中，美國作為全球資本避風港，長期吸引大量外資流入，推高美元匯率，進而擴大進口需求并形成經常賬戶赤字。“這一深層次的結構性格局，不可能通過單一的關稅措施加以逆轉。”

還需聽其言觀其行

在柯靜看來，特朗普近期似乎是意識到產業鏈回流并非一蹴而就的過程，也承認當前對華關稅水平過高。“但鑒于特朗普一貫反復多變的風格，外界不宜寄予過高期待，更應保持理性審慎的態度，靜觀其后續行動。”

這不，特朗普23日威脅稱，在接下來的兩三周里，對于一些沒能同美國達成協議的國家，他有可能恢復征收“對等關稅”。

但正如外交部發言人郭嘉昆在23日的例行記者會上說的，如果美方真的想通過對話談判解決問題，就應該停止威脅訛詐，在平等、尊重、互惠的基礎上同中方對話。一邊說要同中方達成協議，一邊不斷搞極限施壓，這不是同中方打交道的正確方式，也是行不通的。

原標題：《特朗普“打退堂鼓”了？》

欄目編輯：王若弦

來源：作者：新民晚報 齊旭