齊魯晚報·齊魯壹點 欒海明

4月24日，濟南市中級人民法院召開破產審判情況新聞通報會。會上，濟南市中級人民法院黨組成員、副院長王洪偉通報濟南法院破產審判情況。

辦案質效創歷史新高

據了解，濟南破產法庭于2020年4月掛牌成立。

王洪偉介紹，五年來，濟南法院不斷加大破產案件審理力度，發揮“積極拯救”和“及時出清”功能。全市法院共審結破產案件699件、強制清算案件151件、公益清算案件1646件，辦案質效創歷史新高；化解不良債權136.27億元，盤活資產60.27億元，釋放土地資源5705.69畝，安置職工5701名，為市場主體注入新動能；創新“公益清算”“簡案快審”等工作機制，案件平均審理周期大幅縮短。

在五年的實踐中，濟南法院審結省屬、市屬“僵尸企業”破產案件66件，助力國企改革三年行動圓滿收官；破產重整保障“保交樓”任務，如歷城法院審理的某置業公司破產重整案，180天完成涉案項目近2000套房屋續建交付，保障2000余戶業主實現安居夢；在全市推廣“三無企業”公益清算，長清區法院率先試點創新“府院聯動+智能輔助”模式，使無效市場主體高效出清，釋放企業名稱及行政管理資源。

機制創新激發司法效能

自2020年以來，共審理執轉破案件26件。全省首推“公益清算”模式，制定下發《公益清算案件審理操作規程》，破解“三無企業”退出難題。出臺《關于破產案件預重整操作指引（試行）》，建立“預重整識別機制”。五年來，全市法院共受理破產重整、和解案件30件，審結25件，成功挽救濟南某控股有限公司等20余家企業。

實施“簡案快審、繁案精審”，簡易案件平均審理周期不斷壓縮，章丘區法院僅用33天即審結山東某棉制品有限公司破產清算一案，刷新全市法院審結破產案件的審理周期最短記錄；推廣“區塊鏈+破產審判”應用，實現債權申報、表決線上辦理，降低債權人參與成本30%以上。

府院聯動凝聚工作合力

通過召開聯席會議、出臺政策文件、納入營商環境考評等方式，有力保障和促進了破產工作開展。市法院與市稅務局聯合印發《關于辦理企業破產涉稅問題的相關意見》，明確破產企業稅收優惠政策落實、納稅信用修復、稅務注銷等事項的辦理流程和標準；與市行政審批局攜手制定《關于企業注銷便利化若干措施的通知》，為破產企業注銷提供更加便捷高效的通道，完善企業簡易注銷機制，優化普通注銷程序；與市檢察院、市公安局等部門共同制定《防范和打擊利用破產程序逃廢債行為專題會議紀要》，形成打擊合力，充分發揮破產審判的正向作用，營造風清氣正的司法環境。2024年，市行政審批局與市法院聯合推動的“破產信息核查一件事”網絡平臺正式上線運行，真正實現了破產管理人“進一張網，查所有事”，有力提升“在泉城·全辦成”工作水平。平陰法院審理的某有限公司破產重整案，先后召開府院聯席會議20余次，不僅確保當地龍頭農業企業無動蕩重整成功，還保障了275名職工和被租賃土地2000余戶農民的合法權益。開展“法護企航”系列行動，為全市10余家企業制定“法律處方”，對全市 700 余名企業家進行集中授課，助力企業經營管理者提升法律意識和風險防控能力。

2025年，破產審判工作將繼續完善“執破融合”機制。繼續探索整合執行與破產資源，繼續深化完善“執轉破”機制，找準阻礙程序銜接和轉換的堵點問題，充分運用重整、和解法律制度化解企業債務危機、挽救企業。努力實現市縣（區）兩級府院協同聯動機制實質化運作全覆蓋，切實解決各類破產“難點”“堵點”問題。對具有挽救價值的企業進行重整、和解挽救。內部挖潛繼續提升破產審判質效。進一步完善破產案件立案、審理、財產處置等操作規程，努力提升破產案件審判質效。實行規范化管理，進一步提高管理人履職能力。