眾所周知,違法建筑是違反了相關的法律法規而建的建筑,比如未按照《城鄉規劃法》《土地管理法》 中規定的程序,辦理農用地轉用審批手續,辦理鄉村建設規劃許可證或建設工程規劃許可證等手續就占用土地(包括耕地、永久基本農田等)建了住宅或者是其他建筑物、構筑物。
對于這樣的房屋,通常情況下我們稱它為“違法建筑”。房屋一旦被相關部門認定為違法建筑的話,那么對當事人來說其實是非常不利的,結合相關部門發布的案例及相關的法律法規來講,當事人可能面臨著被罰款,房屋被強制拆除,或者是被相關部門沒收、恢復土地原貌這樣的處罰。
根據《土地管理法》中的規定,如果有單位、個人違反規定,占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、取土等,破壞耕地種植條件,或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化,那么,將會由有關部門按照職責責令限期改正或者治理,并對當事人進行罰款,如果情形嚴重,構成犯罪,將會被依法追究刑事責任。
對于農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的,將會由農業農村主管部門責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
《城鄉規劃法》中規定,對于未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,將由城鄉規劃主管部門責令停止建設,對于可以采取改正措施來消除對規劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款,對于無法消除影響的,則會限期拆除,不能拆除的,則會沒收實物或者違法收入,并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
對于在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,將由鄉、鎮政府責令停止建設、限期改正,若不改正,則可能會被拆除。
所以,凱諾拆遷律師提醒大家,在今后建房時一定不要抱有僥幸心理,該辦理審批手續的時候一定辦理,實踐中,有一些當事人害怕相關部門不同意建設,不給辦理相關審批手續,就會直接在耕地上開始建設,這種行為肯定是不能有的,一旦相關部門通過衛星監測到土地被非法占用,那么不管有沒有建成,都有可能面臨著上面提到的幾種處罰。
不過,此時可能就會有很多老百姓心里開始打鼓了,是不是所有的未辦理審批手續的房屋都會被認定為違法建筑,或者說都是違法建筑呢?
其實嚴格來講,房屋是不是違法建筑還需要結合實際的情況來確定。也就是說,雖然法律上規定了建房時需要辦理相關的審批手續及規劃許可證,但這并不意味著只要沒有規劃許可證或審批手續房屋就都是違法建筑了,尤其是當房屋還在征收范圍內時。
實踐中,經常有的被征收人會咨詢律師說,自己家住了二十多年的房屋,因建設項目需要被征收,后來在補償階段,征收方突然就將自己家的房屋認定為違法建筑了,說是沒有房產證,沒有規劃許可證,沒有相關的審批手續,并以威脅的口吻說“現在要是不簽訂協議,連現在的補償也會沒有”。
但是在沒有被征收之前,一直都住的好端端的,并沒有相關部門找上門來說房屋違反了《土地管理法》或者是其他相關的法律法規中的哪條規定。事實上,這樣的情況數不勝數,明明好端端的房屋,就因征收被無厘頭的說是違法建筑,并給予非常不合理的補償,對于這種情況,廣大被征收人就要提高警惕了。
從律師辦案的情況來看,絕大多數情況下,房屋被征收方認定為違法建筑,是因為被征收人因補償不合理而拒絕簽訂補償安置協議,拒絕搬遷的行為對征收方推進征收工作造成了一定的影響,所以極個別的征收方就會以房屋沒有證,沒有辦理相關規劃許可證等來強迫被征收人搬遷,推進征收工作,當然也有的是為了降低征收成本,在補償之前就把被征收人的房屋認定為違法建筑,給予其極低的補償,以達到低成本征收的目的。
也就是說,在征地拆遷中房屋被認定為違法建筑,很有可能是征收方的一種“套路”,因此,在房屋被認定為違法建筑之后,作為被征收人首先需要保持冷靜,如果收到了責令限期拆除決定書,那么千萬不要按照該決定書中的內容去自行拆除房屋,一旦房屋被自行拆除,那么被征收人就會變得非常的被動。
除此以外,我們還要對收到的責令限期拆除決定引起重視。一般情況下,該文件是一份會對被征收人權益造成一定影響的文件,所以在收到它之后應盡快咨詢專業律師,然后盡快在專業律師的幫助下,向法院提起行政訴訟,請求法院依法撤銷。
倘若在收到責令限期拆除決定之后,被征收人置之不理,沒有在法律規定的期限內提起行政訴訟,那么作出該文件的相關部門可能就會依據責令限期拆除決定書強制拆除房屋,實踐中有的在作出幾天后就會組織相關人員,強制拆除被征收房屋。
一旦房屋被強制拆除,那么被征收人就失去了唯一的談判籌碼,這在一般情況來說還是對被征收人不利的,所以我們一定要盡量保住房屋,將主動權牢牢握在自己手里。
總之,凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是,在征地拆遷中,一旦遇到房屋被相關部門認定為違法建筑時,一定要保持高度的警惕,然后馬上收集相關的證據材料,包括能夠證明房屋是合法建筑,并非是因自己原因造成房屋未辦理相關審批手續的材料等等,這對被征收人來說非常重要。
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