印控克什米爾地區槍擊事件后,印度在23日宣布了針對巴基斯坦的一系列報復措施。巴基斯坦則在次日召開緊急會議商討應對措施。
本次襲擊被認為是2019年以來該地區死傷最為嚴重的襲擊事件,引發外界對印巴再度爆發軍事對抗的擔憂。
涉及多領域
事發后,印度總理莫迪中斷了對沙特阿拉伯的訪問,于23日提前回國并緊急召開內閣安全委員會會議。會后,印度外交秘書唐勇勝宣布了一系列針對巴基斯坦的強硬措施,涉及水資源、邊境管控、人員往來和外交關系等多個領域。
在戰略層面上,印度暫停執行《印度河水資源條約》,停止河水共享的合作,“直到巴基斯坦可信且不可撤銷地放棄支持跨境恐怖主義”。
據悉,在水電和灌溉需求方面,巴基斯坦嚴重依賴印控克什米爾地區河流系統下游的水。條約暫停后,巴基斯坦將無法使用該片水域。此前,即使在這兩個鄰國發生公開沖突時,印度也從未暫停執行該條約。分析人士指出,此舉將直接影響巴基斯坦的農業生產和電力供應,特別是在即將到來的灌溉季節,可能對巴經濟造成嚴重沖擊。
在經貿層面上,印度關閉了印巴間貿易和人員往來的重要邊境口岸——阿塔里綜合檢查站,并表示越境進入印度者可以在5月1日前通過該口岸返回。由于印巴之間沒有直飛航班,這一舉動切斷了兩國間所有的交通聯系。
此外,口岸關閉將直接影響雙邊貿易,尤其是巴基斯坦對印度出口的新鮮水果、水泥、石油產品等。
另外,印度禁止了巴基斯坦公民持南亞區域合作聯盟免簽計劃(SVES)簽證前往印度。目前持SVES簽證在印度的巴基斯坦公民必須在48小時內離開印度。
在外交層面上,印度對駐新德里巴基斯坦高級專員署的所有軍事顧問進行驅逐,要求他們必須在一周內離開印度。印度也將撤回駐伊斯蘭堡印度高級專員署的軍事顧問。自5月1日起,巴基斯坦駐新德里高級專員署的總人數將從目前的55人減少到30人。
此前在2019年的普爾瓦馬襲擊事件中,印度政府也對巴采取多項報復措施,包括召回印度駐巴基斯坦大使、取消對巴最惠國待遇、對巴出口至印度商品加征關稅。
巴否認涉事
面對印度的一系列強硬措施,巴基斯坦國家安全委員會(NSC)24日將召開緊急會議,由總理夏巴茲·謝里夫主持,商討應對策略。
巴基斯坦國防部長阿西夫23日駁斥了印度方面的指責,稱巴基斯坦與這起襲擊沒有任何關系,該暴力事件是“本土事件”。
4月22日發生的槍擊事件已造成至少26人遇難,其中有1名尼泊爾籍男子,另有數十人受傷。這起事件成為自2019年普爾瓦馬襲擊以來,該地區死傷最為慘重的恐怖襲擊。
目前,印度警方把襲擊事件歸咎于反對印度統治的武裝團體。
另一邊,“抵抗陣線”(TRF)以“克什米爾反抗軍”的名義在社交媒體上聲稱對此次襲擊負責。該組織稱,本次襲擊是對印度政府在當地“引入外來者”政策的報復,印度讓超過8.5萬名定居者涌入,造成了當地人口結構改變。
外界指出,2019年印度政府取消該地區特殊地位后實施的人口政策,或是武裝組織發動襲擊的導火索。
還有分析認為,新冠疫情后,該地區安全形勢好轉、旅游業呈復蘇勢頭,襲擊者選擇旅游勝地帕哈爾加姆作為目標,其意圖可能是為了重創當地旅游業,進而破壞印度政府在該地區推動的經濟振興計劃。
輿論還注意到,襲擊發生的時間與莫迪訪沙特、萬斯訪印重合,而且巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾在近期演講中也重提克什米爾,這一切不像是巧合。
在此背景下,與2019年普爾瓦馬襲擊事件如出一轍,印度政府及當地媒體再次將矛頭指向巴基斯坦,進一步加劇兩國緊張關系。
加劇緊張關系
自1947年印巴分治以來,克什米爾歸屬問題始終是兩國矛盾的核心。印巴都宣稱對克什米爾擁有主權,兩國曾爆發三次戰爭,其中兩次是為爭奪克什米爾。
隨著最新的槍擊事件上演,國際社會普遍擔憂歷史可能重演。
有評論指出,這場襲擊“打破了克什米爾平靜的幻象”,暴露出這個全球軍事化程度最高地區之一的安全漏洞,可能再次將兩國推向軍事對抗邊緣。
2019年普爾瓦馬恐襲造成40名印度士兵死亡后,印巴爆發嚴重軍事對峙,包括空戰和地面炮擊,局勢一度瀕臨全面戰爭。雖然這場危機最終以巴方釋放俘虜的印度飛行員告終,但嚴重損害了兩國互信。
但有分析人士認為,目前看來,印度采取的報復措施主要集中在非軍事領域,這反映出其對全面軍事沖突風險的謹慎態度。而通過外交孤立、經濟施壓和水資源控制等手段施壓,可能成為印度未來對巴戰略的新常態。
(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)
原標題:《斷水、停簽、驅逐、撤員:克什米爾恐襲后,印度報復巴基斯坦》
欄目主編:楊立群 文字編輯:楊立群 題圖來源:新華社
來源:作者:解放日報 徐曉語
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